位于内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克前旗繁华地段的一座大型商场，门脸装饰一新、几处入口却被查封。当地居民告诉记者，这里是汇江购物中心，2013年建成至今仍无消防手续，且遭遇拖欠工程款，产权已被法院查封。汇江购物中心在未经竣工验收的情况下办理了产权登记，且登记所有人与原投资单位并非同一家企业，导致享有优先受偿权的工程建设单位被拖欠的数千万元工程款，至今难以落实。
偿还工程款的房产被抵押
2009年8月，鄂尔多斯市汇江购物有限公司（下称：汇江购物公司）以企业名称预先核准通知书的方式，参与鄂前旗多宗土地使用权挂牌出让活动，竞得汇江购物中心土地。此后，汇江购物公司在未实际注册登记的情况下，借内蒙古汇江实业有限公司（下称：汇江实业）名义，办理立项、规划、建设等相关手续，并进行了公开招标。
2010年10月，这个占地16062平方米、总建筑面积35275平方米的汇江购物中心项目，以汇江实业名义与河南广厦建设工程有限公司（下称：河南广厦）签订施工合同。此后，当河南广厦施工一年多累计完成4100万元的工程量时，汇江实业并未按照合同付款，由此引发纠纷。
此时，河南广厦项目负责人因欠付材料款而焦头烂额。
2012年，河南广厦与汇江实业约定进行工程结算，并停止施工，将工程交予第三方。
然而，此后几年汇江实业资金链断裂，至今仍未支付河南广厦2000余万元工程款及1000余万元违约金。
为此，河南广厦项目负责人寻求法律途径解决工程款问题，但实际情况却令他感到困惑。
此前，双方签订施工合同时约定，当工程款出现拖欠时，以河南广厦所建房产做抵押优先支付工程款；但当河南广厦主张用汇江购物中心相关房产补偿工程款时，却发现房产已被抵押给当地一家银行。
汇江购物中心项目并未竣工交付，其如何办理了房产抵押呢？
一份鄂前旗原纪委监察局的“信访案件反馈情况”文件显示：该旗多个部门涉嫌违规办理汇江购物中心项目的立项、规划、建设等手续。其中，“两证一书”档案材料中无企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证等材料，却为该项目办理了相关手续。同时，相关申请材料显示建设单位为汇江购物公司，项目环评报告的提交单位则为汇江实业。
问题是在办理上述手续时，汇江购物公司尚未注册。
据鄂前旗原纪委监察局调查显示，汇江购物公司办理产权证时，依据的手续正是上述文件。值得注意的是，在档案中，该项目仅有一份未盖章的建设工程竣工验收备案表，且为复印件。
该旗住建局表示未出具该项目竣工验收合格证。
数千万工程款难以追回
汇江购物公司已用上述产权证在当地一家银行办理了抵押贷款约1.4亿元，使施工合同中规定以房产优先补偿工程款的约定难以实现。
为此，河南广厦以拖欠工程款为由将汇江购物公司诉至当地法院，法院以汇江实业与汇江购物公司并非同一主体为由，未受理此案。
2016年，河南广厦向公安局报案称：“汇江实业涉嫌向汇江购物公司转移资产、逃避债务。”公安局以本案中一马姓负责人死亡已无法侦查为由，未予立案。后河南广厦再次提起诉讼，至今仍无结果。
据汇江购物中心项目相关手续显示：汇江购物公司成立于2011年11月，其项目土地证办理于2009年10月、建设用地规划许可证办理于2010年10月、建设工程规划许可证办理于2010年12月、施工许可证办理于2011年5月，汇江购物中心产权证则办理于2011年11月4日。
鄂前旗原纪委监察局在发现上述问题后，对相关人员进行了处理。
2016年，河南广厦将相关部门诉至法院，要求撤销汇江购物中心的房产证，法院驳回诉讼请求。
然而，由于工程款迟迟未兑现，导致河南广厦无法支付该工程钢材款，钢材商将河南广厦和项目负责人告上法庭。
因汇江购物公司房产证“出炉”给河南广厦造成的损失，记者已通过鄂前旗多个部门予以证实，但如何解决均未作答复。
记者了解到，目前汇江购物中心房产已被法院查封。
本社记者将继续关注该事件。
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