老城區位於洛陽市城市區中東部和北部，是洛陽最早的建成區，是洛陽市六大主城區之一，也是全市的經濟、文化、商貿中心。1948年洛陽解放前，老城的城區基本保留了公元1217年金在洛陽設“金昌府”時的建築格局，“老城”之名由此而來。
金代定洛陽為中京，改河南府曰金昌府，並河南縣入洛陽縣。時因洛陽舊城譭棄，便在隋唐城東北角另築新城，周圍不足9裡，即今日老城之前身，它僅是隋唐洛陽城的一小部分而已。
自元代始，洛陽不復為京，降為河南府治。明代河南府轄洛陽、偃師、鞏縣、孟津、登封、新安、澠池、宜陽、永寧、嵩縣等10縣，又是伊王和福王的封地。清代洛陽仍為河南府治。
民國元年，民國建立，廢河南府，設河洛道，道尹公署駐洛陽，轄洛陽、偃師等19縣。民國9年，直係軍閥吳佩孚盤踞洛陽，在洛陽設置了兩湖巡閱使公署和陸軍第三師司令部。民國12年，河南省長公署適於洛陽，洛陽成為河南省會。
民國21年，日軍進攻上海，發動“一二八事變”，國民政府遷都洛陽。“七七事變”後，華北大部分地區淪陷，洛陽成為北方抗日前哨，國民黨第一戰區長官司令部駐洛陽。民國27年秋，河南省政府再次遷洛，洛陽第二次成為河南省會。
1954年，洛陽市升格為河南省直轄市。次年，洛陽縣撤銷，一部分併入洛陽市，其餘部分劃入偃師、孟津、宜陽等縣。1956年，相繼建成洛陽市老城區、西工區和郊區，次年成立瀍河區。
1958年8月設老城區人民委員會，後改稱老城區人民公社管理委員會。轄東街、西街、西關3個分社；1958年12月老城區、西工區合併為洛北區人民公社管理委員會，增設西工分社；1959年3月改稱洛北區人民委員會。
1982年6月洛北區人民政府改稱老城區人民政府，直至1988年建置基本不變。經過1994年、1997年兩次調整和機構改革，區政府機關變為17個職能部門、3個內設機構。老城公安分局、老城工商行政管理局實行市垂直領導，監察局與紀委合署辦公。
2000年7月市區劃調整後，原郊區的邙山鎮和洛北鄉4個行政村劃歸老城區管轄，老城區併成立洛浦辦事處和農村經濟工作委員會辦公室。截至2000年12月，老城區實行了城市區管理鄉鎮的組織體系。【河南洛陽，1983年。攝影：卡特貝/史蒂文】
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