用户69361648305
这个其实不是执行难的问题。
首先，我们要明白重度残疾人和低保是没有直接联系的。
众所周知，重度残疾人是失去了劳动能力，但是，失去了劳动能力并不代表重度残疾人就没有收入和财产。因为致残的情况有很多，有些是先天性的，有些是因病致残的等等，比如有些因病致残以前可能创造了很多的财富。
低保是以家庭共同生活成员人均收入来衡量的。所以说，重度残疾人和低保并没有直接的因果关系。
但是，有一种情况是必须给重度残疾人办理低保的，可以不考虑家庭共同生活成员人均收入。
那么，什么情况下才可以呢？
那就是这个重度残疾人家庭必须是未脱贫的建档立卡贫困户。
在这里需要说明一下贫困户和低保户的关系，大家可能觉着贫困户就是低保户，就应该吃低保，其实不是这样的。
贫困户和低保户的条件有百分之七十是相同的，但是也有区别。比如收入方面，我们这里低保户是家庭人均收入低于4090元，贫困户是低于3070元。由此可以看出低保户绝对是贫困户，贫困户不一定是低保户。
针对重度残疾人的情况，各地在脱贫攻坚中都根据实际情况制定出台了相关的措施。据了解，有些地方就出台了这样的方案《关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施方案》，在这个方案中，对贫困户中的重度残疾人做了专门的规定：对未脱贫建档立卡贫困户中靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人，无需按收入、财产认定标准再次认定，经本人申请，可参照单人户纳入农村低保范围。
另外，“应保尽保”其实质是指整户参保。把重度残疾人分列单户办理低保更是政策不允许的。
不知道我说明白了没有。
基层微课堂
在有关低保待遇所涉及的疑问中，题主提出的这个问题是很特殊的，因为其仅仅针对一个特殊人群：重度残疾人。因在民政部门工作，我来回答这个问题。
1.最低生活保障制度对低保户资格的一般要求
我国最低生活保障制度自建立以来，对低保户的要求一直是很明确的，即必须同时满足三个条件：具有当地户籍；全家人均收入低于当地确定的最低生活保障标准；家庭财产状况符合当地确认的认定标准。虽然没有明说，但也可以很清楚地看到：低保的确定以户为单位，不以个人为单位考虑。也正因为如此，才有了“分户保”、“合户保”等违犯政策规定的情况发生。
但政策是政策，执行上有时也会发现存在的问题。如同样是残疾人，困难家庭的可以整户纳入低保，家庭条件好一点的限于政策规定，就无法纳入低保。对此，残疾人朋友尤其是重度残疾人反映强烈。为此，国家也及时修改了相关的政策规定。
应该说，这是国家专门针对重度残疾人享受低保做出的特殊政策规定，是专门照顾。
2.国家明确“符合条件的重度残疾人可以单独立户享受低保”的三个政策规定
1）2010年《国务院办公厅转发中国残联等部门和单位关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设指导意见的通知》（国办发〔2010〕19号）：靠父母或兄弟姐妹供养的成年人单独立户的，按规定纳入低保范围。
2）2016年8月，国务院印发《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》，明确指出：“生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，经个人申请，可按照单人户纳入最低生活保障范围。”
3）2017年2月，中国残联协同26部门和单位印发了《贫困残疾人脱贫攻坚行动计划（2016-2020年）》，也明确规定：生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业人，经个人申请，可按照单人户纳入最低生活保障范围。
3.如何具体把握“符合条件的重度残疾人”呢？
