2019永州市黨風廉政建設和反腐敗鬥爭答卷②
深化標本兼治 一體推進不敢腐不能腐不想腐
2019年春節剛過，永州市回龍圩管理區黨委書記趙文旺被市紀委監委留置調查的消息在全市黨員幹部中刷屏。
正風反腐，一刻不松、半步不退。永州市紀委監委始終持續保持反腐敗鬥爭高壓態勢，做到“打虎”“拍蠅”“獵狐”“拔傘”多管齊下，查處了一批大要案件，形成了強大震懾，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
利劍高懸“打虎”不停步
2019年3月19日，退休一年仍然在提心吊膽中度過的永州汽車運輸總公司原副總經理何曉峰，被市監委採取留置措施。
經查，2010年至2014年期間,何曉峰利用擔任永州汽車運輸總公司副總經理的職務便利，在合同談判、簽訂及基建工程建設等方面為他人謀取利益，非法收受、索取公私財物合計人民幣28萬元。2019年6月14日，何曉峰被開除黨籍並移送司法。
全市各級紀檢監察機關緊盯關鍵人、關鍵事，加大懲處力度，立案審查市管幹部25人，重點查處回龍圩管理區原黨委書記趙文旺，永州市委、市政府原接待處處長盤德平、市統計局原局長、民進永州市委原主委胡建輝、市開發建設投資集團公司原董事長賈小平等嚴重違紀違法案，協助查辦了高建華、顏海林、唐湘林、金彪等嚴重違紀違法案。
通過雷霆懲治，持續釋放反腐力度不減、節奏不變、尺度不松的強烈信號。2019年，各級紀檢監察機關共立案1983件，結案1728件，處分1705人，全市審查調查“雙安全”“零事故”，辦案質量大幅提升。
在掃黑除惡領域，各級紀檢監察機關敢於動真碰硬，向黑惡分子及其背後保護傘“提刀亮劍”。2019年，全市共受理涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索274條，立案71件71人，其中處級幹部3人，科級幹部15人，採取留置措施13人，移送司法機關11人，給予黨紀政務處分39人。
主動投案是唯一出路
2019年9月20日，《清廉永州》發佈消息：藍山縣人民檢察院案管辦主任唐桂姣主動投案。
2019年10月25日，《清廉永州》發佈消息：江華瑤族自治縣公安局小圩派出所副所長王濤濤、朱運河主動投案。
2019年10月30日，《清廉永州》發佈消息：回龍圩管理區黨委副書記、管委會主任劉功文同志涉嫌違紀違法，主動投案，目前正在配合永州市紀委監委紀律審查和監察調查。
主動投案，如此高頻，已成為2019年永州市反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利的一個重要標誌。
“反腐敗高壓態勢形成了強大震懾，讓腐敗分子無路可逃、無路可退，回到相信組織、主動交代問題的正確道路上來。” 市紀委監委案件監督管理室負責人介紹，2019年全市共有23人到紀檢監察機關主動投案。
“經過徹夜難眠的思想鬥爭，主動投案是我唯一正確的出路。”劉功文徹底放下思想包袱，主動向組織交代自己涉嫌嚴重違紀違法的事實，真誠悔罪悔過。
正如回龍圩管理區原黨委書記趙文旺在懺悔錄中寫道:“唯有相信組織、依靠組織才是唯一出路，其他任何個人行為都是作繭自縛。”市紀委監委在加大審查調查力度同時，綜合運用“四種形態”，區分情形、區別對待，對主動投案、積極配合調查的黨員幹部、公職人員給予從輕從寬處理或處罰。
“問題幹部”主動投案，得益於紀檢監察體制改革持續釋放治理效能，得益於懲治腐敗的高壓態勢，得益於紀檢監察機關“懲前毖後、治病救人”的政策感召，喚醒了其對組織的信任、對黨紀國法的敬畏。
“以案促改”做好“後半篇文章”
“這些人集體演繹了一場飛蛾撲火的人生悲劇。”
2019年，永州市紀委監委查處融資平臺系列腐敗案件，市屬三家平臺公司有兩家涉案，共11名涉案人員被留置，涉案金額達2億多元，在全市引發強烈震撼。
“要深刻吸取市城投公司、開建投公司融資案教訓，以身邊事教育身邊人，以案明鑑，以案明紀，教育大家，警醒大家。”永州市委常委、市紀委書記、監委主任楊永作出批示。
針對融資平臺系列腐敗案件暴露出的問題，市紀委監委分五大類提出整改意見。2019年12月19日，市紀委監委召開全市平臺公司警示教育大會，通報案件情況。
“平臺公司前有尹小青、柏菁腐敗案，後有盤德平、胡劍輝、賈小平系列腐敗案，‘前腐後繼’的教訓十分深刻。”當天市紀委常務副書記、市監委副主任蔣俊林在警示教育大會上開章明義，明確要求與會人員將警示教育作為當前一項重要政治任務，決不能把案例當“故事”講，當“電影”看，當“笑料”聽。
市紀委監委用好平臺公司系列腐敗案這個“活教材”，督促黨員幹部引為鏡鑑，防止同類問題重複發生。市紀委監委要求三家平臺公司召開專題班子民主生活會和組織生活會，建立健全融資平臺監管機制，規範融資平臺內部業務流程，完善監督管理措施，推進“以案促改”常態化。
市紀委監委結合主題教育深化紀法教育和警示教育，編印《懺悔錄》《中國共產黨黨內法規——以案釋法宣傳手冊》，製作《“清廉永州”2018這一年》，拍攝警示教育片《迷失的初心》第2季和第3季，組織全市黨員幹部觀看並撰寫觀後感，以案為鑑。
市紀委監委做到一案一總結，每查辦一起重要案件都有一篇懺悔書、一個剖析報告、一份相關建議，切實推動以案促改，扎牢制度的“鐵籠子”，強化黨員幹部紀律規矩意識。
2019年，全市共運用“四種形態”處理4184人次，運用一、二、三、四種形態佔比分別為58.3%、28.5%、6.8%、6.4%。
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