08.17 公共場所禁菸不能留“口子”

健康權利需要法律保障,讓百姓早日告別菸草汙染,呼吸清新的空氣

備受關注的列車無煙訴訟案日前宣判,哈爾濱鐵路局在列車上設置吸菸區的行為被判為違法。據報道,K1301次車已經取消吸菸區,拆除煙具。

此次判決的意義在於,這是我國第一次從法律角度明確人民的健康權利應高於吸菸者的吸菸權利。我國菸民3億人,二手菸危害7.4億人。以普通列車為例,經測試無人吸菸車廂PM2.5數值只有幾十,有人吸菸時迅速飆升到幾百,車廂連接處甚至爆表,嚴重危害人體健康。任何一種權利都不應當以犧牲其他人的權利為代價,而吸菸者就影響到身邊人呼吸健康空氣的權利。

菸民吞雲吐霧,周邊大多數人沒有說“不”,原因在於我國無煙立法為吸菸者“留口子”,凸顯了公共場所禁菸的困境。

在普通列車吸菸,並不會像在高鐵吸菸影響列車安全,所以未被明令禁止。雖然K1301列車取消了吸菸區,但其他慢車還是按兵不動,旅客依然受到二手菸的危害。據統計,綠皮列車每年運送10多億人次乘客。無煙訴訟並沒有起到示範效應。

室內公共場所全面禁菸呼籲由來已久。國務院控煙履約協調小組發佈的《中國菸草控制規劃(2012—2015年)》提出“對室內公共場所、室內工作場所和公共交通工具全面推行禁菸”。“十三五”規劃綱要明確提出“大力推進公共場所禁菸”。吸菸已成為我國公共衛生面臨的重大挑戰。2018年2月,國家癌症中心發佈的全國癌症統計數據顯示,與吸菸密切相關的肺癌,每年新發病患者78.1萬人,死亡病例62.6萬,而且我國臨床確診肺癌時患者多半已為晚期肺癌,高額的醫療費用極易造成因病致貧和因病返貧。從這個意義來說,健康中國不能為公共場所吸菸開“口子”。《“健康中國2030”規劃綱要》要求推進公共場所禁菸工作,逐步實現室內公共場所全面禁菸。要使規劃落到實處,無煙法規必不可少。室內公共場所全面禁菸,有利於菸民戒菸。只有吸菸越來越不自由,菸民才有戒菸的壓力和動力。同時,有利於防止青少年淪為新菸民。我國青少年的吸菸率已達6.9%,1400多萬名在校青少年正在遭受菸草的傷害。青少年嘗試吸菸,多是模仿所致。身邊吸菸的人越少,青少年吸菸的機會就越少。《北京市控煙條例》較有說服力,這個被稱為史上最嚴的控煙令實施3年來,平均吸菸率下降1.1個百分點,吸菸人群減少20萬。

健康權利需要法律保障,盼望儘快出臺相關法規,讓百姓早日告別菸草汙染,呼吸清新的空氣。

《 人民日報 》( 2018年08月17日 19 版)


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