落实上述三个特殊政策，就要满足以下四个特殊要求：1）重度残疾人：必须是重度残疾人，即：残疾等级为一级、二级的持证残疾人；有些地方在重度残疾人中未列入言语残疾、听力残疾一、二级的，以本地政策为准；2）成年残疾人：年满18周岁；3）无业残疾人：主要靠父母、配偶、子女等共同生活家庭成员供养；4）家庭困难：虽然放宽了条件，但有个限度，如“家庭共同生活成员人均月收入在当地最低生活保障标准以上、2倍以内的”。
最后强调一句：所谓的“单人户”，并不是要求家庭条件稍为好一些的重度残疾人，必须实际从家庭户口本上移出来，只是将其“视为”单人户，不能再为此人为制造困难。
4.执行困难的原因分析
坦率地说，这是特殊政策，涉及面也不宽。要说原因，即有高层级上级相关机关协调不力的原因，也有政策宣传力度不大的因素。还有一个，任何民生保障政策如果不写到县一级民政部门每年的提标方案中，要落实到位，那就有点缘木求鱼了。
水波不兴3291
低保不是只检查你是不是重度残疾？因为有的残疾人。他有工作。有收入。而且家庭条件比较好。哇。比如说。你是重度残疾。你的爸爸妈妈开公司的。你的兄弟姐妹都是高管啊！有钱的很。家里面的人开着小轿车。住着别墅。家里还有保姆呢？你觉得你适合吃低保吗？如果你家庭条件比较坏，你又是重度残疾。你爸爸妈妈年龄又高。又没有工作，无能力。照顾你。不仅你可以吃低保。你爸爸妈妈也可以吃低保，说白了，低保是给困难群众，但是不能否认低保也有他的问题。低保也要与时俱进。低保也要改革。更加适应现代的困难群众的请求。大家积极都讨论这事好的。低保该怎么改？有什么好的建议，大家都可以提出。你知道吗，吃低保的人从来不说自己是吃低保。因为别人会看不起，会带着有色眼镜的。就像对残疾人也是。带着有色眼镜的。这是不公平的，在网上有很多人对低保户进行攻击。你吃低保，就得穿破破烂烂的衣服。就该住在危房里面。住在漏水的瓦片房里面。48度的天。就不应该有空调。就应该热死在里面。就不应该有电视。不应该有文化生活。你是弱智残疾人吧？你就得去干活。如果不去干活，你就是懒汉，因为四肢健全。还说低保户在村干部面前大吵大闹。那你们为什么不说村干部对低保户有不公平的行为呢？一味的抹黑，低保户。还有的人说要取消低保,我觉得重度残疾人要吃低保，我们老百姓的支持是少不了的。只要有我们老百姓的支持。民政局也怕。村干部也怕。因为她们是弱者。他们没有关系。没有后门。我们要支持有低保，支持重度残疾人吃低保。
小时251
对于应该纳入应保尽保的重度残疾人单独立户申请当地最低生活保障，为什么执行落实起来这么艰难？原因究竟是出在哪里？
我们当地在今年年初，完成了重度残疾人应保尽保工作，对于题主的问题，分享一点不同的看法。
应保尽保工作是低保保障的基本规定，只要村里有符合低保享受人员，就应该纳入低保保障范围，是没有名额限制的。在贫困村退出贫困验收指标中，就有一项指标是农村低保应保尽保，如果村里有符合低保享受条件的农户，村集体由于不作为，没有把农户纳入低保范围，这个村就脱不了贫，因此上，农村低保名额肯定是足够的。
低保的评定是根据全家收入水平和财产进行评定的，如果家庭收入、财产等状况符合低保享受要求，就会被纳入低保保障范围，在发放低保金时会按照户内人口数来发放的，每个人都有份。因此上，农村低保分户保问题是违规的，要么就是全家都享受低保，要么就不是低保，没有第二种。重度残疾人家庭也一样，如果重度残疾人家庭非常困难，符合低保享受条件，就会纳入低保保障范围，如果说重度残疾人家庭生活水平高，家中收入、财产状况不符合低保要求，就不会纳入低保保障。
在今年，有了新的规定，对于重度残疾人，可以申请单人低保，就是户内只有残疾人一人享受低保。在我们当地，重度残疾人低保问题已经落实，不存在落实艰难的问题。按照要求，重度残疾人除了家庭有楼房、有消费型车辆、家里开公司、有吃财政等类别的，其他重度残疾人没有纳入低保的，这次全部纳入二类低保，享受单人低保。重度残疾人在残联都是有名册的，那些重度残疾人没有落实低保的，必须要给人家说明没有纳入的理由，要提供佐证资料，比方说有楼房的，就要提供房产证，证明重度残疾人确实不符合低保享受条件。
