柒十昱

目前，人人都会听到一个词：精准扶贫。这个词是怎么来的？如何做到精准？我认为，这个词的提出，不是让我们提着大包小袋，米面蛋肉……的物质食粮去老乡家探望与无偿的赠送，要想拔掉穷根，只有教给老乡们生产致富的新门道，打开销售农产品的大通道，才能真正的脱贫。

是的，党的十九大报告中提出，2020年让7000多万农村穷人摆脱贫困。这是一个艰巨的任务，也是一个伟大的目标。我们全党全员，都在为之奋斗着。“小康不小康，关键看老乡”，多么实际的一句话，为了这一句话，所到之处，都在精准扶贫上下工夫。为了暂时的脱贫，有的地方召集企事业单位的人员，集资购买日常用品、家中不穿的衣物、一车车地拉着生活物质前往山区农牧区贫困地带送温暖。这样的做法，能否真正让老乡们摆脱贫困？不能！只能解一时之困，不能让其永远温暖。怎么办？

最关键的就是改变穷思想，将老乡们固守的心理一点一点改变，这就需要相关部门的扶贫人员下功夫了。授之以鱼不如授之以渔的道理谁都明白，要抓住全面脱贫的精髓，才能打好攻坚之战。

三年时间里，解决7000多万人的脱贫问题，不允许扶贫人员的松懈，只有将“输血”模式改变为“造血”功能，才有利于可持续发展。其实农民朋友们急切想脱贫致富过上好日子，谁不想坐在宽敞的大瓦房中，谁不想每日吃上有鱼有肉的饭菜，谁不想兜里鼓起现金、抽屉中的存折上个五、六位数……想！都想！只是传统的农业生产方式不适应现代社会的节拍，也不能在商业市场中占有一席之地，这是农业一系列的发展模式跟不上所造成的贫穷。这就需要精准扶贫！

好了，理解了真正的扶贫攻坚，咱就精而准的入手，在三年时间中，让7000万穷人彻底告别贫穷！

新华融媒新消费

1、镇级层面：大力发展有规模、效益好、带动贫困户能力强的产业，确保村村都有主导产业，产业都能上规模、链接贫困户。加快交通、水利、电力、村庄整治等基础设施建设，确保镇村面貌发生全新变化。综合施策，强化干部帮扶，统筹推进到户、到村项目，力争精准工作全县排名前列。

2、村级层面：确保村各项脱贫指标全面达标、如期脱贫退出；确保深度贫困村各项脱贫指标基本达到贫困村退出标准；村的脱贫成效更加牢固，产业对贫困户的链接带动力更加强劲。统筹推进非“十三五”扶贫重点村的脱贫工作，生产生活、公共服务、集体经济和社会保障明显提升。

3、农户层面：全面解决在册贫困户“两不愁、三保障”问题，通过产业帮扶、就业帮扶等措施，解决贫困户持续稳定收入问题，确保人均年可支配收入超过国家脱贫标准。

二、突出工作重点和责任落实

（一）打好产业扶贫攻坚战

加快产业发展，拓展创新产业链接方式，通过入股分红、产品保底回收、托管种养、土地流转、基地务工等多种形式，实现100%的贫困户有产业扶贫收入。

1、大力推进农业产业发展。按照“一村一品”和产业扶贫“五个一”的要求，围绕蔬菜、油茶、肉牛3个主导产业，烟叶、生猪、养鸭3个传统产业，甜叶菊、肉羊、蜂蜜3个新兴产业“三个三”产业方向，推动产业扶贫工作。组织召开产业发展研讨交流会，积极引导各界人士发展产业，实现每个村均有1个以上扶贫主导产业，扶持发展好1个龙头企业、专业合作社、产业大户，打造1个产业扶贫精品基地。其中有扶贫资金入股合作社的基地总投资80万元以上，链接达标贫困户10户以上（入股不低于2万，分红3000元以上；务工年工资7200元以上；回收产品大型畜类5000元以上，小型畜禽3000元以上）。村“两委”领办的产业基地总投资不得低于50万元，链接达标贫困户10户以上，其中肉牛基地不低于20户。每个村均有1个基地或合作社达到县级要求。

