01.22 「媒體聚焦」中安在線:宣城致力打造“河湖長制+檢察院”品牌

「媒體聚焦」中安在線:宣城致力打造“河湖長制+檢察院”品牌

稿件原文

自全面推行河湖長制以來,宣城市始終堅持以高標準為引領,統籌協調河湖治理行動,探索創新工作體制機制,不斷深化河湖長制與檢察系統合作,做實、做細、做深“1+2+3+N”文章,打造“河長制+檢察院”品牌,全面助力河湖長制各項工作落實。

緊扣一個目標定方向。緊扣市委市政府提出的“生態立市、創新活市、工業強市、文化名市”四大戰略部署,按照河長制六大工作任務要求,聚焦水生態環境突出問題,市各級河長辦與市檢察系統根據各自職能,結合工作實際,選準切入點,找準突破口,在公益訴訟、打擊涉河湖違法行為、修復水生態等方面,以創新合作形式深挖合作潛能,以保護河湖生態環境目標明確政策方向,以群眾利益最大化作為工作準繩,理清行動思想,制定可行措施,強化河湖長制司法介入力度,全面助推河湖長制落地生根。

堅持兩處發力建機制。市河長辦與市檢察院建立健全會議聯席、信息共享等制度,充分發揮市河長辦統籌協調、市檢察院檢察督察作用,及時處置水生態破壞事件。市河長辦在梳理河湖治理重點難點問題時,及時向檢察系統通報,適時開展聯合調查督查,最大限度發揮行政檢察、民事訴訟等手段效用。

實現三個率先爭進位。全市各地根據工作實際,積極探索“河湖長制+檢察院”合作模式和途徑,在全省實現“三個率先”。2018年年初,市委辦、市政府辦聯合印發《宣城市人民檢察院、宣城市河長制辦公室關於加強監督協作推進河長制工作的意見》指導性文件,從基本原則、總體要求、構建溝通聯繫互通機制等方面率先提出“河長制+檢察院”協作推進的必要性以及具體舉措。2018年1月份,涇縣舉行了“人民檢察院駐縣河長辦檢察官聯絡室”揭牌儀式,標誌著駐縣河長辦“檢察官聯絡室”正式設立,成為全省首家駐縣河長辦“檢察官聯絡室”。2018年8月份,宣州區檢察院在該區楊柳鎮設立“環境生態檢察官工作室”,在全省率先推行生態環境檢察向鄉鎮延伸、向基層著力的工作機制,以點帶面,推動市、縣、鄉三級“河長制+檢察院”體系全面建立。

開展多項行動破難題。宣城市始終堅持以查處破壞河湖生態環境案件的實際效果作為檢驗“河湖長制+檢察院”合作機制的重要標準。一是充分發揮檢察建議積極作用,有效督促職能部門認真履職。2018年以來,宣州區檢察院、涇縣檢察院分別對向陽街道辦事處大古塘水庫違法建設、亂排汙水,涇縣環保局怠於履行監管職責等多起破壞水生態事件發出檢察建議,均取得了良好的效果。二是積極探索河長制司法介入推動機制,以公益訴訟為抓手,加強生態環境公益保護。2016年11月中旬,績溪某水電站聘請爆破公司對其經營的水庫排水口進行爆破作業,水庫庫底淤積多年的淤泥及垃圾隨水流一併衝至白沙河下游河段,造成白沙河下游及旌德縣白沙水庫水體嚴重汙染。據悉白沙河系旌德縣白沙水庫唯一水源,且為該縣飲用水取水水庫。經市環境監測中心水質監測結果顯示,水質類別屬劣V類水質。為修復白沙河水域環境,切實保障河長制責任落到實處,檢察機關依法向法院提起民事公益訴訟。該案於2018年7月份開庭審理,並於11月份作出一審判決,要求該水電站恢復被汙染河段和水庫生態環境原狀,承擔應急處置費、生態環境損失費等各類費用36.8萬元,同時登報道歉。

下一步,宣城市按中央、省統一部署要求,借鑑其他省市工作經驗,探索更多河湖長制新模式,全面助力河湖長制,努力打造“河暢、水清、岸綠、景美、魚躍”的宣城生態文明建設新樣板。


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