环保督察大背景

近几年环保问题一直是热议话题，随着中国经济发展，因为环境问题付出的代价日趋严重，为了保护生态环境，构建和谐社会，中央和地方政府相继出台政策、法规来约束企业对环境造成的不可逆破坏。

督察时间线

于2015年起实施的“新环保法”进一步明确了政府对环境保护的监管职责，完善了生态保护红线，污染物总量控制等制度。保护法中按日累计罚款无上限、污染违法者可拘留、环境污染可治罪、污染物排放设备查封扣押、超波污染企业停产等细则修改，被媒体称为史上最严环保法。

2016年开始中央第一批环保督察工作正式进驻各省，环境保护部门公布的移交案件问责情况中，共问责1140人，其中厅级干部130人。被问责人员中，有12人被移送司法机关，9人追究刑事责任。

第二批环保督察工作于2016年11月开始，对北京、上海、湖北、广东、重庆等7个省市展开环保督察，2017年4月完成督察工作，同步移交91个环境生态损害追究问题，7省市共问责1048人。

2017年4月23日，第三批环保督察相继对天津、山西、辽宁等7省市进行为期一月的督察工作，期间收到来自7省市的群众举报案件3.5万件，7省市4018人被问责。

2017年8月起第四批环保督察组分别对吉林、浙江、山东、海南、四川等8省区开展环保督察，共立案处罚10806家，罚款54759家元，问责6471人。

▍2018年环保督察会如何？

2017年环保督察的圆满结束，2018年环保问题会不会死灰复燃？据环保部门相关人士表示2018年将开展第一轮环境保护督察“回头看”，结合“回头看”对部分问题突出地区开展专项调查，再用三年时间完成第二轮环保督全覆盖。

环保督察下的塑料行业

▌塑料行业整体概况

据国家统计数据显示，2017年1-12月，我国塑料制品行业累计完成产量7515.5万吨，同比增长3.4%。

2017年中国塑料制品出口总量为1168万吨，同比增长12.2%，累计完成出口交货值2320亿元，同比增长5.6%，累计产销率达98.0%，同比下降0.1%。2017年1-12月中国塑料制品进口数量为47.2万吨，同比增长6.6%。塑料制品生产企业累计主营业务收入22808.4亿元，同比增长6.7%，实现利润总额1354.7亿元

，同比增长4.8%。

▌环保风暴来临，塑料产业中小型企业转型迫在眉睫

中国塑料行业主要集中在广东、浙江、江苏等地，一直以来，塑料行业进入门槛较低，中小企业恶性竞争严重，市场秩序不规范，在此次环保督察行动中，许多中小企业面临停工整顿和倒闭潮，企业的产品同质化严重，在复杂的市场环境中艰难生存。

塑料产业一直以来被定为传统的产品制造业，下游产业多止步于日用消费品，以至于产业链发展受限，市场上中低档产品太多，替代性较高，而高技术、高附加值产品掌握在国外企业或国内少数企业手中。

塑料行业门类较大，产品种类复杂，面对目前的艰难环境，中小型企业在做好公司产品的同时要向高质量、高水平、高技术方向发展，寻求进口产品的替代品生产，减少进口依赖，丰富国内塑料产品类别，获得地方政府方针、政策支持。企业产业布局升级，生产基地转移海外欠发达地区，减少企业环境成本和运营成本。

▌原材料价格一路涨，涨，涨！

环保压力之下，上游原材料企业同样难逃厄运，关闭、整合、停工检查、原材料价格一路猛涨。以PVC为例，价格从2016年5月的5000元/吨涨到如今的接近7000元/吨。据卓创资讯显示，PVC去年长期停产企业维持在3家，设计产能68万吨，占PVC总产能3.3%。

七月份以后停产检修产能高达370万吨，占总产能18%，行业开工率下降也是导致原材料价格上涨的重要原因之一。

2018年国家整顿环保问题企业力度持续加大，污染排放不达标企业将会继续整合，甚至关闭，市场需求扩大的同时，市场供应萎缩，小编认为价格将会继续上涨。

▌塑料行业产业集中度提高，大企业业绩增加明显

在如此严厉的环保督察之下，中小企业面临着倒闭的风险，而大企业因具有较好的生产设备，资金实力雄厚，环境污染处理设备齐全，客户源稳定，抵抗市场环境和政策风险的能力较高。

未来产品研发方向更趋向高端化，大厂的重心将转向新产品的开发和创新上，低端产品线价格低、利润微薄，挤压了中小企业的生存空间，中小企业只能依靠微利在夹缝中求生存，未来塑料行业的发展大企业占有至关重要的角色。

▶▷以金发科技为例：

金发科技的主营业务为化工新材料的研发、生产和销售，主要产品包括改性塑料、完全生物降解塑料、高性能碳纤维及复合材料、特种工程塑料和环保高性能再生塑料等五大类。目前，公司是全球化工新材料行业产品种类最为齐全的企业之一

，其中在改性塑料板块，公司是亚太地区规模最大、产品种类最为齐全的改性塑料生产企业。

2017年公司营业收入231亿元，同比增长28.31%，在阻燃树脂、增强树脂、增韧树脂等产品板块均呈现不同程度增长。

未来塑料行业发展建议

近年来，国内塑料产业企业除了面对国内企业的竞争，很多大企业在国外业务比重越来越大，更多得参与国际竞争，未来塑料行业的发展出路朝着多元化、高技术、高质量方向发展。

▶▷提升行业集中度。中央环保督察后的结果淘汰了落后产能，避免了市场恶意竞争，维护了市场秩序，中小企业的倒闭、关停进一步集中了产能企业分布，为行业新产品开发、创新、提质增效打下了基础。

▶▷产品多元化发展。我国的塑料行业多以中低端产品为主，寻求新材料突破口，加大国际竞争，提升我国优质塑料行业企业在国际中的地位和议价权利。

▶▷立足国内，开拓国际市场。国家“一带一路”倡议的实施，带动我国地域经济全面发展，为我国企业向一带一路沿线国家输出产品提供了便利条件。

▶▷全球一体化的今天，国际间的贸易摩擦频现，企业在国际的产业布局及时作出调整，避免产能、市场地域布局单一。（来源：最有料在线（XM-ZYL））