2、加快推进光伏产业发展。加快完成村级光伏电站扩面工程，探索光伏发电产业用于易地搬迁扶贫后续扶持，力争村级光伏电站3月底前完成选址，6月底前完成并网发电，实现村村都有村级光伏产业扶贫收益。加快推进贫困户光伏电站建设，强化村级光伏电站日常管理。

3、积极推进电商电力扶贫。完成县下达的电商扶贫任务，实现村村建有电商站点，全镇建成2-3个县级精品电商站点，实现农产品上行和工业品下行畅通，拓宽产品销售渠道。积极壮大农村电商从业人员队伍，邀请相关行业、企业开展电商业务知识培训，实现每季度举办1次培训、培训人数50人以上。加大电力基础设施建设力度，认真落实低保户定额免收电费政策，确保精准扶贫户家家用上电、家家能够安全用电。

4、切实强化金融扶贫保障。积极对接金融机构，帮助有贷款条件和意愿的贫困户办理产业扶贫信贷通贷款，帮助符合条件的龙头企业、合作社、扶贫车间办理产业扶贫信贷通贷款，全面完成县下达的产业扶贫信贷通任务。抓好产业扶贫信贷通的问题整改工作，逐步清理非专贷专用资金，进一步提高资金使用效益和精准度。

5、引导发展壮大集体经济。加快村级集体经济发展，鼓励发展合作经济、混合经济，引导各村采取村级光伏电站、扶贫资金入股合作社、土地流转、村办基地、村办企业等方式，壮大村集体经济，确保每个村至少有1个产业扶贫经营主体和基地，每个村不少于2种发展模式，每村年集体经济收入达到5万元以上。同时完善村集体经济收入管理和收益分配制度，强化村集体经济管理。

（二）打好就业扶贫攻坚战

始终坚持把就业作为贫困户增收脱贫的重要途径，积极落实就业扶贫政策。

1、大力发展扶贫车间。用好用活易地搬迁扶贫后续产业就业扶持政策，探索试行回购房屋返租用于建设扶贫车间模式，加快扶贫车间建设步伐，全镇建有精品扶贫车间2个以上，每个扶贫车间吸纳贫困户长期务工10人以上，每个村建有扶贫车间1个以上，吸纳贫困户长期务工5人以上，达到县级合格要求。

2、切实加强就业培训。抓好“雨露计划”“兴国表嫂”和“新型农民职业培训”，提高贫困劳力就业能力。举办种养技能专场培训3次以上，每村全年完成“雨露计划”“兴国表嫂”等培训10人以上。

3、广泛开展就业推介。组织开展就业推介现场会，帮扶有劳动能力和技能的贫困户通过基地务工、进城入园、外地务工等方式实现稳定就业，确保每村按要求完成招工任务。

4、积极开发公益岗位。通过开发购买保洁员、生态护林员、交通养护工等公益性岗位，优先安排贫困人口就业。贫困人口占公益性岗位比例明显提高。

（三）打好安居扶贫攻坚战

立足两不愁三保障，通过危房改造、易地搬迁、房屋维修、公房安置、政府租住、五保对象纳入集中供养、老随子居等办法，解决贫困户安全住房问题。

1、抓好危房改造和维修。加快推进危房改造，摸实摸准危房居住情况，全面完成贫困户危房改造工作。结合新农村村庄整治，对无力建房、房屋有维修价值的贫困户，按照每户不超过1.5万元的标准，采取奖补方式，引导房顶、内外墙、楼板、地面、窗户、厨房、电力设施等全面整改到位。

2、抓好公房整治和安置。启动老粮管所房屋装修整治工作，实行资格严审、产权不变、允许自居，切实解决因各种原因无法居住在安全住房贫困户的住房问题。在房屋整治到位前，由各村负责妥善解决安全住房问题，确保住房安全100%。

3、抓好易地搬迁后续扫尾。加快良盛花园搬迁户的房屋装修，逐一落实易地搬迁户的应搬未搬整改工作，督促搬迁户4月底前全部入住。加快坎头集中安置点的配套基础设施建设，确保顺利通过上级检查验收。

