摒棄“等靠要” 奮力“比學超”
——思南縣集中打造“敢擔當、善作為”村幹部隊伍
讓幹者有位，惰者騰位。今年來，思南縣從選人育人、明責履責、整頓提升、激勵保障入手，教育和引導村幹部摒棄“等靠要”思想，整治“軟弱散”現狀，營造“比學超”氛圍，聚力打造高素質、敢擔當、善作為的農村幹部隊伍，助力脫貧攻堅和鄉村振興。
選育同步，打造“獅子型”村幹部
堅持因村選配、因人施教，著力打造思路開闊、敢抓敢管、敢打敢拼的“獅子型”村幹部。一是因村制宜選配。拓寬村幹部選人用人視野，採取內選、外引、上派相結合，從基層選舉政治堅定、作風過硬、群眾公認的村幹部1435人，感召和吸引春暉使者、退伍軍人、退休幹部、在外經商人士等參選村幹部119人，從縣鄉下派59名科級幹部擔任深度貧困村黨支部書記。
二是量體裁衣培訓。將村幹部培訓納入幹部能力素質提升三年行動範疇，結合當前脫貧攻堅和鄉村振興重點工作開出“培訓需求清單”，利用縣級黨校、黨員實訓基地等舉辦村幹部脫貧攻堅專題培訓班7期1541人次，利用常熟對口幫扶平臺舉辦村幹部致富帶頭人專題培訓班1期50人次，實現全員輪訓，著力提升村幹部帶富能力和服務意識。
責效並重，亮劍“鴕鳥型”村幹部
明確職能權限，聚焦作用發揮，向推諉敷衍、不敢擔當、不願作為的“鴕鳥型”村幹部開刀。
一是明確職能職責。將村幹部納入“兩委一隊三個人”和脫貧攻堅工作隊管理範疇，負責抓好集體經濟、產業發展、易地扶貧搬遷和矛盾糾紛排查化解等，每人包保1至4個村民小組，每週總結1次當前工作落實情況，每月彙報1次包片區域工作推進情況。二是突出履責問責。圍繞村幹部“四個意識”、工作實績、工作作風、群眾滿意度等內容，年初和年中分別對526個村（社區）1613名村幹部進行分析研判，按照“優秀”“合格”“基本合格”和“差”進行定性評估，排查出“基本合格”等次1人，“差”等次3人，目前已教育引導1人，調整人選3人。開展“不擔當、不作為”問題專項整治，收集和核查線索14條，批評教育2人，書面檢討3人，通報處理6人，停職處理2人，移交公安機關1人。標本兼治，整頓“孔雀型”村幹部
突出實幹導向和實績導向，開展“三級評議”，集中整頓好大喜功、自吹自擂、虛空飄渺的“孔雀型”村幹部。一是精確考核“畫像”。圍繞“德能勤績廉責”六個方面，對照任期目標、年初目標和重點工作承諾事項，採取群眾評議、村幹部互評、鄉級點評的方式，按照工作實績考核70分和群眾滿意度測評30分的權重，2017年度評出“優秀”等次村幹部310人，“稱職”等次1239人。強化考核結果運行，與村幹部任用、績效獎金和定向招錄考試等相掛鉤。
二是精準整頓“強身”。結合掃黑除惡專項鬥爭和村霸專項政治，按照“精準識別、精準施策、精準問效”要求，對照班子建設、集體經濟、社會治安等14項負面清單，開展對農村黨組織進行摸底排查和研判，按照不低於行政村總數10%的比例排查出後進村黨組織49個，明確縣鄉聯繫領導、第一書記、整改措施和完成時限，實施村級提出申請、鄉級初審、縣級複審的銷號管理制度，持續開展集中整頓。
獎懲共施，關愛“黃牛型”村幹部
落實村幹部保障機制和激勵機制，讓堅守基層、心繫群眾、任勞任怨的“黃牛型”村幹部幹有動力、退無憂慮。一是提升工資待遇。採用基本報酬、任期補貼、績效獎金和養老保險相結合的村幹部工資待遇結構，基本工資平均提升至1300元/月，將績效獎金從400元/月提升至900元/月，實行半年考核、半年發放。關注離任村幹部生活生產情況，發放2348名離任村幹部生活困難補助422.7萬元，走訪慰問1000餘人次。二是強化激勵措施。投入1000萬元扶持貧困村發展壯大集體經濟，引導487個村（社區）領辦組建農民專業合作社，將村級集體經濟每年純收入的10%作為村幹部工資報酬增長部分。拿出20個公務員編制和5個事業單位編制定向招錄村幹部，年齡放寬到43歲。兌現獲得1次省級表彰、2次市級表彰、3次縣級表彰的5名村幹部副科級工資待遇3895元/月，極大地提振村幹部幹事創業信心和決心。（王青）
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