2017年5月19日，習近平總書記親切會見全國公安系統英雄模範立功集體表彰大會代表並發表重要講話，提出“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”的“四句話、十六字”總要求。在習近平總書記“5·19”重要講話發表一週年之際，為充分反映各地公安機關在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，深入貫徹落實“四句話、十六字”總要求，按照公安部黨委部署，積極適應新時代、主動順應新變化，全力維護國家安全和社會穩定、服務經濟社會發展的新舉措新成效，譜寫深化平安中國、法治中國建設新篇章的新作為，公安部新聞中心聯合人民網、人民公安報社推出“在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”全國公安廳局長權威訪談。今天是系列訪談的第二十八期，嘉賓是廣東省廣州市副市長、公安局長楊江華。
廣東省廣州市副市長、公安局長楊江華
2018-06-25 10:00
主持人
楊市長好！歡迎您參加“在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”全國公安廳局長權威訪談。
2018-06-25 10:01
楊江華
主持人好！各位網友好！
2018-06-25 10:02
主持人
2017年5月19日，習近平總書記在北京親切會見全國公安系統英雄模範立功集體表彰大會代表並發表重要講話，明確提出對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明“四句話、十六字”總要求。一年多來，廣州公安是如何貫徹落實總要求的？
2018-06-25 10:03
楊江華
習近平總書記“5·19”重要講話，深刻揭示了公安機關的政治屬性、人民屬性和公安隊伍的職業特點、價值追求，是我們在新時代建警、立警、從警、治警的根本遵循和前進方向。
2018-06-25 10:04
楊江華
公安部傳達習近平總書記的重要講話當天，廣州公安連夜召開黨委擴大會，傳達會議精神，提出初步貫徹意見，先後召開工作部署會、工作推進會，對全局學習宣傳貫徹等工作進行部署檢查。
2018-06-25 10:06
楊江華
通過編印學習讀本印發全市民警，舉辦新時代紅色文化講習活動、專家專題輔導報告會、知識競賽、誦讀經典等活動，以讀書分享的形式深入宣傳“四句話、十六字”總要求，教育引導民警牢記“公安姓黨”，強化“四個自信”，牢固樹立四個意識，堅決維護習近平總書記黨中央核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。
2018-06-25 10:08
楊江華
黨的十九大召開後，我們深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，不斷深化理解與落實“四句話、十六字”總要求，不斷提高政治站位，狠抓政治建警，切實築牢對黨忠誠的政治靈魂，將落實“四句話、十六字”總要求與認真開展“大學習、深調研、真落實”系列活動相結合，不斷增強隊伍忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心的思想自覺、政治自覺、行動自覺。一年多來，廣州公安維護政治安全能力提檔升級，各項考核全省排名第一，圓滿完成了一系列重大活動安保。
2018-06-25 10:09
楊江華
我們在狠抓公安業務工作和隊伍建設過程中，始終奮力踐行“四句話、十六字”總要求，牢記人民公安為人民的初心和使命，全面從嚴治黨治警，著力營造風清氣正的良好警風。通過嚴格落實管黨治警主體責任，強化黨委書記第一身份是黨的書記、首要職責是管黨治黨的理念，著力推動管黨治警走向嚴緊硬。
2018-06-25 10:10
楊江華
開展多輪專項督查、巡查、暗訪，堅決整治不擔當、不作為、慢作為等不良風氣。加強隊伍的正規化專業化職業化建設，切實把“嚴格規範公正文明執法”的要求落實到執法活動的全過程，努力讓人民群眾在每一個執法活動和每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。
2018-06-25 10:12
楊江華
通過組建專業力量推進犯罪現場專業化勘查，大幅提升偵破案件效能。深入開展掃黑除惡專項鬥爭，強力打擊黃賭毒、槍拐騙等影響社會穩定的案件。全市案件類警情同比下降13.6%，實現連續5年下降；通過創新開展犯罪財富調查工作，注重強化追贓挽損的力度，落實人民群眾的期盼，組建打擊電信網絡詐騙專業化隊伍，豐富對非法集資、網絡傳銷、電信詐騙等涉眾型經濟犯罪打擊手段，維護良好的市場經濟秩序。
2018-06-25 10:13
楊江華
