03.02 高速路上为什么不强制执行ETC？

棒子影视

如果你有银行的朋友，今年肯定在他的朋友圈看到推广ETC业务的信息，而且关于ETC办理的段子层出不穷，例如“醒醒啊，同志，你的ETC业务还没有完成”，“我的爸爸是做ETC的，他很忙，没时间陪我”“主任，别放手，我还有etc客户”等等；甚至可以在高速路口，在社区，路边摆摊，推广ETC，而且今年银行的工作人员，尤其是各地的农商行，每个人都背着指标任务，高的有300多个指标，低的也有20个指标；交流中，我发现连银行内部的人，对于题主的问题都没有认清楚，认为国家利用行政手段强制，不就可以了吗？是的，我估计国家也这么想过，后来权衡了利弊，就没有强推；所有的决策都是正反对比后的选择，强推有强推的好处，同时也会带来弊端；

说原因之前，我理解一下，国家为什么要推广ETC：

第一，经济的角度来看，全国收费站的工作人员大概有6万多，每人的基本工作加上福利情况，平均4000元一个月，2.4亿，一年30亿左右，这是一笔比较大的开支；

第二，便利性方面来看，ETC通道的收费效率远远高于人工通道，大概在6倍左右；尤其在沿海区域，北上广深，还有特殊节假日时段，客流量巨大的时候，etc能节省巨大的社会的时间成本，对于车主来说，也很方便，不用排队；

第三，数据化治理方面来看，有助于数据的记录，保存，整合，分析，规划，对于交通规划和治理，有很好的参考依据；

那么问题来了，对车主好，对国家好的事情，为什么这么难推行呢？我认为原因有三：

第一，不能一切都靠行使权力去做事，容易造成滥用职权的嫌疑；支付宝微信支付，显然比较方便，国家为什么没有强制民众杜绝现金？吸烟有害健康，为什么国家不强制百姓并不能抽烟？见义勇为是件有意义的事情，国家为什么没有强制百姓见义勇为？因为世界太大，每个人的认知水平，立场都是不一样的；如果凡是都可以靠强制的话，那太方便了，都不需要动脑筋，想方法，这相当于暴力，时间长了，会引起民愤，就偏偏不这样做；权力的行使的风险是非常大的，每用一次，就削弱一点；也就是说，能不用地位，能不用政策，能不用强制的地方，一般都不强制，而是想办法，利用经济等手段去解决；

第二，内部的力量的阻碍；去年有个地方的收费站工作人员被辞退后大哭：我做了20多年的收费员，你说要辞退我，我还能出去干什么？这个群体的沟通和安抚和安置，也是一个比较大的事情，当然我相信能解决，活人总不会饿死，但是这需要时间；

第三，跑高速的有两个群体要考虑到，经常跑高速的的有很大一部分是需要纸质报销凭证的，但是ETC是没有的；不经常跑高速的人，尤其是那些高速不堵的大片路段，觉得无所谓，办不办没关系，而且办理ETC要办理信用卡，或者储蓄卡的话要留一些保证金，扣留在那里，太麻烦，根本没有动力去办理；所以你可以看到银行在推广业务的时候，提高吸引力，都打出了办理ETC送加油卡，送汽车券，打折，我看到最低的是温州的龙湾农商行，过路费打一折，当然有封顶的；

不能强制，内部平衡需要时间，车主动力不足，造成ETC的推广困难重重；

那为什么银行在这次推广过程中，这么的卖力呢？敬请期待下次解读；

泛海蓝

当前我国很多高速公路收费站采用了人工和ETC（电子不停车收费系统）两种收费方式。

前几天，石家庄一位网友就接到了这样一条短信：“高速管理局通知：2017年4月1日起高速收费全部转为ETC模式。”全部转为ETC收费模式，不就是意味着人工收费方式取消吗？换句话说，没有办理ETC的车主，明年4月之后，就不能上高速了？

记者联系高速公路管理部门后证实：2017年4月高速收费全部转为ETC，是谣言！

据了解，该网友收到的是某银行ETC广告短信，本意是说，现在处于银行ETC办理推广期，用户办理ETC有很多优惠，等到明年之后，ETC更加普及，可能就不会有这么多优惠了而已。高速公路管理部门工作人员也表示说ETC确实方便，但ETC车道建设还需要很长的路要走，，明年全部实现ETC收费并不现实，人们对ETC的接受度也还不够，这种自动收费和人工收费相结合的情况，将持续很长一段时间。

虽然明年全面更换ETC收费不靠谱，但高速公路ETC在使用上，确实会有不少变化。接下来，就来看看跟所有车友息息相关的“ETC新玩法”。

● ETC充值智能化

到了年底，各大银行都在推广自家的ETC记账卡，但实际上，根据银行内部数据，办理ETC预付费储值卡的人数，要远超ETC记账卡人数。以山东省为例，ETC储值卡用户数是ETC记账卡用户数的四倍还多。

