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秦国在统一天下之前一共经历了九次迁都，其实这九次迁都可以分为两个阶段，前六次基本是出于发展目的迁都，后三次则属于战略目的迁都。了解了每次迁都的目的，最终为何定都咸阳就很好理解了，当然是出于战略考虑。
（秦国次此迁都地图）
第一阶段：前六次迁都的目的地分别是：西垂（今甘肃东南）、秦邑（今甘肃清水县、张家川县）、汧邑（今陕西陇县南）、汧渭之会（今陕西眉县东北）、平阳（今陕西眉县西）、雍城（今陕西凤翔县内）。从上图的迁都路线来看，基本是一路东迁。我们知道秦国是游牧出身，最开始生存在众多游牧民族的夹缝当中，在征战中逐步强大，而一路向东迁都可以看做是秦国从游牧向农耕转变的过程，从较为落后的游牧民族逐渐靠近经济文化更为发达的西周腹地。
第二阶段：我们分别对这一阶段的三次迁都进行分析，这三次迁都都和秦国面临的局势分不开
从雍城到泾阳（今陕西咸阳市泾阳县）：雍城可以说是秦国监督时间最长的都城，前后长达294年，之所以迁都至泾阳，主要是秦灵公为了摆脱旧贵族势力的羁绊，不过需要注意的是，泾阳此时只是作为雍都的陪都。
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从泾阳到栎阳（今陕西西安市阎良区）：这次迁都是在秦献公时期，我们知道战国初期秦国被强大魏国打的挺惨，秦献公于是选择了和魏国死磕。由于魏国和秦国的争夺重心主要集中在河西之地，所以献公决定将都城东迁至岳阳，此时的栎阳更像是一个前敌指挥基地。
从栎阳到咸阳（今陕西咸阳市秦都区）：这次迁都是在秦孝公时期。秦孝公任用商鞅实施变法，秦国从此逐渐变强，但此时变法只能算是初步成功，新法依旧受到保守派和旧贵族的强立阻挠，为了扫除障碍，而且栎阳由于距离河西之地太近，太过靠近前沿阵地作为国都太过危险，所以最终决定迁都。而这次之所以选择咸阳，则是因为咸阳得天独厚的地理位置。
从地理位置来讲，咸阳扼渭水之渡，地势平坦，北有九峻山，易守难攻；南临渭河，水源充足；临近西周故都丰镐，开发较早农业发达；遥望终南山，物产丰饶。更重要的是，它处于东西、南北交通要道，地理位置得天独厚。对于志在天下的秦国来说，咸阳作为国都再合适不过，秦王居于咸阳，大有居中指挥，傲视群雄之态。
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仔细推敲中国古代史，夏商周时代有“盘庚迁殷”，明清时期有“明成祖朱棣迁都北京”，迁都对于一个国家，一个王朝来说是一件影响重大的事。盘庚迁殷是为了躲避黄河水患，明成祖迁都北京，是为了抵御残余的蒙古势力，天子守国门，君王死社稷。那么，估计鲜有人知晓作为中国历史上第一个大统一的封建王朝秦朝，曾经九都八迁，最终落定在咸阳，这其中有什么缘故。
上图是秦国都成迁移的地图，王国维曾在《秦都邑考》中提出秦国多次为了战争和扩张而迁都。秦人属于嬴姓，源出东夷，商朝末年，秦人在渭水中游一带守卫商朝的边疆。周武王伐纣成功以后，秦人原本守卫的商朝的领取被周人侵占，秦人无奈迁移至汉水上游地区。周王朝建立以后，秦人归顺了周天子，周天子认可了他们的地位，允许秦人占据“西犬丘”，秦文公继位以后，秦人逐渐占领了陕西岐山地区，彻底结束了游牧民族的生活，进入农耕社会，秦才成为真正意义上的国家。
在秦国崛起的600年间，共经历了37为国君，建立了9个都城。从西犬丘到秦邑（今甘肃天水清水县）、汧城（今陕西陇县），汧渭之会（陕西眉县）、平阳（今宝鸡陈仓）、雍城（今宝鸡凤翔）、泾阳（今咸阳泾阳）、栎阳（今西安阎良），公元350年最后定都咸阳，一路向东最终建立大秦帝国。
秦国的前六次迁都实为战略性考虑，由于秦人前期过着游牧的生活，当时的秦国在山东诸侯国看来就是蛮夷之邦。秦国出于文化融合，从西部蛮荒之地迁到迁到了政治、经济、文化繁荣的西周都城腹地，是为了消除东方诸侯国的鄙夷和偏见而进行的迁都 。
秦后三次迁都，则是为了一路东进，为实现大秦东出，一统天下而进行了。
雍城->泾阳：秦灵公是为了旧贵族势力的羁绊，迁都泾阳，同时泾阳肩负临时陪都的责任，有一定的军事性质。
泾阳->栎阳：秦献公时期，为了收复被魏人侵占多年的河西之地（河西之地本属秦国，魏国依仗自己强大的军事实力，侵占数十年之久），一雪前耻，完成秦国历代君主的夙愿，把秦国都城迁到栎阳，栎阳战略位置重要，更加方便指挥秦国的军事调动。
栎阳->咸阳：秦孝公时期，重用商鞅，突破重重阻力，力推变法。经过数十年的努力，变法终见成效，秦国军事，经济实力倍增。出于政治、军事方面的战略考虑，同时伴随着秦国人口的增加，栎阳逐渐不再适合做国都，遂把都城迁到位置更加优越的咸阳。
从地图上来看秦国数次迁都，秦国的建都有以下特点：
1.地理上处于温带季风气候，气候分明，降水充沛；
2.依附河流而建，水源充足，后期建立的都城，皆位于八百里秦川，农耕发达，人口兴旺，便于发展经济。对外则是居高临下，地势险要，易守难攻。
秦国是可歌可泣的诸侯国，“赳赳老秦，共赴国难”，八百里秦川养育了一代代的勇士。