通過深入開展以“四標四實”為主的“深化平安有序規範城市管理”專項行動，統籌研發運用“數字廣州基礎應用平臺”，有力提升治安要素管控能力，健全完善立體化治安防控體系。
2018-06-25 10:14
楊江華
通過積極運用大數據、雲計算等新技術，打造具有羊城特色的“智慧公安”，努力提升維護國家安全和社會穩定的能力水平；通過推進“放管服”等22個改革項目，連續推出25項便民利民的新舉措，全面推行“標準化、便捷化、國際化”窗口服務模式。2017年，廣州市的群眾安全感和治安滿意度分別為98.2%和98.7%，創歷史新高。
楊江華參加黨支部學習活動
2018-06-25 10:15
主持人
今年全國兩會期間，習近平總書記參加廣東代表團審議時，對廣東提出“四個走在全國前列”的新要求，即在構建推動經濟高質量發展體制機制、建設現代化經濟體系、形成全面開放新格局、營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列。廣州公安在營造共建共治共享社會治理格局上有哪些實踐探索？
2018-06-25 10:16
楊江華
總書記對廣東工作提出“四個走在全國前列”的重要講話意義重大，闡明瞭新時代廣東發展的重大戰略問題。社會治理是一個龐大複雜的系統工程。治理的前提，要對治安的狀況、治安基礎要素及其機構進行科學分析，在此基礎上進行系統性治理。
2018-06-25 10:18
楊江華
一是政治站位要高。廣州是我國對外開發前沿城市、廣東省會城市，落實習近平總書記重要講話中提出的，在營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列的要求，是廣州公安的政治使命，是廣州公安堅持黨對公安工作的絕對領導的具體體現。走前列的工作，首先需要走前列的黨建工作，這是社會治理格局走前列的根本和保障。我們堅持政治引領，認真落實新時代黨的建設總要求，以此來保障營造社會治理格局走前列。
2018-06-25 10:20
楊江華
二是治理狀況判斷要準。我們對廣州治安基本面的整體判斷是：當前廣州治安處於拐點期，社會整體治安態勢向好發展，犯罪結構發生變化。這些年，隨著廣州的發展，社會治安形勢的總體情況發生了變化，一方面是犯罪數量在減少，暴力性案件減少。2017年廣州全市刑事發案由2013年的24萬多宗下降至12萬多宗，降幅達50%。另一方面，以電信網絡詐騙為代表的非接觸性、非傳統的新型網絡犯罪數量逐漸增多。犯罪拐點的出現，對傳統的偵查、防範等方面工作提出了新的要求。
2018-06-25 10:21
楊江華
三是治理方式要專業。廣州處於改革開放前沿地，各類社會風險和治安問題的先發性、典型性相對突出，需要通過專業化手段進行系統治理。這些年廣州公安工作的各項工作都在朝著專業化方向發展。通過開展 “四標四實”（標準作業圖、標準建築物編碼、標準地址庫、標準基礎網格和實有人口、實有房屋、實有單位、實有設施）工程，釐清社會治理基本要素，切實探索從源頭上系統地解決廣大群眾關注的城市安全治理基礎難題。
2018-06-25 10:22
楊江華
在刑事犯罪案件偵查工作中，組建專業化現場勘查隊伍進行勘查，組建視頻偵查隊伍進行偵查取證；構建專業化社會治安防控體系建設進行社會面防控，切實依法保護人民人身權、財產權、人格權，進一步提升人民獲得感、幸福感、安全感，取得了較好的效果。
楊江華在火車站調研指導工作
2018-06-25 10:23
主持人
創新是營造社會治理體制的重要抓手和發展方向，廣州公安這些年在治理理念、治理方法上有不少創新，請介紹一下這方面情況。
2018-06-25 10:24
楊江華
創新和改進社會治理方式，加快形成社會治理人人參與、人人盡責的良好局面。這既是總書記對廣東的新要求，也是人民群眾對公安的新期待。我們認為，在營造全國走前列的共建共治共享社會治理格局方面，公安機關一要有大格局，勇於承擔共同責任；二要方法巧，善於順勢而為。
2018-06-25 10:25
楊江華
什麼是大格局，勇於承擔共同責任？公安機關既有依法在管轄範圍內應承擔的責任和義務的職權職責，也有作為政府部門，和其他部門一起承擔共同的維護社會穩定和保障改革開放和社會主義現代化建設的順利進行的共同職責。我們主張公安機關在社會治理中要視野更廣、格局更大，要突破傳統理念、想法的束縛，勇於走前一步、深入一步，積極主動參與社會治理，積極配合其他部門一起承擔社會治理責任。
2018-06-25 10:27
楊江華
什麼是方法巧，善於順勢而為？一是在治理模式上要注重“借力”。社會發展的多元化，要求社會治理必須走向社會化，依靠社會多方力量構建社會共治模式。2017年，我們在全市推進“機關企事業單位內部安全防控網”建設、完善內保科長及安保人員專業培訓等工作措施，落實社會單位主體防控責任，發揮社會整體工作效能，促使機關企事業單位“看好自己門、管好自己人、守好自己院”，達到社會協同治理的良好效果。