对于每天奔波在高速路上，高速通行费动辄成千上万块的专职司机们来说，记账卡一是没有那么高的额度，二是存在一定的安全性问题。多数货车司机都认为，还是预估一下高速通行费，提前进行ETC充值来的靠谱。

为了让ETC储值卡用户使用更方便，2016年，山东等高速大省试点推出了ETC移动充值平台。以山东省为例，为了使鲁通卡用户不必再去营业厅排队充值，山东高速集团推出“高速ETC”手机APP，用户只需一部手机，就能够极速完成ETC充值。记者曾经实测过：

首先，下载安装ETC手机客户端，软件体积很小，不会造成手机负担。

然后，点击首页的“ETC充值”，选择合适的方式进行ETC读卡后，就可以开始充值了。目前，山东高速还在为货车用户免费限量赠送蓝牙读卡设备，在山东高速的收费站、服务区网点都可以领取。

充值完毕后，系统会自动写卡，把钱款写到用户的鲁通卡上。整个流程不到五分钟，非常方便。

有消息称，2017年，山东省的“高速ETC”客户端还将有重大升级，推出更实用的功能。湖北省也将推出自己的ETC空中充值平台，ETC充值智能化成为一种新趋势。

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首先呢，来普及一下ETC的好处：

一呢，ETC收费车道能大幅度缩减通过高速收费站的时间，提高通行效率，缓解交通压力；

二、ETC是线上支付扣费的，避免了现金交易和找零的麻烦，这对不喜欢带现金出门的司机来说简直就是福音。

三、ETC收费基本实现不停车通行，减少了车辆起步、刹车的频率，降低了油耗以及对车辆的磨损。　　

四、省钱。办理使用ETC，在很多地方都可以享受通行费95折优惠。

五、节能环保。使用ETC后，油耗降低了，车辆磨损小了，可以减少尾气的排放和对环境的污染。

另外，个人认为不强制执行ETC主要有以下几个原因：

1、任何新事物的产生与发展都有一个较长的过程，并不是一出来就一定要用，如果只要装了ETC才能通行的话，那些没有ETC就不能过，那道路岂不是要堵死？所以，这是一个逐渐了解、熟悉和接受的过程，不可能一蹴而就。

2.国家大力普及推广ETC，强制执行的话，容易造成人们的反感和抵触情绪，造成推广不顺；现在任务太重，需要办理人太多，短时间也是是搞不定的。

3.目前ETC管理体系尚属于高速发展阶段，还需要大家的公测，发现并解决一些使用过程中的小问题。

4.国家取消人工收费站，必定意味着要人工收费要裁员，强制型突发式大规模的裁员，是野蛮施政，会在社会引发强烈不满。强制政令的实施需要过程，人们的接受也需要一个缓冲的过程。

思创信息

近日本人外出时到加油站加油，发现身上只有200多一点现金，就问加油站能否用微信或支付宝？被告知说不能。再问能不能刷卡？工作人员又说不能。看来我们加油站只相信红红绿绿的真金白银，只有一张张伟人握在手中才踏实。当然，可能也怕被银行收取点费。新兴支付方式如火如茶的年代，我们的一些老大哥还习惯于用现钞，拒绝吸收新事物。

每年节假日，高速收费站排成长龙，已经成为影响交通的重要赌点，这时候人工收费通道爆满，可ETC通道却宽松无比。高速路大多属于国有，部分为股份制或民营，但是在交通管理上隶属高速交警，强制车主安装ETC并不困难。

全面实行ETC，一来可以大大减轻收费站拥堵，提高高速公路通行效率。具有讽刺意味的是，有些人冒着违章扣分罚钱和安全的风险，拼命超车超速，最后却堵在了收费口。二来可以减少收费人员。一般公路收费站少则20多人，多数40、50人，一条高速公路干线成百上千个收费站，不知道需要多少收费人员和管理人员。

目前很多人认为全面推行ETC不方便充值，特别是大货等交费量大的车，缴费困难。我认为高速公路公司可以尝试与支付宝、微信以及手机银行合作，不是很方便充值吗？

当然，全国数量庞大的高速收费员已经形成了既得利益群体，取消人工收费，如何合理安置这一部分人，也是十分头痛的问题。

华哥杂谈

近日，“汽车之家”论坛上公布了一份法院的审查裁定书，申请执行人武汉市路桥中心对被执行人陈某的ETC通行费拖欠行为申请法院强制执行。但在审查过程中，申请人撤回强制执行申请。对此，有网友称“千万不要办ETC，法院已经判下来了，路桥中心撤诉了。”

　　市路桥中心对此解释，中心通过电话、短信等方式对陈某多次催缴，但其均未补缴。根据征收管理办法的规定，依法对其提请法院强制执行，但在执行前，他主动补缴了通行费。法院根据违规行为消失的情况，依照程序作出了“不予执行武汉市城市路桥收费管理中心稽查行政处理决定书”的行政裁定，并上网公示。