4、抓好老人独居危房的摸排整改。加大空心房整治工作力度，坚持存量就是任务，确保空心房全面彻底整治到位，实现危房全面拆除，防范危房住人。加强老人独居危房的动态巡检排查，对老人长期或临时独居危房的，强化劝阻措施，运用社会舆论力量和法制手段，引导督促老随子住，确保危房零居住。

（四）打好教育扶贫攻坚战

全面落实义务教育扶贫部门与属地双重负责制，实行中小学校长与各村同责。强化学生学籍系统信息与扶贫系统数据比对，建立贫困学生电子档案动态系统，对贫困学生享受资助情况全程跟踪，确保义务教育无辍学学生，无学生因贫失学,无一户因学返贫，确保贫困家庭学生学前到高等教育各类资助政策全面落实到位。深入落实国家教育均衡发展政策、营养餐政策，实施留守儿童关爱工程，开展关爱活动。

（五）打好健康扶贫攻坚战

加大城乡医保参保征收力度，进一步提高参保率。积极落实县财政全额补助贫困户参加城乡医保、医保大病保险和贫困人口医疗商业补充保险个人缴费部分。严格落实“4道保障线”政策，实行“先诊疗、后付费”“一卡通”服务，自负费用比例控制在10%以内。加快良村、红星、西岭、厚村、上迳、岭下、约溪、约口、蕉坑、雄岗、中洲、龙升12个村卫生室建设。落实分级诊疗，实施贫困人口家庭医生签约服务全覆盖，推动优质医疗资源进村入户。加强疾病预防和控制，深入开展爱国卫生运动,增强贫困户健康卫生意识和抗病能力。实施健康扶贫提升工程，实施精神病患者全年免费治疗，落实长期卧床贫困户护理补助，精神病免费救治及精神病监护补助政策。

（六）打好保障扶贫攻坚战

落实低保制度与扶贫政策衔接机制，建立和完善低保等保障政策评议、公示公告等制度，把符合条件的农村低保、特困人员纳入建档立卡贫困户，原则上新增低保对象从建档立卡贫困户中产生。统筹落实低保、五保、孤儿、残疾人、临时救助、高龄补贴、冬春救助等保障政策，兜牢民生底线。

（七）打好扶贫项目攻坚战

推行施工单位入库比选制度，根据县批复下达的2018年扶贫项目计划，按照三重一大程序，从施工单位项目库名单中确定具有相应资质的施工单位。落实项目建设先设计后施工制度，对专业技术性较强的桥梁、水利工程，做好前期设计工作，必要的项目实施监理制度。加快项目推进，实行分村负责，由驻村领导、干部会同村委参与，对项目开工放样、过程质量监管、矛盾纠纷调解、竣工验收等工作，实现3月底项目开工率30%。加强项目监管，分部门调度，由分管领导统筹，对项目的进度、质量、验收、审计、请款一包到底、负责到位，确保在上级规定的时间节点内完成项目施工和请拨款工作。同时由各村推选组长、党员、村民代表组成项目监管理事会，对项目施工质量等进行社会监督。项目质量监管成果运用至今后的项目建设施工单位比选。

（八）打好深度贫困攻坚战

按照先解决贫困户“两不愁、三保障”，再立足产业和就业扶贫链接贫困户，后完善水利、电能、交通、通讯、教育、医疗等公共基础设施的原则，用好用活深度贫困村项目资金。加快脱贫攻坚，全面完成年度贫困户减贫目标，确保贫困村退出各项考核指标基本达标，产业扶贫覆盖贫困户100%，村扶贫车间带动就业能力强，农村居民人均年可支配收入超过国家脱贫标准，深度贫困村村容村貌发生明显变化。

三、强化工作措施和配套机制

1、建立健全基础夯实工作机制。严格进退程序，严把进退关口。把握两不愁三保障、国定贫困线、硬性条件3个标准，按照本人申请、组级评议、组级公示、村级评议、村级公示、乡镇审核、村级公告的七步法要求，坚持实事求是、贫困倒排的原则，推行全方位公示公告，提升精准识别的精准度。按照先预退出、精准扶持、摸底调查、民主评议、入户核实、退出公示、批准退出、建档销号等8个精准退出步骤，用数据、条件、公众、自认4个标准来衡量脱贫退出实效。统筹教育、卫生等各类资源，推行一户一牌一册，全面解决贫困户家中一户多牌的乱象。

