12.16 事情超出預期,蘇格蘭離“獨立”只差最後一步!約翰遜開始急了

在剛剛過去的英國“雙十二大選”中,保守黨如願以償贏得了下議院超過半數的席位。然而,這似乎並沒能讓英國的“脫歐”之路變成一片坦途,因為擺在他們面前的至少還有三道難關:與歐盟艱難的貿易談判,以及蘇格蘭和北愛爾蘭日益高漲的獨立呼聲。面對這些振翅欲飛的“黑天鵝”,英國首相約翰遜這次攔得住嗎?

事情超出預期,蘇格蘭離“獨立”只差最後一步!約翰遜開始急了

當地時間12月14日,英國首相鮑里斯•約翰遜前往英國中部的塞奇菲爾德選區感謝選民。他表示,回報選民信任的最好方式就是儘快完成“脫歐”,相信英國在明年1月31日“脫歐”已經不可阻擋。

但是,英國輿論對此卻並不樂觀。有英國媒體預測,英國議會下院最快會在下週表決通過約翰遜與歐盟達成的《退出協議》,但英歐雙方還需要在明年6月底前達成自由貿易協議,否則英國將面臨“無協議”脫歐的窘境。由於英歐雙方在貿易主權上存在諸多分歧,這場談判會比“脫歐”程序談判更加艱難。

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在這次的“雙十二”大選中,蘇格蘭民族黨的崛起也備受關注。他們包攬了蘇格蘭在議會下院59個席位中的48席,比2017年大選時增加了13席。大選結果出爐後,蘇格蘭第一大臣兼蘇格蘭民族黨領袖尼古拉•斯特金宣佈,已經贏得了爭取第二次獨立公投的機會。斯特金表示,她將於下週五要求首相鮑里斯•約翰遜賦予蘇格蘭再次舉行獨立公投的權力。

對此,英國首相約翰遜13日回應稱:不希望國家陷入分裂,堅決反對蘇格蘭再次舉行公投。首相辦公室也發表聲明稱, 2014年的蘇格蘭獨立公投結果具有決定性,斯特金應尊重第一次公投的結果。

2014年9月,蘇格蘭曾舉行過“脫英”公投,但最終以55%反對、45%支持的結果留在英國。但是在英國2016年的“脫歐”公投中,蘇格蘭有62%的選民支持繼續留在歐盟。主張蘇格蘭獨立的人也因此認為,有必要再次舉行獨立公投。

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蘇格蘭為什麼有這麼強烈的“脫英”意願?蘇格蘭要舉行第二次獨立公投的話,約翰遜政府攔得住嗎?對此,中國國際問題研究專家張蓓指出,對待蘇格蘭獨立的問題要看兩個維度。第一個是比較長的一個歷史的維度,蘇格蘭在聯合王國中的地位一直是一個值得討論的問題,很多人認為蘇格蘭在18世紀初和英格蘭組成這個聯合王國,其實是本著一種契約的精神,這是一種自願聯合的方式。正是因為有這種歷史的解讀,所以很多人認為蘇格蘭在聯合王國中的地位本身就是靈活的,他可以選擇自己的未來。近幾十年來,蘇格蘭獨立的勢頭大漲,其實是因為英國中央政府的政策問題,在上世紀80年代,特別是撒切爾夫人執政之後,蘇格蘭地區對英國中央政府政策的不滿日益高漲,蘇格蘭民族黨將自己想獨立的政治的議程和蘇格蘭民眾對中央政策不滿結合起來,這轉變成了一種非常強大的力量。但是短期來看,近兩年來蘇格蘭獨立二次公投勢頭是怎麼起的?還是由於英國“脫歐”公投而起,在2016年的“脫歐”公投中,蘇格蘭人民和英國整體人民做出了截然不同的解讀,隨後的三年中央政府又沒有理睬,沒有照顧到蘇格蘭獨特的需求,正是因為這一點,蘇格蘭民族黨認為他有理由再推動第二次蘇格蘭獨立公投。保守黨政府在此之前,是一直拒絕給予第二次獨立公投的。但是現在蘇格蘭民族黨這麼大的壓力,約翰遜政府可能會採取一些靈活的方式,服軟或者是和蘇格蘭民族黨進行溝通,或者設計一個路線圖妥善解決蘇格蘭的問題。

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除了蘇格蘭,鬧著要“脫英”的還有北愛爾蘭。在2016年的“脫歐”公投中,北愛爾蘭的大多數人也投票反對離開歐盟。在他們看來,這次“雙十二大選”的結果,為北愛爾蘭獨立公投鋪平了道路。

另一方面,英國“脫歐”後北愛爾蘭的地位問題也懸而未決。在約翰遜的方案中,北愛爾蘭將在英國“脫歐”後與歐盟還將維持四年的特殊關係,同屬一國的北愛爾蘭與英國本島會被一條“貿易邊界”隔開。北愛爾蘭民主統一黨就曾在大選前明確表態,不支持約翰遜與歐盟達成的這一脫歐協議。


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