不用跑窗口，只要能上網，開發建設單位的工作人員就能完成維修資金交款通知單打印；外網上傳資料檔案，即可完成開發建設單位、維修資金交存主體申請註冊……四川手機報記者從成都市房管局瞭解到，為切實實現“互聯網+政務服務”，方便群眾辦理業務，成都市維修資金管理工作按照智慧治理的思路和要求，對“維修資金管理信息系統”進行了不斷優化升級，實現了功能更新和權限下放，更加明確了市區兩級職責。如今，企業和業主“不用跑窗口”便能辦理不少業務。
技術手段保障維修資金高效使用
最短1小時 完成維修資金使用備案
從全國範圍看，維修資金一直面臨著“使用難”的問題。“《物權法》《物業管理條例》等法律、法規明確規定‘籌集和使用建築物及其附屬設施的維修資金應當經專有部分佔建築物總面積三分之二以上的業主且佔總人數三分之二以上的業主同意’，但業主意見徵集難、表決難、意見不統一直是橫亙在維修資金使用上的最大障礙。”四川君合律師事務所核心合夥人、成都市人大法制委員會立法專家組成員廖曉麗律師介紹，“195號令對維修資金應急使用預案和應急使用制度作出了明確規定，通過建立小區的應急使用預案或管理公約，實現‘預先授權、遇險使用’，有效解決通過“一事一議”方式組織業主表決耗時長等問題。同時195號令也規定因各種原因未建立應急使用預案或管理公約的，出現應急情形時，可不經業主表決直接啟動使用資金實施應急維修。”這就從制度層面提速了維修資金使用。
有了好的制度設計，如果維修資金使用備案及撥付的管理及行政效能上不去，制度設計的優越性就無從體現。為配合195號令的實施，“維修資金管理信息系統”在解決資金“使用難”問題上也有了進一步升級。
青羊區房管局政務中心首席代表任磊告訴記者，新系統啟用後，維修資金使用申請主體可登錄成都市城鄉房產管理局官方網站，選擇“在線辦理”版塊，進入房屋專項維修資金網上申報平臺，進行維修資金使用備案申請。以前維修資金的使用備案主要是提交紙質文件申報。“我們現在運用的這個‘維修資金管理信息系統’對資金使用的流程、要件、人員實施了嚴格的信息化管控。從維修資金使用備案申請提出到最終實現資金撥付，各環節應該提交的資料及審核意見均在系統中予以反映，既便捷又安全。”
“維修資金使用申請主體在使用方案建立後，會自動推送到我們這來，我們進行審核”，任磊說，“窗口在線審核大多數情況1-2小時之內即可審核完畢。有些緊急情況，會立馬進行審核。若方案有問題，我們會在下面填報上審核意見，馬上反饋給申請人。”
記者同時觀察發現，該系統也為第三方專業監督提供了有力的技術支持。據悉，維修資金使用第三方代理招投標、工程監理等試點工作也已全面鋪開，將從技術上為第三方監督提供有效工具。
強化系統便民公共服務功能
審批不見面 不跑窗口也能辦理維修資金業務
“我們公司離市區遠，以前打印個維修資金交款通知單，還要專門跑城裡面，到後子門的政務中心房產分中心維修資金窗口才能打印，確實有點不方便。現在好啦，我們這些企業的工作人員在辦公室都可以用我們自己的電腦上網打印，方便多了。”說起優化升級後的“維修資金管理信息系統”的好處，武侯區某開發建設單位的工作人員王先生娓娓道來。而且除此之外，開發建設單位、業主、業委會只要註冊登陸了“維修資金管理信息系統”，即可憑有效身份查詢到維修資金的賬戶信息，也不用再跑窗口了。
作為房屋的“養老金”，住房專項維修資金與市民生活息息相關，如何方便群眾、企業辦理業務，提高行政效能，成為維修資金管理中的重要課題。記者瞭解到，隨著今年2月《成都市住宅專項維修資金管理辦法》（成都市人民政府令第195號，以下簡稱195號令）的正式實施，維修資金管理不僅在政策法規上，在業務辦理上也迎來了優化升級。
