工業和信息化部辦公廳關於組織開展2019年新型信息消費示範項目申報工作的通知
工信廳信軟函〔2019〕41號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門，各有關單位：
為貫徹落實中央經濟工作會議部署和《國務院關於進一步擴大和升級信息消費 持續釋放內需潛力的指導意見》（國發〔2017〕40號）要求，進一步擴大和升級信息消費，充分釋放內需潛力，壯大經濟發展內生動力，我部將組織開展2019年新型信息消費示範項目申報工作。有關事項通知如下：
一、示範內容
圍繞生活類、公共服務類、行業類信息消費，新型信息產品，信息消費支撐平臺等方面，從提升服務供給、加快服務創新和優化消費環境等方面著力，遴選一批新型信息消費示範項目（以下簡稱示範項目），通過示範引領，總結可複製、可推廣的經驗和做法，加快擴大和升級信息消費（實施方案見附件1）。
二、申報要求
（一）示範項目申請主體應在中華人民共和國境內註冊，具備獨立法人資格，具有較好的技術服務實力和融合創新能力，具有較強的社會責任意識，積極推進社會信用建設，切實保障消費者合法權益，積極維護公共利益。
（二）各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團（以下統稱省級）工業和信息化主管部門負責組織本地區的示範項目申報。示範項目應具有明顯的行業或區域特色，具備較強的代表性和示範性，能充分發揮典型示範和輻射帶動作用，推動信息消費健康良性發展。示範內容包括5類領域10個方向。
（三）各省、自治區和直轄市工業和信息化主管部門推薦項目數量不超過12個（其中方向1～9不超過10個，方向10不超過2個）；各計劃單列市和新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門推薦項目數量不超過6個（其中方向1～9不超過5個，方向10不超過1個），若推薦項目超過規定數量上限，將默認按順序選取。
（四）工業和信息化部將組織行業專家，依據《新型信息消費示範項目申報書》對推薦項目進行評審。根據專家審核意見研究確定擬支持項目，並對擬支持項目進行公示。
三、報送方式
請各省級工業和信息化主管部門於2019年4月4日前將推薦項目包括《新型信息消費示範項目申報書》（附件2）和推薦意見函在內的申報材料紙質版（一式兩份）和電子版（光盤）以EMS郵政快遞或機要交換方式報送工業和信息化部（信息化和軟件服務業司）。
四、聯繫方式
聯繫人：劉一鵬 李琰
電話：010-68208246
地址：北京市海淀區萬壽路27號院8號樓 工業和信息化部信息化和軟件服務業司，郵編：100846
工業和信息化部辦公廳
2019年3月5日
新型信息消費示範項目遴選實施方案
為貫徹落實中央經濟工作會議部署和《國務院關於進一步擴大和升級信息消費持續釋放內需潛力的指導意見》（國發〔2017〕40號，以下簡稱《指導意見》）要求，切實做好2019年新型信息消費示範項目（以下簡稱示範項目）遴選工作，特制定本方案。
一、總體思路
全面貫徹中央經濟工作會議部署，深入落實《指導意見》，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目標，以供給側結構性改革為主線，圍繞生活類信息消費、公共服務類信息消費、行業類信息消費、新型信息產品消費、信息消費支撐平臺等重點方向，從提升服務供給、加快服務創新和優化消費環境等方面著力，通過開展示範項目建設，激發各方積極性，加快擴大和升級信息消費，促進形成強大國內市場。
二、主要目標
通過遴選示範項目，推動提升信息消費供給水平，擴大信息消費覆蓋面，培育可複製、推廣的信息消費新產品、新業態、新模式，進一步挖掘信息消費潛力，推動信息消費擴大和升級。
三、示範內容
（一）生活類信息消費
支持發展面向文化娛樂的數字創意內容和服務、面向社區生活的線上線下融合服務，增強產品和服務供給能力，提升供給品質。
1.數字創意內容和服務。鼓勵利用虛擬現實、增強現實等技術，構建大型數字內容製作渲染平臺，加快文化資源數字化轉換及開發利用，支持原創網絡作品創作，拓展數字影音、動漫遊戲、網絡文學等數字文化內容，支持融合型數字內容業務和知識分享平臺發展。
2.線上線下融合服務。鼓勵垂直領域信息服務發展，支持各類網上超市、餐飲外賣、家政、演出票務等O2O服務。支持網絡約租車、民宿短租、旅遊線路定製等交通旅遊服務，積極拓展信息消費新業態、新模式。
（二）公共服務類信息消費
重點支持面向居家護理的智慧健康服務、面向便捷就醫的在線醫療服務、面向學習培訓的在線教育服務，推廣高效、均等的在線公共服務，拓展居民消費空間。
3.健康醫療服務。支持在線醫療服務，推動在線健康諮詢、居家健康服務、個性化健康管理等應用，支持利用信息技術發展個性化醫療、遠程診療，優化診療流程，提高健康醫療領域的管理能力和決策水平，推動健康醫療領域數字化轉型。