2018-06-25 10:28
楊江華
二是在治理方法上要善於將安全防範理念“嵌入”。嵌入有兩種做法，一是安全理念的“嵌入”，即把安全理念貫穿到公安機關的執法、管理、服務等各項工作、各個環節。比如在2017年“四標四實”入戶走訪活動中，廣州公安牽頭31個政府部門和11個區，主動將安全檢查、安全教育、安全管理融入走訪工作，收到良好社會反響。
2018-06-25 10:29
楊江華
二是指信息平臺的“嵌入”，實現社會治理觸角的延伸拓展。廣州作為華南地區最大的物流集散中心，全市經行政許可的快遞企業及分支機構共計1300多家，行業從業人員超過10萬人。通過對物流寄遞信息管理平臺和APP應用軟件的“嵌入式”管理，一方面可以及時為物流企業、員工提供治安、消防、交通、戶政等便民服務信息；另一方面可以及早發現違法犯罪的苗頭和線索。
2018-06-25 10:30
主持人
今年初，中共中央、國務院發出《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》，部署在全國開展掃黑除惡專項鬥爭。廣州公安在開展掃黑除惡專項鬥爭方面有哪些措施？
2018-06-25 10:31
楊江華
在全國開展掃黑除惡專項鬥爭，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策。廣州市作為國家重要中心城市，歷來對黑惡勢力犯罪堅持零容忍態度，尤其是近年來，結合全省開展的“六大專項”“3+2”和“颶風行動”等系列專項打擊行動，採取有力的措施打擊防範，黑惡勢力犯罪得到有效遏制。
2018-06-25 10:32
楊江華
在掃黑除惡專項鬥爭中，我們始終堅持把黨的領導貫穿到掃黑除惡鬥爭各方面和全過程，把掃黑除惡作為2018年至2020年全市公安工作的核心工作長抓不懈，力爭通過3年不懈努力，根本遏制住黑惡勢力滋生髮展勢頭，全面整治社會治安亂點，破除黑惡勢力“關係網”、剷除黑惡勢力“保護傘”，堅決打贏掃黑除惡專項鬥爭攻堅戰。
2018-06-25 10:33
楊江華
目前，我們已經制定三年工作計劃，成立由我任組長的廣州市公安機關掃黑除惡專項鬥爭領導小組，統籌全市掃黑除惡專項鬥爭。今年工作重點是通過充分發揮公安機關掃黑除惡主力軍作用，深入推進掃黑除惡專項鬥爭，通過層級壓實責任擔當，強化線索排查，強力掃黑、鐵腕懲惡，消除病灶、剷除土壤，有效遏制黑惡勢力違法犯罪突出問題，在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。
楊江華在地鐵站檢查指導安保工作
2018-06-25 10:34
主持人
馬上又要到6·26國際禁毒日了。據媒體報道，2015年底，廣州市白雲區因毒品中轉集散問題比較突出，被國家禁毒委掛牌整治。請您談談近年來廣州禁毒整治工作的情況？
2018-06-25 10:36
楊江華
毒品是萬惡之源，是影響社會治安的重要問題。廣州作為省會城市，也是國家重要中心城市，人流、物流、信息流、交通流高度聚集，毒品中轉、集散問題比較突出。2015年12月，我市白雲區被國家禁毒委掛牌整治。廣州公安在市委、市政府領導下，以白雲區為主戰場，在全市範圍持續開展多個禁毒整治百日行動，提升打擊毒品犯罪的效能，同時提高吸毒人員管控能力、增強全民防毒意識、推動禁毒長效機制建設。可以說，禁毒工作取得了明顯成效，毒情形勢持續好轉。以2017年為例，廣州公安共偵破毒品案件3528宗。
2018-06-25 10:37
楊江華
雖然廣州毒情總體平穩可控，但是由於地理位置特殊、人財物流動頻繁，廣州作為“全國禁毒任務最重城市之一”的地位沒有根本改變，全市毒情體量仍然龐大，禁毒形勢依然嚴峻。因此，我們對毒品領域違法犯罪的打擊決不能放鬆，要始終保持對毒品犯罪的監測、收戒封堵的高壓態勢。
2018-06-25 10:38
楊江華
一要深化禁毒整治百日行動。繼續加大毒品違法犯罪打擊力度，堅決打擊一批、擠壓一批、震懾一批。針對當前毒品犯罪呈國際化的趨勢，廣州公安正在研究深化國際合作，開闢境內、境外兩個戰場，全方位繼續推進廣州掃毒的雷霆之勢。
2018-06-25 10:39
楊江華
二要加大財產刑執行力度。重點加強對毒品犯罪的財富調查，讓毒品犯罪分子人財兩空，打消周圍人效仿的念頭，從根本上減少毒品犯罪分子的增量。三要加大毒品預防教育力度。從青少年抓起，繼續加強毒品預防教育，真正落實好各級學校的“禁毒一堂課”，提高青少年的拒毒防毒能力，讓更多人遠離毒品侵害。
2018-06-25 10:40
主持人
感謝楊市長，我們這期訪談就到這裡，感謝廣大網友的關注。
2018-06-25 10:41
楊江華
謝謝主持人，感謝廣大網民朋友，再見。
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