據成都市物業事務服務中心相關負責人介紹，通過系統優化升級，依靠技術手段，除以上提到的打印交款通知單功能可在外網實現外，從業主體機構註冊業務也可在外網實現。“之前，開發企業需要帶上營業執照、組織機構代碼證、經辦人身份證原件等到維修資金窗口辦理註冊。現在，企業可在外網發起註冊申請、上傳所需影像資料，待維修資金管理部門審核通過後，便能收到註冊成功的短信通知。”
該負責人告訴記者，我市現在的“維修資金管理信息系統”強化了公共服務功能，公共服務子系統與內網系統之間實現物理隔離，既保證了內外網系統數據之間數據的相互獨立，確保了安全，又做到了內外網系統數據按照一定條件相互讀取和交換。在公共服務方面實現了：通過信息發佈功能板塊，發佈政策法規、信息公示公告等信息。通過業務申報功能板塊，接受業主及相關機構和組織通過公共服務子系統外網申報端錄入信息、上傳資料、辦理業務。通過自主查詢功能板塊，接受業主及相關機構和組織按照規定進行賬戶信息和業務件辦理查詢。
實現安全便捷的全流程信息化管控
建立信息共享機制 對業務辦理實時監督保障資金安全
“195號令對市區兩級職責做了明確的劃分，規定區（市）縣房產行政管理部門負責本轄區內專項維修資金交存、使用等管理工作。按照“市級指導、屬地負責、權責一致”的管理思路，為切實便民利民，原集中於政務中心房產分中心辦理的高新區、錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區住宅專項維修資金交存監管工作從2月1日195號令正式實施起交由當地房產行政管理部門負責。這意味著，上述6個區的廣大市民可以和其他區（市）縣市民一樣，在房屋所屬地的區房產行政管理部門辦理所有維修資金業務了，但是這一便民舉措實施後，怎麼能保障資金監管安全呢？
為此“維修資金管理信息系統”也進一步加強了與不動產登記系統、房屋測繪系統、房屋交易管理系統建立了互聯互通、業務協同和信息共享機制，為通過技術手段監督和管理提供了數據支撐。點開“成都市住房專項維修資金”系統平臺，武侯區房管局相關工作人員向記者演示了目前所負責的業務種類。記者看到，平臺分為了基礎信息、資金歸集、資金使用、資金管理、查詢統計等板塊。選擇“資金歸集”，其中含有購房人交款業務、建設單位交款業務、重複交款退款業務、業委會開戶業務、共有賬戶分攤業務等各項維修資金管理業務。該工作人員告訴記者，這個新系統的特點就是利用系統實現區（市）縣房管部門、專戶銀行、物業服務企業、維修施工及相關中介機構等主體的一體化網絡連接，利用信息系統引領和管控業務流程，杜絕人為因素，所有的業務辦理均實現就地信息錄入、格式化操作、要件的自動生成與打印，信息錄入的屬地化、業務辦理程序化和格式化、要件生成自動化和業務傳遞的信息化，確保業務辦理的快速準確、高效安全。
而記者在市物業事務服務中心也瞭解到，系統對業務辦理進行實時監督也是新系統的一大亮點。利用系統對全市維修資金業務件的合法性、合規性進行“事中”及“事後”的檢查、抽查。不需到各個區（市）縣實地開展業務質檢，而是利用系統完成相關工作，不僅可大大節約人力、物力、時間，還可將監督關口提前，及時對全市維修資金業務件進行統一管控，增強業務件辦理的透明度，提升整體監管工作水
“如此一來，不僅提升了工作效率，方便群眾辦理業務，也實現了‘僅跑一次’或‘不見面審批’辦理業務。”市物業事務服務中心相關負責人表示，堅持讓“信息多跑路，業主少跑腿”的原則，根據業務需求，“維修資金管理信息系統”也將不斷優化。據悉，目前正在開發平臺移動支付功能，屆時可實現業主在移動端完成維修資金交款等，進一步讓群眾“足不出戶”辦理更多維修資金相關業務。
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