晉城市客運東站，整裝待發的公交車。 本報首席記者 王蕾 攝
12月15日早上8點30分，晉城市客運東站內，準備搭乘晉城至焦作跨省城際公交的晉城市民劉星站在觸摸式自助查詢平臺前，查詢著他感興趣的內容。
相同的時間，在晉城市第二人民醫院工作的小徐已經坐上了3路公交，隨著車輛的顛簸行進在路上。
而此時，已經退休的鮑師傅還坐在遠東小區的家裡，因為老伴說想去柳氏民居看看，他拿出手機點開“大美太行晉城遊”的微信公眾號開始瀏覽定製旅遊公交線路。
劉星、小徐和鮑師傅彼此陌生，沒有任何交集。但他們的生活卻隨著晉城市五級公交體系的建成而搭上了城市交通發展的快車，有了可喜的變化。
運力結構得到優化
在澤州縣柳樹口鎮東下村的公交站點，記者看到剛剛搭乘城鄉公交回到東下村的當地群眾，一下車就順利坐上了等候在這裡、通往各村的鎮村公交。鎮村公交與城鄉公交的無縫對接，大大方便了當地村民的出行。
“以前一般沒有啥急事就不去城裡，辦啥急事才要去走一遭。現在是一有時間就去。”一位姓鄭的村民笑著告訴記者。
記者採訪中瞭解到，柳樹口鎮是一個山區鄉鎮，以前不通公交車的時候，這裡的居民出行十分不便，要繞到附近的陵川縣西河底鎮，才能坐車到市區。而想要去西河底，要麼坐三輪車，要麼坐20塊錢的私家車。鎮村公交開通後，可算是讓當地老百姓們能更“實惠”地出門了，65歲以上的村民還能免費乘坐。“現在去城區，早上去晚上就回來了。”另一位大娘告訴記者。
2018年9月28日，澤州縣鎮村公交集中開工，實現了17個鄉鎮、600個行政村和社區的農村公交全覆蓋，2019年1月21日，晉城市區到澤州縣的13條城鄉公交線路全部開通，票價只收1元，受到了當地群眾的普遍好評。“下一步我們要結合各村鎮百姓的出行需求，進一步優化運力結構，全面提升老百姓的服務滿意度。”省汽運集團晉城公司常務副總經理馮晉彪表示。
澤州縣的公交發展只是一個縮影。記者瞭解到，2018年，晉城市出臺了《公共交通條例》，率先在公交企業實施了國有企業改革試點，最終，僅用3個月時間完成了晉城市公交公司改制重組，最終形成了山西能源交通投資有限公司（以下簡稱能投公司）旗下的省汽運集團晉城公司（以下簡稱晉城公司）控股51%，國投公司參股49%的股權結構，完成了市運輸公司客運行業改革，為實現市域公交一體化目標奠定了基礎。
客運轉型的重點戰略
事實上，經過4年多的全力推進，晉城市在市域公交一體化改革上先試先行，已逐步建立起了涵蓋“城際公交、城市公交、城鄉公交、鎮村公交、旅遊公交”的五級公交網絡體系，為群眾出行提供了方便快捷的公共交通服務。
“五級公交體系能夠為大眾出行提供完整、閉環式的綜合運輸服務，是發展鄉村旅遊、著力打造全域旅遊公共交通體系的有力支撐。”省汽運集團董事長王均國表示，藉助五級公交體系開展捎貨業務，可以更好推進農村商貿物流業務，推動農產品上行和消費品下行，延長鄉村旅遊產業鏈，拉動鄉村經濟發展。
王均國介紹說，五級公交的功能定位是：城際公交實現遊客從居住地進入旅遊目的地城市入口的功能，解決遊客“走進來”的問題，有效促進和拉動相關省市的經濟與人文交流；城市公交有效連接城市內各交通樞紐、中心城區和景點，滿足旅客遊覽、購物、娛樂、住宿和餐飲的需求，是進入鄉村旅遊目的地的重要環節，也是實現全程公交服務的支點；城鄉公交是從城市到鄉鎮的人員及物資輸送紐帶，對鄉鎮景區遊客引流、盤活鄉鎮旅遊業及其周邊產業有不可估量的貢獻；鎮村公交是對城鄉公交的有力補充，不僅解決了當地群眾出行難、出行貴和出行不安全的問題，也能實現遊客在鄉鎮旅遊景點間的無縫換乘，帶動各景區間協同發展；旅遊公交是直接從居住地發車到旅遊景區的客運專線，包括部分景點之間的銜接線路，大大縮短了倒車、等車的時間，提升旅遊體驗。
綜合來看，構建五級公交體系，是在傳統客運持續低迷的形勢下，順應國家、行業優先發展公共交通，實現城鄉客運一體化、公共服務均等化的宏觀導向，綜合分析晉城市區域公交客運狀況，結合自身優勢等確定的客運轉型重點戰略。
提升區域經濟社會發展潛力
記者瞭解到，目前，在晉城五級公交體系中，跨省、市城際公交線路4條、33臺車；市域城際公交線路8條、161臺車；城市公交線路52條、665臺車，實現晉城市及各縣（市）全覆蓋；城鄉公交線路81條、357臺車，鎮村公交線路206條、193臺車，澤州、高平、陽城、沁水四縣（市）覆蓋率100%，陵川縣城鄉、鎮村公交預計2020年實現所有鄉鎮全覆蓋。
“2018年以來，客運東站以覆蓋全市城鄉公交線路為載體，與物流快遞企業合作，有效解決快遞物流配送‘最後一公里’難題，加快推進農村物流配送業務發展。目前日均發單量1000餘件，贏得了良好的社會效益和經濟效益。”馮晉彪告訴記者，藉著便捷的公交體系，從城市到鄉村、從旅遊到購物、從餐飲到住宿，五級公交對激活農村市場、提升區域經濟社會發展潛力和韌性起到了較好的推動作用。
五級公交體系的構建，對汽車客運站經營也帶來了極大轉變。回望2016年，晉城市客運東站日均客流量下滑至2000人左右，客運站幾呈“空殼”，職工士氣普遍不高。隨著跨省市、市域城際公交的開通，客流大幅回升，2019年以來，客運東站日均客流量穩定在10000人次以上，10月1日更創下17000多人次的歷史新高。晉城公司其他汽車站客流量也始終保持在滿負荷高位運行態勢。客流的集聚，為打造站商綜合體、提升站場綜合效益發揮了明顯的帶動作用。
此外，發揮汽車客運站集聚效應，利用公交車輛資源，晉城公司加快市、縣、鄉鎮、村四級農村快遞物流網絡建設。截至今年10月底，共設立農村快遞網點417個，日發單量1400單以上。老百姓足不出戶，就可以實現農副產品進城、生活用品下鄉的需求。同時，利用城際公交行李倉資源，與順風、韻達等快遞公司合作，開通晉城-鄭州城際公交快運服務，既創造了市場需求、提高了資源利用率，又提升了汽車站綜合效益。
“五級公交體系的建立，不僅彰顯了晉城市全面深化國企國資改革、推進‘市域公交一體化’的決心和擔當，也是國有企業對晉城市委提出的‘晉城的事大家想、大家說、大家幹’理念最有力的實踐。”能投公司董事長武強在推進高質量轉型發展現場會上表示，推廣晉城公交發展經驗，擴大五級公交體系覆蓋面，為該公司打造多點合一的物流大網絡、實現高質量轉型發展奠定了堅實基礎。
本報首席記者 王蕾
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