2、建立健全台账管理工作机制。加强信息核准比对，确保贫困户实际信息与国办系统信息、档案资料信息完全相同，确保信息、数据前后对应统一，因果、逻辑关系完全符合，确保致贫原因清楚，以及产业帮扶、就业帮扶、搬迁帮扶、教育帮扶、医疗帮扶等脱贫路径清楚。以国办系统为基础，建立贫困户信息台账。镇本级及各村应将本地的所有贫困户全部信息建成表格，包括户主及成员姓名、性别、所在村组、家庭人口、身份证号、联系电话、银行账号、土地林地面积等基本信息，衣、食、住、行、劳和安全饮水等生产生活条件，致贫原因、贫困户属性、人均收入、脱贫时间、脱贫路径、养老保险参保、教育、医疗、就业、已享受的扶贫政策、易地搬迁、产业发展、帮扶干部等信息，同时延伸导出产业、住房、就业、健康、教育、易地搬迁、电商扶贫、帮扶台账等一系列子台账。建立扶贫工作总体成效台账，镇村两级要在贫困户信息总台账的基础上，建有一套扶贫信息、措施、成效工作底数，统一一套扶贫数据、汇报工作资料。同时，要就贫困户相关情况开展国办系统数据信息清洗工作，尽最大可能消除疑点数据；要就贫困户当前存在问题，特别是两不愁三保障方面，建立问题整改台账，实行销号管理。

3、建立健全智志双扶工作机制。致力“扶智”，通过职业教育、农技推广、拓展信息流通渠道，培养有职业技能、有经营意识与能力的新型农民。强化正向激励机制，采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式，每季度开展扶智活动1次以上。致力“扶志”，深度挖掘扶贫脱贫典型，开展“身边好人”、“文明家庭”、“致富能手”、“致富带头人”等各类典型表彰活动，组织贫困群众现场参观学习成功脱贫的典型，坚定贫困户脱贫信心和决心，每季度开展1次“扶志”活动。结合乡风文明，加强政策引导、教育引导、典型引导，发挥村规民约作用，通过“思想教育一批、媒体曝光一批”的方法，逐步扭转农村铺张浪费、炫富攀比、高价彩礼、大操大办、薄养厚葬、赌博败家、不孝敬老人等不良风气。

4、建立健全党建+扶贫工作机制。将脱贫攻坚工作列为党员队伍发展前提条件，实行入党积极分子和预备党员“四必须”，即必须听一堂扶贫知识党课，必须参加一次扶贫知识测试，必须拥有一段扶贫实践经历，必须提交一份扶贫思想汇报。强化干部党员点对点扶贫、农民党员传帮带扶贫、贫困党员示范先脱贫。探索试行党员精准扶贫专项述职评议制度，将扶贫工作纳入村支部向镇党委和群众述职、由镇党委和群众评议“双述双评”的重要内容，党员扶贫工作实效由扶贫户民主评议，将脱贫攻坚工作列入不合格党员清理的重要内容。切实改变学习培训基地选择外出的做法，组织广大党员选定贫困户家作为学习培养基地，广泛开展党员干部开展“看贫困户家、尝贫困户饭”活动，与扶贫户同吃同住同劳动“三同”。

5、建立健全社会扶贫工作机制。进一步加强社会扶贫网建设，充分发挥社会扶贫网作用，积极开展企业家认领贫困村、“两代表一委员”认领贫困户、爱心人士认领留守儿童和贫困生、志愿者认领孤寡老人的“四认领”活动, 深入开展“全国扶贫日”系列爱心专题活动，建立扶贫基金，着力构建人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的社会扶贫参与机制,形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。全年开展全镇性的社会扶贫活动2次以上，力争筹集资金10万元以上。加大志愿者帮扶力度，以雄狮志愿者队伍为基础，进一步壮大志愿者队伍。全年实现每村开展全村性志愿者帮扶活动2次以上。