　　市路桥中心表示，部分车主误认为市路桥中心败诉。据统计，2014年至2015年市路桥中心稽查大队共向法院申请强制执行案件57起，其中56起案件中的机动车所有人是在强制执行前自觉补缴了通行费，只有1起案件是通过法院强制银行划账方式追缴通行费。

谣言：装后可把车重新过户到亲人名下，路桥不会查

辟谣：即便过户，欠缴的信息仍会保留

有网友称：“不要装ETC，即便装了ETC的，就把车重新过户到老婆或亲人名下，路桥不会查。”

　　对此，市路桥中心表示，即便过户，欠缴的信息仍会保留，路桥中心有手段进行催缴。此外，还提醒购买二手车的市民，在购买前请记得通过96512服务热线，查询一下车辆是否欠缴ETC。若存在欠费，买主可以要求卖主结清费用，并到路桥中心办理电子标签信息变更。

谣言：路桥中心是公司，没有执法权

辟谣：

针对网友所说的“武汉市路桥中心是公司，没有执法权”的说法，市路桥中心表示，该中心隶属于市城市建设基金管理办公室，根据《武汉市贷款建设的城市道路桥梁隧道车辆通行费征收管理办法》（以下简称《征收管理办法》）及其配套管理办法的规定，市路桥中心是法定的征收机构，具体负责城市路桥隧车辆通行费的征收管理工作，在市城管委的委托授权下，市路桥中心所属的稽查大队负责通行费缴纳和电子标签安装使用等情况的行政检查，并对违规行为实施行政处罚。

谣言：不安装电子标签，可以不交通行费

辟谣：属行政事业性收费，具有强制性

有网友称“不安装电子标签，就相当于未签协议，可不交ETC通行费。”对此，市路桥中心表示，征收机构所征收的城市路桥隧车辆通行费，属于行政事业性收费，具有强制性。根据《征收管理办法》第五条、第八条的规定，市籍机动车应当安装电子标签，机动车通行贷款建设的城市道路桥梁隧道，应当缴纳通行费。因此，不存在“不安装电子标签，就可不交通行费”一说。

　　提醒未按规定安装电子标签的机动车及时安装，对于经常通行收费桥隧的机动车，可提前购买年优惠票。实施ETC以来，路桥中心稽查执法队一直在通过路面稽查、联合执法等手段对未安装电子标签、未缴纳通行费的违规行为进行查处。

80后老幺

强制ETC会出大问题，任何设备都有可能故障，集体故障的几率很大（虽然计算的概率极低），为什么？我也不知道。今天就走一次高速，十一公里，很近，上高速，ETC封闭，只能走人工，结果人工说不能刷ETC，只能发卡。下高速同样ETC封闭，不能使用。神奇吧？如果强制ETC今天只能国道了，或者入口刷了，出口刷不了，这个最惨，我都不敢想我怎么下高速。所以任何不切实际得凭空想象都是耍流氓。

天涯59698248

互联网转型不应该强制，ETC不要强制执行，一切都要有个过程，现金交易还是有其必然性的，现在很多商家和平台强制要求消费者利用互联网支付，这是不道德的行为，行政干扰也不是合理的。

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孙洪鹤

好多车主根本没有上高速的需求，一般一年都上不了几次高速，甚至有部分用户根本就不上高速，所以高速不可能强制性要求车主安装etc

但是目前，你要说不强制，也是在强制办理，以下表现可以说明

1.有绕城高速的地区，没有etc走绕城高速会收费，有etc会免费

2.部分地区不安装etc，不允许加油，这类是少数地区，比较少，但确实存在

3.部分地区不安装etc，年审不通过，这个也确实存在

4.2020年获将收费办理，这个不确定，因为2020年，主要看国家政策

强制要求办理的还有很多，你们那边有没有强制要求办理的政策？

可以留言交流一下

ETC网上营业厅

现在就算强制安装了。所有高速口不是都在免费办理安装吗。各大银行也都是在办理。明年没有ETC的可能就不是能上高速了。安装ETC通行高速方便。快捷。而且都是9.5 折。明早开始省界收费站全部拆除。上下高速不停车。一卡通。目前货车也在安装电子ETC也和小车一样。实现不停车上下高速。给货运车辆结省了跟多宝贵的时间。ETC的安装为交通节省了好多人力物力。

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货车司机老LI

我个人认为主要有以下几个原因：

1.目前强制的话，办理人太多，短时间是搞不定的；

2.目前ETC管理体系还需要大家的公测，存在着一些小问题。

3.节约人工成本的话就意味着要裁员，野蛮地突发式大规模载员，是野蛮施政，强制政令的实施需要过程，使人们有个接受的过程。

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