（通訊員 謝鵬 ）1月3日，在洞口縣退役軍人事務局有關人員的見證下，現居石江鎮紅旗村的周某志就其退伍安置問題與石江鎮人民政府、縣市監局簽訂了息訪協議，並對有關部門和領導的關心深表感謝。至此，一起上訪多年的信訪積案終於圓滿化解。這是洞口縣紮紮實實解決信訪問題，化解信訪矛盾的一個縮影。
過去的一年，洞口縣堅持以人民為中心，將信訪工作的重點放在解決問題上，切實為民排憂解難，解決群眾的合理訴求。
堅持領導帶頭，上下合力聯動
縣委、縣政府提高政治站位，不斷強化主體責任意識和為民解難、為黨分憂的思想，縣委常委會、縣政府常務會議定期研究部署全縣信訪工作，分析化解重點信訪案件。縣“五大家”領導和各級各部門班子成員接訪走訪下訪約訪、包案化解信訪矛盾已成常態。通過以上率下、示範督辦，全縣信訪工作形成了齊抓共管、各負其責、有效推進的良好局面。為了化解醪田鎮書院採石場違法開採等問題信訪案，縣長周樂彬先後4次召開縣長辦公會聽取各有關部門和單位的彙報，研究化解對策，並先後3次親赴現場督辦，對該採石場落實了依法關閉和拆除，信訪人其他相關訴求也得到積極回應和處理，信訪人和周邊群眾對處理結果均表示滿意，並簽訂了息訪協議。2019年，縣委書記艾方毅、縣長周樂彬等縣級領導和縣直部門、鄉鎮（街道、管理區）領導幹部共接訪走訪下訪約訪23000餘人次，排查化解各類矛盾糾紛、解決群眾生活生產困難問題9839個。
突出基層基礎，推進“以村為主”
明確村支兩委做好信訪工作的五大工作職責，即信息預警、矛盾化解、代理陪訪、人員穩控、宣傳引導，明確村黨支部書記、村委會主任為本村信訪工作第一責任人，必須及時將矛盾糾紛化解在村內，村內無法解決的，及時與上級溝通並全程跟訪。村（社區）設立了信訪接待室和矛盾糾紛調處中心，兩塊牌子一套人馬，實行場地共用、信息資源共享和工作力量整合。明確界定了駐村工作隊和聯點縣、鄉領導的指導監督職責。對全縣所有村（社區）信訪工作按照一、二、三類進行分類管理考核排名，考評結果與村兩委幹部工作績效考核、工資待遇掛鉤，與縣財政下拔的村級組織工作經費掛鉤，獎優罰劣。2019年，村級為群眾代辦事項、化解各類矛盾糾紛16000餘個，已成為信訪矛盾化解的“主戰場”。
抓實規範辦理，及時解決問題
遵循“三到位一處理”和“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”的工作理念，不斷完善並落實轉送、交辦、受理、辦理、督查督辦、複查、回訪和“最多訪一次”等一系列信訪工作機制，著力規範信訪部門、責任單位及其工作人員的工作行為，壓實辦理責任，推動問題依法及時就地解決，信訪事項辦理質量和群眾滿意度明顯提高。2019年來，化解了山門鎮清水村張某春請求解決低保等初信初訪初次投訴件1121件，群眾滿意率達96%。
注重化解重點，做到“案結事了”
堅持從“嚴”從“實”辦理重點難點信訪事項，凡上級交（督）辦的信訪事項，縣信訪局嚴格“一案三審”，即按照崗位人員初審、分管領導審閱、主要領導審批的程序審核上報，對辦理不規範不到位的責成責任單位重新辦理，確保群眾反映的合理訴求得到解決。對複雜信訪問題，按程序交給包案縣級領導和責任單位，限期辦結；化解特別難的由縣信訪工作領導小組會商研判，確定化解方案，促進問題解決。同時，緊密銜接邵陽市領導“無會周”下訪督辦重點信訪事項，主動協調相關包案縣級領導，及時調度責任單位和專案組，合力化解。現居高沙鎮洪茂村71歲的段某良老人，為綏寧縣原太平採育場傷殘合同工，因年老體弱，妻子也殘疾，家庭經濟十分困難，曾請求提高傷殘補助未果。邵陽市委常委、常務副市長蔡典維在帶案下訪瞭解情況後，對洞口縣政府、綏寧縣政府進行指導與協調，之後，兩縣政府辦、信訪聯席辦加快了對接處置協調與會商進程，達成了一致性處理意見，為其多方籌措救助資金，解除了段某良老人的後顧之憂，其也徹底息訪。
開展“四大行動”，推動問題解決
一是開展了信訪積案清零百日攻堅行動。在年初和4月份，縣聯席辦對排查出來的突出信訪問題全部實行縣領導包案，包案領導和責任單位認真落實“五包一”化解工作要求，已簽訂息訪協議28件。二是實施了扶貧領域信訪問題專項清零行動。結合全縣脫貧攻堅實際，對省、市移交和排查出來的涉貧領域信訪件，向各相關鄉鎮（街道、管理區）及聯點的縣領導集中交辦，縣行業扶貧責任部門派員加入工作專班，實現專項清零，有效化解了黃橋鎮車塘村肖某英反映其未享受扶貧政策等大批信訪問題，扭轉了扶貧信訪問題高發重發局面。三是開展“四重攻堅”行動。結合國家省市交辦件，將全縣範圍內涉及重點領域、重點人員、重點群體和重點問題的信訪件交由包案領導和責任單位，限期解決。已妥善化解了渣坪鄉大溪村向某東反映其所在組公路修建、養護問題等信訪事項。四是緊密跟進掃黑除惡專項行動。對中央掃黑除惡督導組交辦的信訪件，由縣級領導包案，屬地與行業主管部門組成專案專班，予以合力攻堅，推動化解了楊林鎮新合村劉某英與鄰居的矛盾糾紛等大批信訪問題。
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