6、建立健全督查调度工作机制。强化主要领导周调度工作机制，建立督查问责制度化、常态化机制，由镇纪委、镇精准办联合成立精准扶贫工作专项督查组，定期对贫困村退出指标推进情况、贫困户“两不愁、三保障”情况、干部帮扶情况、产业直补情况进行督查，督查情况进行全镇通报，建立问题整改销号制度，每月对整改落实情况跟踪问效，按照精准扶贫帮扶责任和属地责任的要求，采取过程约谈与结果考核相结合的办法，强化问责。推行帮扶干部精准扶贫知识考试通报制度、帮扶成效积分考核制度，充分运用精准脱贫APP抓帮扶，强化定位、日记功能作用，进一步推动帮扶工作落到实处。抓好帮扶干部帮扶工作的督查调度，严格执行《兴国县扶贫帮扶干部管理考核办法》和《兴国县精准扶贫工作问责实施细则》。抓好驻村工作队和村第一书记的督查调度，从长吃长住等源头抓起，实现督查效果不落空。抓好村干部和包村负责的督查调度，对未在规定时间内上报精准扶贫工作材料、未能按要求参加精准扶贫工作会议、未能落实主体责任强化本村精准扶贫工作的，严格问责，并纳入绩效管理，予以通报扣分。

7、建立健全宣传引导工作机制。制定脱贫攻坚宣传报导计划，深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义扶贫思想，开展脱贫攻坚政策宣讲解读。加大全镇脱贫攻坚正面宣传力度，利用各种媒体开设脱贫攻坚宣传专栏，特别要突出网络宣传，对良村特色经验做法、明显成效进行广泛宣传；完善信息报送制度，积极向中央、省、市、县报送成功经验、先进典型和脱贫故事；注重典型选树，开展扶贫先进单位、先进个人评比及表彰活动，营造脱贫攻坚浓厚氛围。

8、建立健全作风整治工作机制。开展扶贫领域作风问题专项治理，加大扶贫领域监督执纪问责力度，重点对扶贫领域存在的“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实，形式主义、官僚主义问题突出，资金管理使用不规范，以及扶贫领域腐败等问题进行监督检查，对扶贫领域腐败和作风问题从严从快查处，坚持抓早抓小、治病救人，对苗头性、倾向性问题早发现早提醒早纠正，对违纪违规问题运用“四种形态”分类处置，既强化警示和震慑，又为脱贫攻坚一线干部减轻压力、消除顾虑。

四、加强工作力量和资金保障

1、加强组织领导。强化党政双线管理，成立由镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长任第一副组长，镇党委副书记、副镇长任副组长，其他党政人大领导和部门负责人为成员的良村镇精准扶贫工作领导小组，同时成立由镇党委副书记兼任站长、副镇长兼任副站长的扶贫工作站，指定4名工作人员，专门负责精准扶贫工作。

2、加强部门配合。统筹中小学、卫生院、邮政、信用社、林站等部门扶贫工作力量，进一步加强政策宣传，进一步加大帮扶工作力度。整合镇机关工作力量，强化技术指导培训，由镇农业服务站分村明确农技员，确保各村均有一名农技指导员。科学安排扶贫工作站力量，就扶贫工作站人员明确岗位职责，实行条块管理、分工负责，细化明确重点工作领域。

3、加强帮扶力量。深入贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见》，积极对接挂点帮扶单位，选优配强驻村工作队，调整不适合的第一书记和驻村工作队员和村扶贫专干，把最好的干部派驻到脱贫攻坚一线，配齐配强镇扶贫工作站工作人员，调整选派政治觉悟高、责任心强、懂电脑的村干部任村扶贫专干。

4、加强资金保障。坚持项目资金向深度贫困村、“十三五”贫困村、贫困户倾斜，优先保障“两不愁、三保障”到户项目资金，科学编报2018年脱贫攻坚项目。强化公共基础设施项目建设资金保障，对乡村振兴战略项目，加大非贫困村基础设施和产业发展投入，切实解决群众反映强烈的民生实事，推进村庄整治，推动贫困村和非贫困村均衡发展，贫困户和一般户共享发展。落实精准扶贫工作经费，严格按照上级规定发放扶贫工作补贴，充分保障扶贫工作办公经费。

