洛陽市司法局正縣級幹部、洛陽市社科聯特邀研究員 陳智宇
篇首語：
黃河流域生態保護和高質量發展已成為國家的重大戰略，作為十三朝古都和中原城市群副中心城市的洛陽，如何在這個國家戰略中盡力擔當？並通過擔當，來促成洛陽的第二次騰飛呢？
長期關注洛陽經濟的鑫融基·金融研究院為此向社會各界徵文。
主題是：黃河流域高質量發展的洛陽擔當。
我們欣喜地收到洛陽市司法局正縣級幹部，洛陽市社科聯特邀研究員，陳智宇先生的來稿：《洛陽：謀劃建設黃河流域高質量發展先行示範區》現在予以刊發，以饗讀者。
核心提示：洛陽謀劃建設“黃河流域高質量發展先行示範區”，應從以下三大方面入手：
第一，謀劃建設黃河流域生態保護先行示範區；
第二，謀劃建設全國重要的先進製造業基地；
第三，謀劃建設黃河文化傳承創新核心示範區。
黃河流域生態保護和高質量發展已成為國家重大戰略。洛陽作為世界著名古都和國際旅遊名城、“一帶一路”重要節點城市和中西部重要的工業基地、中原經濟區副中心城市、黃河文化的核心地區，如何搶抓機遇、實現更大更快發展？筆者認為，洛陽應該以謀劃建設
黃河流域高質量發展先行示範區，努力在推動黃河流域高質量發展上有更大作為。該區的謀劃與建設應從以下三大方面入手：
一、謀劃建設黃河流域生態保護先行示範區
洛陽位於黃河中游，15208平方公里的市域面積中81%屬於黃河流域。伊、洛、瀍、澗、汝、河縱貫全境，崤山、邙山、嵩山、伏牛山表裡其間，山水資源、自然景觀資源和生態資源極為豐富。近年來，我市在深入開展“四河同治、三渠聯動”方面取得了很大成績，為建設黃河流域生態保護先行示範區奠定了基礎，創造了條件。一是規劃建設六大河流生態保護帶。即：以小浪底水庫-西霞院水庫-孟津吉利黃河溼地為主的黃河生態保護帶，以故縣水庫-洛河洛寧縣城段-宜陽縣城段-市區段-偃師市區段為核心的洛河生態保護帶，以伊河欒川縣城段-陸渾水庫-龍門山-伊濱公園為核心的伊河生態保護帶，以及瀍河、澗河、汝河生態保護帶。二是規劃建設四大生態保護圈。即：以邙山-周山-龍門山為主的市區生態保護圈，以洛寧-新安為主的崤山生態保護圈，以欒川-嵩縣為主伏牛山生態保護圈，以汝陽為主的外方山生態保護圈。
二、謀劃建設全國重要的先進製造業基地
洛陽是我國重要的工業基地。“一五”、“二五”時期的建設奠定了雄厚的製造業基礎。近年來，我市致力於以五大主導產業、六大新興產業和五大特色產業為主的“565”現代產業體系建設，產業結構升級加快，市場的競爭力不斷增強。下一步，要發揮河南自貿區洛陽片區、鄭洛新自主創新示範區和國家高新技術產業開發區“三區疊加”優勢，以先進製造業基地建設為抓手，加快現代產業體系建設，推動經濟高質量發展。一是要大力發展先進裝備製造產業。二是要大力發展機器人及智能製造產業。三是要大力發展新材料、新能源、生物醫藥、電子信息等產業。四是大力發展現代物流、電子商務、金融服務業。五是大力發展文化旅遊、健康養老、牡丹等特色產業。
三、謀劃建設黃河文化傳承創新核心示範區
以洛陽為中心的河洛地區是華夏文明重要發祥地之一。以河洛文化為核心的黃河文化是中華文明的源文化和根文化。中華文明的曙光最早從這裡升起，最早的中國在這裡奠基，中華傳統文化的三大流派——儒、釋、道最早在這裡濫觴和傳承。與其他城市相比，洛陽的歷史文化資源具有源頭性、唯一性、集中性和典型性，在中華文明史上佔有極其重要的獨特的地位。保護、傳承、弘揚黃河文化，首先要保護、傳承、弘揚好河洛文化。一是推動建設華夏曆史文明國家文化公園。2019年7月24日，中央深改委第九次會議審議通過了《長城、大運河、長征國家文化公園建設方案》，標誌著國家文化公園戰略開始啟動實施。洛陽應當抓住機遇，加快謀劃以夏代二里頭都城遺址、商代西亳遺址、周王城遺址、漢魏故城遺址、隋唐洛陽城遺址為核心的華夏曆史文明國家公園建設，使之成為中華文化的重要標識。二是持續 推動“博物館之都”建設。促進洛陽的河洛文化資源、自然資源、工業資源、科技資源、教育資源更多轉化為博物館資源，促進洛陽的博物館資源更多轉化為經濟資源。三是規劃建設沿黃河、伊河、洛河、瀍河、澗河的自然、生態、文化旅遊帶。
結束語：大擔當才有大作為，大作為實現大發展。推動建設黃河流域高質量發展先行示範區，洛陽有條件也有能力，是挑戰更是機遇。我們只有想在前、走在前、幹在前，才能順應發展之大勢，贏得機遇之青睞，勇立時代之潮頭！
作者簡介：陳智宇，洛陽市司法局正縣級幹部，洛陽市社科聯特邀研究員，長期在政府機關從事政策研究工作。
近年來先後承擔並完成了《洛陽發展博物館經濟問題研究》《洛陽市縣級法制機構現狀調查》《洛陽市行政執法環境問題研究》《洛陽市博物館資源轉化問題研究》等課題。
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