总之，重度残疾人家庭生活是艰难的，对于其享受低保也是合理的，只要符合条件，是会纳入低保保障的，在我们当地，不存在重度残疾人单人低保执行落实难的问题。
甘肃清水大小事
笔者长期在基层工作，最近正忙于低保提标这件社会关注度极高的工作。下面，就来分享一下自己的看法:
于情:重度残疾人应该纳入最低生活保障
生而为人，孰能无情？重度残疾，意味着从今往后会失去劳动能力，不再具有从事体力劳动而获得收入的能力，不能再为整个家庭创造收入。而且，由于生活不便，需要有人来一直照料，无形之中，又束缚了一位家庭成员，不能长时间外出务工，赚钱养家，进一步加重了家庭负担，造成了生活困难。这样的情况，应该纳入最低生活保障范围。
于理:条条框框束缚限制实行不易
正因为低保问题人们特别关注，所以各地各部分都会出台相关规定，明确哪些人该享受？哪些人不该享受？都有明确规定。而且，对低保问题的督查检查越来越严厉。
以笔者当地为例，如果重度残疾人家庭成员中有属于“四有”的人员:有房、有车、有正式工作、有经营性商铺或经商办企业、合作社，那么，政策明确规定是不能享受最低生活保障待遇的。就像题主所说，如果重度残疾人单独分户，总可以享受了吧？但是，政策也有规定，在低保评选过程中，是严禁出现“拆户保”（为了部分家庭成员享受最低生活保障待遇而分户的情形）的。所以，很难实行。
笔者所在的乡镇，有一个村子，在低保评选过程中，将一户无人赡养、分户的残疾老人纳入了低保对象（两个儿子都有车），享受最低生活保障。但是，在后期上级部门的督查中，认定为“拆户保”，给了镇村干部相应的处分，还要追回享受资金。
您觉得重度残疾人如果单独分户的话，应不应该享受最低生活保障呢？
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谢谢。人间正道陈，的邀请
对于应该纳入应保尽保的重度残疾人单独立户申请当地的最低生活保障。为什么执行落实起来就这么艰难？原因究竟是出在哪里？
我也是，只是说随便说几句。我的估计啊？是不是当地政府。和地区政府。以及县政府。这些领导，他们没有重视这个问题。或者说他们没有怎么管这个问题。没有把这个问题放在心上。但这是我的估计。不是执行难。而是根本没有去执行。所以啦。重度残疾人。低保户，五保户。以及困难户。已经是纳入国家的执行名单之内。但是。当地政府。还没有搞到那里。或者说现在的情况有的人都知道一些。所以呢，不是执行难。这几种困难户。不是谁定的？而是中央政策。为什么说执行难。不是说当地政府开会研究的。这种说执行难，还有一种说法。但是根本对他们没关系呀。所以说他们不知道还在搞什么。抓紧时间给这几类的人，及时办理好。相关手续。这些人来说。他她们是迫不及待了。政策是国家规定。不是哪一级领导规定的。有什么执行难不难的。像我们地方。三月。大概是几号？残疾人，他们就去。镇上办理相关手续。你说你们地方执行那么难。我看根本不是这回事。就这样，亲爱的读者们。有什么说错的地方。明白的地方。只说有错别字及标点符号。我错的地方，请大家原谅。谢谢大家！
我希望明天会更美好的
地方的政策，弄不明白，反真理永远在有权人手中
用户619601522237
重度智力，肢残者，孤家寡人失去劳力者，政府应给于无条件与父母，兄弟，子女挂钩谈条件为借口，应独立式办理精准低保补贴，还给国家真正优惠政策，文明制度，和谐社会，使真正的弱势群体得到实惠！体现中华人民共和国的优越国度。
天崖共此时1
政策有矛盾吧，靠父母兄弟姐妹供养的重度残疾特别是重度精神残疾和重度智障残疾应该无条件纳入低保，吃低保不和父母兄弟姐妹挂钩，给他们以尊严
幸福一家人5499
社会贫富差距太大，残疾人本生身体有缺陷，导致关系也就残了。