良村镇财政所负责人

什么是精准扶贫？我个人认为，以精准扶贫四个字来谈谈我对她的认识及理解，不对任何相关事项。

精准扶贫，首先我们必须从精准二字开始扶贫。精什么，精是在农村这块贫困地中，找出贫困家庭及贫困人员。准什么，在农村这块贫困地中，将贫困人员录取集中过米筛，再由村民代表大会的米筛反复筛一次，最终会得出碎米及齐米。

扶贫，应该从扶志，扶智开始，因为困难户各有差异，困难重度不是都一样。具体在扶贫实施中，应该是谁有困难，什么困难，应该做到心中有数，扶植才不会放空炮。

农村贫困人员大体存在这几个方面，孤儿，孤寡老人，因残疾无法劳动为生，

其次为:因病，因学，危房，天灾等，但是，在这些困难群体中各有不相同困难，首先我们要从最困难户开始扶植。假如困难户是孤儿及孤寡老人，对这部份人员就无需多考虑，政府有照顾相关政策，具体进行落实。

对因残疾人员，也各有差异，不能一事成形的扶贫。有手脚残废无法参加劳动，家庭直系亲属也都在农村，无国家工作人员。对这样的人员政府及地方应保证他的基本生活，过年过节送点慰问品。有些残废人员，他还能参加一般劳动，也能为自己生存付出一点力，对这种人员我们应根据他的具体情况进行具体扶植。

对其它困难户，我们应理清他的困难所在，进行实事求是扶贫。扶一户困难之处，脱贫一户，这才是我们扶贫的结果。

总而言之，扶贫决不扶懒汉，决不扶关系户，决不扶违法人员，同样也不扶儿女购买了商品房而不去住，宁可自己守着破烂房屋用柴火煮饭吃的顽固老人。

精准扶贫的目的是，一般是谁有困难，就应该为谁解难，实现共同富裕，一个不掉队，最终一起跨入2020年小康时代。

应和2

精准扶贫扶什么？怎么扶？你知道多少？

精准扶贫是国家扶贫开发办公室开展的相对于以前的粗放扶贫的扶贫方式，要让我国贫困人群一个不能少的全部脱贫，实现小康社会，这是我国对世界做出的承诺。
1:精准扶贫扶持那些群体？

扶贫工作的帮扶对象有贫困县，省定贫困村，市列贫困村，贫困户。实现了从县到村的全覆盖帮扶。我们今天主要说贫困户，因为贫困户是构成村，县的重要成分。

2:成为建档立卡贫困户的条件？

全国范围内的所有贫困人员，2013年人均收入不到2736元，2018年3900(元各地收入水平和条件不一样)，更要看“两不愁，三保障”所谓两不愁是吃穿不愁，三保障是基本医疗有保障，安全住房有保障，义务教育有保障。综合各方面考虑，如果这些还没达标，可以向村委会提出申请，由村民代表会议讨论通过，公示。再报上级扶贫办，由区级扶贫部门审核通过，公示才能纳入。需要说明的是，扶贫工作开展了四年，期间进行过多次精准再识别，如还有未纳入的，也有地区会根据这样的情况，专门出台贫困边缘的贫困人口帮扶方案。（因为扶贫工作不能让一户人掉队）可以向当地部门咨询。

精准帮扶是扶贫工作的六个精准之一，要求有针对性的对贫困户实施开展帮扶工作，针对贫困村有一个帮扶领导，一个驻村工作组，一个第一书记，一个农技员，一个帮扶责任人，针对贫困户每一户有一个帮扶责任人。分别对贫困户在住房，用电，饮水，教育，医疗，闭路电视，政策低保、五保兜底，创业就业，等方面进行全方位360度的帮扶措施。实现贫困户的全面脱贫。
这两年扶贫工作成为了全国最重要的工作之一，让贫困户脱贫，实现伟大复兴的中国梦是我们的伟大目标。所以我们的扶贫工作，一个都不能少，实现脱贫才能实现乡村振兴计划，全面推进我国农村经济发展。