4.在線教育服務。鼓勵建設完善教育信息基礎設施，支持建設課程教學與應用服務有機結合的優質在線開放課程和資源庫，支持在線開放教育資源平臺建設和移動教育應用軟件研發，支持大型開放式網絡課程、在線輔導等線上線下融合的學習新模式，擴大優質教育資源覆蓋面。
（三）行業類信息消費
鼓勵發展面向垂直領域的電子商務平臺服務，面向信息消費全過程的網絡支付、現代物流、供應鏈管理等支撐服務，面向信息技術應用的綜合系統集成服務。
5.電子商務平臺服務。支持面向垂直領域的電子商務平臺服務，支持適合農村及偏遠地區的電子商務平臺服務。支持構建基於社交電子商務、移動電子商務及新技術驅動的新一代電子商務平臺。
6.行業信息化服務。支持信息技術服務企業依託信息技術技術服務標準（ITSS）體系，培育支撐行業信息化的新興信息技術服務，推動提升“互聯網+”環境下的綜合集成服務能力，支持面向信息消費供給側的信息化改造升級。
7.現代物流服務。支持發展面向信息消費全過程的現代物流服務，支持物流全程信息融合，支持多式聯運綜合物流的創新應用，支持無人機、無人車、無人分揀、無人倉等新技術運用，開展物流“最後一公里”應用創新。積極探索利用人工智能、物聯網、區塊鏈等技術開展物流信息溯源及全程監測，推進物流業降本增效。
（四）新型信息產品消費
鼓勵升級智能化、高端化、融合化信息產品，重點支持可穿戴設備、虛擬現實等前沿信息產品，鼓勵消費類電子產品智能化升級和應用。
8.前沿電子信息產品。支持5G、超高清、消費級無人機、虛擬現實等產品創新和產業化升級。支持整合利用智能電視、智能音響、可穿戴設備、智能服務機器人等新型數字家庭產品，基於人工智能等技術構建數字家庭解決方案。
9.消費類電子產品。支持利用物聯網、大數據、雲計算、人工智能等新一代信息技術推動消費類電子產品的智能化升級，在交通、能源、市政、環保等領域開展應用示範。
（五）信息消費支撐平臺
支持信息消費體驗中心建設，依託體驗中心開展信息技能培訓，夯實平臺支撐。
10.信息消費體驗中心。支持利用虛擬現實、增強現實、交互娛樂等技術搭建信息消費體驗中心，集中展示信息消費最新成果，增強信息消費體驗，培養消費者信息消費習慣。支持依託信息消費體驗中心組織開展信息技能培訓，鼓勵信息消費體驗中心創新提升信息消費體驗，擴大信息消費影響力和受眾群體。
四、申報條件和程序
（一）示範項目申請主體應在中華人民共和國境內註冊，具備獨立法人資格，具有較好的技術服務實力和融合創新能力。應具有較強的社會責任意識，積極推進社會信用建設，切實保障消費者合法權益，積極維護公共利益。
（二）各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團（以下統稱省級）工業和信息化主管部門負責組織本地區的示範項目申報。各申報組織單位將申報材料報送工業和信息化部（信息化和軟件服務業司）。示範項目應具有明顯的行業或區域特色，具備較強的代表性和示範性，能充分發揮典型示範和輻射帶動作用，有助於探索形成各具特色的信息消費發展和治理經驗，推動信息消費健康良性發展。示範內容包括5類領域10個方向。
（三）各省、自治區和直轄市工業和信息化主管部門推薦項目數量不超過12個（其中方向1~9不超過10個，方向10不超過2個）；各計劃單列市和新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門推薦項目數量不超過6個（其中方向1~9不超過5個，方向10不超過1個），若推薦項目超過規定數量上限，將默認按順序選取。
（四）工業和信息化部將組織行業專家，依據《新型信息消費示範項目申報書》進行評審。根據專家審核意見研究確定擬支持項目，並對擬支持項目進行公示。
五、工作組織和保障
（一）建立高效組織機制
1.明確主體責任。各省級工業和信息化主管部門對申報的示範項目負有監督主體責任，對申報材料真實性進行嚴格審查，建立工作機制，加強對示範項目的跟蹤檢查和業務指導。
2.強化監督檢查。委託第三方機構通過實地檢查、進行全面評估、組織問卷調查等方式，定期對示範項目進行監督檢查，並將結果進行公開。
3.建立動態機制。建立示範項目名單動態調整機制，如項目承擔主體發生兼併重組、破產清算等重大變化，應及時向工業和信息化部書面報備；對於存在監督檢查不合格、申報材料有重大虛假信息、嚴重損害消費者合法權益和社會公共利益，以及其他違法失信等行為的示範項目，取消其示範項目資格並予以通報。
（二）加大政策扶持力度
對前景好、示範效應強的項目將在後續工作中積極爭取資金予以支持；鼓勵地方配套支持資金，引導和推動社會性投資基金等共同加大投入。
（三）開展示範推廣
通過納入信息消費典型案例集、組織信息消費城市行等活動進行宣傳等多種方式，加大對示範項目的推廣力度。
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