城乡建设用地增减挂钩是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区），通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现建设用地总量不增加，耕地面积不减少，质量不降低，城乡用地布局更合理的目标。
那么这项政策是如何让农户受益的？且看笔者整理的湖南湘西这边城乡建设用地增减挂钩具体政策。
一、开展增减挂钩有哪些好处?
1、可以盘活农村闲置土地资源，农户可以获得一定土地收益，助力脱贫攻坚。
2、可以保障耕地数量不减少，实现耕地总量动态平衡。
二、开展增减挂钩有哪些范围?
1、农村空闲宅基地及其他农村集体建设用地。
易地扶贫搬迁、地质灾害避险搬迁、生态搬迁、移民搬迁、危房改造(新建)的折旧区必须纳入增减挂钩项目范围。
2、乡镇集体企业闲置地
3、国有工矿企事业单位破产、关闭、搬迁后的废弃地废弃的学校、医院、公路；停办、关闭矿山的尾砂库、露天采矿场、采矿塌陷区
4、农村小于400平方米的现状建设用地，提供审批文件等合法依据或地理国情普查资料、影像、村组证明等佐证资料，以及建档立卡户花名册后，可纳入增减挂钩。
三、开展增减挂钩有哪些补偿政策?
(一)折旧补偿政策
1、对能复垦为耕地的矿山(国有出让土地)和其他工矿用地，可以支付不高于3万元/亩的补偿
2、对未享受易地扶贫搬迁、地灾避险搬迁、生态移民搬迁、农村危房改造、重点工程拆迁等政策自愿退出旧宅基地的，旧房拆除(包含地上附着物、青苗费)按建筑面积木结构50元/平方米、砖结构80元/平方米的标准补偿给权益人，没有房屋拆除的不予补偿。
(二)复垦补助政策
1、对农村搬迁户自行将宅基地复垦成耕地的，按照水田60元/平方米、旱地40元/平方米、
其它农用地8元/平方米的标准给予复星补助，涉及农业基础设施建设的资金另行解决。
2、对国有建设用地拆旧区和集体组织性质的建设用地拆旧区复垦成耕地的，按照水田1.2万元亩、旱地8000元/亩、其它农用地4000元/亩的标准给予复垦补助。
(三)复垦奖励政策
对拆迁户自签订退出建设用地协议后2个月内，自行拆除建筑物、附着物并复垦成耕地通过验收合格的，按复垦面积旱地5元/平方米、水田15元/平方米给予奖励。
四、开展增减挂钩要达到哪些质量要求?
复垦耕地质量要严格达到。田面平整、土壤肥沃"的总体要求，充分利用建设用地项目剥离的耕作层、山塘淤泥及有机肥料提高拆旧复垦耕地质量，确保复垦的耕地符合农业部门相关要求。
1、水田验收标准：田面坡度和田块局部起伏高差应满足灌溉排水的要求，田块内岩渣及侵入体小于10%，田面内部高差控不超过20厘米；耕作层土壤厚度应达到30cm以上，有效土层厚度应达到50cm田以上并夯实，耕作层土壤肥力达到水稻种植要求，田坎的压实度达80%以上，不得有明显的变形，保证蓄水要求。
2、旱地验收标准：耕作层土壤厚度大于30厘米，有效土层厚度大于50厘米，耕作层岩渣及侵入休小于2%，耕作层土壤肥力达到玉米种植要求，地坎的修筑原则上尽量利用坎阶进行整修加固，地块内部高差不超过80厘米。
五，怎样拨付增减挂钩复垦费?
通过县级验收的，拨付40%的复垦费；通过省、州验收合格后一次性付清尾款。
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