我在农村那点事

今天，在全面深化改革的关键时期，同样要尊重和激发7亿农民的首创精神，为农村经济社会发展注入强大动力。从现在起距离全面小康目标，只有7年左右的时间。时不我待，任务繁重。认真贯彻中央农村工作会议精神，坚持稳定政策、改革创新、持续发展，就必定能让广袤农村同全国一道实现全面小康，让广大农民过上更加富裕美好的生活。

兼容并包，实现农民思想现代化。鲁迅笔下闰土、祥林嫂、阿Q等等经典形象，或许很多人都认为已经成为了遥远的过去。事实上，他们身上的某些特质，依然或多或少地存在于广大的乡村，他们的幽灵依然徘徊于中国大地的上空。更有甚者，在市场经济功利主义的侵蚀下，人际利益化、人情冷漠化等等现象开始显现。因此，要实现中国农村的现代化，“立人”成为了重中之重和首要前提。只有除旧布新，更新观念，才能使农村文化和农村面貌焕然一新。在这个过程中，要用好“拿来主义”，充分吸收传统文化、现代文化和社会主义文化的先进成果，同时，要坚采用农民喜闻乐见的方式，坚持以文化人，以文育人。

俗话说“授之以鱼，不如授之以渔”，扶贫的关键还在于教育。我国从1995年开始在中西部贫困地区实施的“贫困地区义务教育工程”显著改善了贫困地区义务教育办学条件，截至2010年，全国重点贫困县适龄儿童入学率已经接近全国农村平均水平。

教育的保障也对就业产生促进作用，1978至2016年我国非农就业人数增加了42588万人， 增长了3.6倍，同期全国就业总人数中非农业就业人数占比从29%上升到70%。农业劳动力的转移对减少农村贫困人口发挥了十分重要的作用。

民主集中，实现农村政治现代化。只有实现基层民主才能实现最广泛的民主，毕竟，人民群众在基层，人民的民主权利要靠基层民主才能实现。同时不能否认，人民民主权利是否实现是检验现代化水平的试金石。然而现状依然令人规堪忧。当前，村霸、一言堂、宗族势力、变相选举等等现象依然层出不穷。要大力发展基层民主，唤醒农民群众的民主精神，同时，注重开拓创新，在国家政策的指导下，推动基层民主形式的多元化，使农民的权利得到更广泛更深刻地实现。

发展农村医疗卫生事业、提高包括贫困人口在内的农村人口的健康水平，是我国发展社会事业减贫的重要方面。从2003年开始，新型农村合作医疗制度在农村建立起来。

我国先后建立了农村最低生活保障制度、新型农村养老保险制度、社会救助制度等，并完善农村“五保户”制度，初步形成了农村社会保障网络。

这些年来，在中央出台一系列“三农”政策的持续作用下，我国农村经济社会发展取得了长足进步。农业产品产量跃升至世界前列，实现了从短缺到丰富充裕的巨大转变。中国人靠自己解决了世界1/5人口的温饱问题，实现了人民生活水平质的提高。

尽管乡土中国正在经历千年未有之变局，但农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。人口多、底子薄、发展不平衡仍是基本国情，还有1.28亿人生活在贫困线以下，其中绝大部分就在农村。这就是为什么中央强调坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好的原因所在，就是为什么我们解决“三农”问题的这口气松不得、这个劲懈不得的原因所在。

开放多元，实现农业经济现代化。农村的现代化，说到底要靠经济。中国传统的小农经济孕育了一成不变的小农思想，因此，要实现农村之变，也要从经济层面着手，大力引入现代化经济发展方式。只有引入现代化经济，才能实现农民思想和农村政治的转变，为农村现代化推进提供基础。一方面，要鼓励创新，大胆引入，充分吸收城市现代化成果，打破简单的家庭联产承包制这一单一的发展模式;另一方面，要因人因地因时制宜，结合地方特色，发展特色经济。特别注意资本对农村的控制，坚持经济发展为农民服务这一宗旨，确保群众利益不被侵犯。

大鹏之动，非一羽之轻也;骐骥之速，非一足之力也。全面实现中国现代化，不能丢下农村。只有实现城市与农村的双轮驱动，实现农村思想、政治、经济的全面现代化，才能构建真正的现代化，才能真正实现全面建设小康社会的宏伟蓝图，也只有这样，才能真正实现习近平总书记说的，让农村成为安居乐业的美丽家园。

脱贫是天大的好事。在做具体工作中，会不会把好事干砸了？比如，在制定具体方案和措施时，由于调查不够细致、制定方案过于武断或者没有得到扶贫对象的理解和支持，扶贫效果不明显或者方案的方向走歪了。即使是方案正确，如果没有充分征求扶贫对象的意见，在没有充分考虑他们的顾虑和感受的情况下就鲁莽行事，那么即使他们脱贫了也还会有怨言。因此，得到扶贫对象的支持也是殊为重要的，要让他们快乐地脱贫，更要让他们有尊严地脱贫，而脱贫的目的就是要让所有中国人都能有尊严地活着。

“小康不小康，关键看老乡”，“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会”。习近平总书记多次讲过这样深刻的话。在迈向现代化的进程中，农村不能掉队；在同心共筑中国梦的进程中，不能没有数亿农民的梦想构筑。“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”。

扬东微步

我们近几年常常都会听到精准扶贫，但有很多人并不知道什么是精准扶贫，和以前的扶贫有什么区别。我国自上世纪八十年代就开始了扶贫工作，通过党和国家的努力，也取得了很大的成效，但是，这个成效还是不够显著的。

粗放扶贫的问题

以前的扶贫是粗放的，贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准等问题存在，政府对贫困户没有具体的了解，没有摸清贫困人数具体多少，贫困原因具体是什么，没有针对问题解决问题，所做的扶贫工作是盲目的，甚至没有给真正需要扶贫的居民帮扶到。

精准扶贫及其意义

因此，习近平总书记提出来精准扶贫的理念，要针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理。不能像以前那样粗发的去帮扶，要“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”。从2013年习总书记首次提出精准扶贫，到现在决胜脱贫攻坚战，精准扶贫成为了社会各界的热词，也帮助了很多贫困人口脱了贫，也让真正的贫困户收到了帮扶。

贯彻落实精准扶贫，打好脱贫攻坚战，有助于推进我国全面建成小康社会。

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精准扶贫是指注重扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。中国将大幅增加扶贫投入出台更多惠及贫困地区，贫困人口的政策，在扶贫攻坚工作中实施精准扶贫方略，帮助贫困地区群众提高身体素质、文化素质、就业能力，阻止因病致贫，因病返贫，阻止贫困现象代际传递。

脱贫攻坚的目标是，到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障;同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

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精准扶贫就是帮扶对象和内容要做到精准。可以分为以下几个方面：

1、帮扶对象基本信息精准，这是最基本的要求，如果连自己要帮扶的对象都搞不清楚还谈什么精准扶贫，其中内容包括姓名性别、身份证号码、家庭住址、电话号码、家有几口人等。

2、致贫原因精准，就是搞清楚他造成贫困的主要原因。

3、因户派人要精准，就是根据贫困户实际情况，精准选派帮扶干部，进行一对一结对帮扶。

4，帮扶项目要精准，选择与贫困户实际相符合的帮扶项目。

5、资金使用精准，项目资金要精准到户。

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可以申请，村委会提供服务的。

精准扶贫不是针对个别穷人，是以一个地区发展的程度来看待，有效的集合每个地方的经济和文化的特色，打造地方特色。发展是互动的过程，光有政策，没有实地考察，因地制宜的发展绝是不行的。我们说物质文明和精神文明，只有一个，没有另一个，那么发展就是走弯路。两条腿不一样，瘸了就不能好好走路。过去只提倡物质，有钱了，但是富裕了，人的素质提高了，没有。作为一个富人，更懂得分享财富，不是钱能决定一切，是他有意识和能力为社会提供更好的帮助，多做有意义的事。比如提供基金，为科学家研究，这是多么伟大和进步的事。让我们当地科学长久的发展，不是物质提升那么简单，是为综合发展提供基石。

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简单的回答吧：这些年的扶贫都扶给村干部的亲人了，东西偷偷摸摸救助给村里不需要扶贫的户了。我们村村会计的母亲办个老年低保等等。真正的无儿无女的，不识字的还不知道上级有“扶贫”这件事情呢！

關鍵字: 房产 \b三农 精准