執行工作，是人民法院守護公平正義的最後底線。今年是最高人民法院提出的“用兩到三年時間基本解決執行難問題”的攻堅之年、決勝之年。桃源縣人民法院在受理執行案件數量較去年同期增長42%的情況下，全面加強組織領導，攻堅克難，精準發力，“決勝基本解決執行難”工作取得階段性成果。
1月1日至7月31日，該院執行案件新收1412件，舊存386件，合計1798件，實際執結1427件，執行到位金額11196.24萬元，實際執結率79.37%，已司法拘留60人、罰款10人、累計納入失信被執行人名單930人、限制高消費669人，移送公安機關涉嫌拒不執行人民法院生效判決罪線索5件5人，已判決1人。5月19日，湖南省高院黨組書記、院長田立文召開視頻會議督導基本解決執行難工作時，通報表揚該院執行工作。6月4日，湖南省高院召開全省法院執行工作視頻調度會，劉智院長在會上作了經驗發言。先後有鼎城、武陵、赫山、沅陵、漵浦、湘陰、桃江、會同等8個區縣人民法院到該院學習執行工作經驗。其主要做法有以下六點：
（一）以積案清理為切入點，為化解執行難打基礎。從2014年開始，縣人大常委會對該院執行積案開展專項評議工作，要求按期完成清理執畢。該院連續三年開展執行積案專項清理行動，對多年形成的執行積案進行集中攻堅；縣人大領導多次到該院調研、督導，為執行積案清理工作提供指導意見，推動執行積案化解。對該院執行積案清理列撥專項工作經費120萬元。通過三年專項行動，該院執行積案化解成績顯著，執結了一大批執行老案、難案、“骨頭”案。2016年底，縣人大常委會對該院清積工作進行工作測評時，該院以99.6%高票通過評議。三年來，每年執結執行積案30%以上，共清理歷年舊存執行積案1088件，化解1028件。通過執行積案專項清理活動，為“決勝基本解決執行難”戰役打下了堅實基礎。
（二）以執行聯動為結合點，構建綜合治理“執行難”大格局。積極彙報，取得支持。“決勝基本解決執行難”戰役打響後，積極向縣委、縣人大、政府彙報，獲財政撥付執行專項資金65萬餘元，專門用於化解2萬元以下小標的執行案件。6月19日，在縣委常委會上，針對“基本解決執行難”工作作了專題彙報，獲得縣委充分肯定，並表示將進一步加大對執行工作的支持力度。協同作戰，形成合力。5月25日，縣委政法委召開“決勝基本解決執行難戰役”工作調度會，縣直30個執行聯動成員單位分管領導和部分鄉鎮負責人參加會議，制定了《桃源縣執行聯動機制成員單位職責》，加重各單位執行聯動工作綜治考評分值。加強領導，壓實責任。成立基本解決執行難戰役指揮部，院長擔任政委，黨組副書記、副院長任副政委，分管執行工作的院領導任指揮長，一名分管立案信訪的院領導和一名專委擔任副指揮長，定期召開指揮部成員會議，由指揮部領導成員對六類案件包案督促執行，重點攻堅。
（三）以創新管理為關鍵點，規範執行權運行。推進執行專業化。實行傳統執行模式的變革，將審判權與執行權完全分離，審判部門只負責裁判案件，執行權統一歸集執行局行使，綜合團隊協助執行，切實解決了執行權分散、各自為戰、執行標準不統一等問題。推進執行規範化。將執行實施權與執行裁判權完全分離，由不同院領導分管，真正達到分權制衡、相互監督。推進執行職業化。組建執行團隊推行執行“四加一”模式，即“1名執行長（員額法官）+1名執行員（法官助理）+1名司法警察+1名書記員”， 組建4個執行攻堅團隊，進行個案攻堅，由“執行局長+內勤”組成綜合團隊，專職調度、管理。
（四）以信息化建設為支撐點，提升執行工作科技化水平。建成執行指揮中心並有效運行，配備了集中控制系統、單兵系統，指揮人員可通過指揮中心對案件執行遠程監控、實時指揮。全面落實網上辦案、網上審批，執行案件流程節點錄入率、真實準確率達到100%。全面落實網絡司法拍賣和“一案一賬號”制度，探索網絡司法拍賣起拍價詢價確定和網絡司法評估機制，大幅提升網拍率、網拍成交率、溢價率。
（五）以因類施策為著眼點，精準發力攻堅執行。將所有進入執行程序的案件分為執行能、執行可能、執行不能三種類型。對執行能的案件快速辦。即訴前、訴中有財產保全或通過網查有足夠財產可供執行的，及時分案到執行實施團隊，用最短的時間執行完畢，確保執行質效提升。對執行可能的案件攻堅辦。對要採取相應執行措施才有可能執行完畢的案件，分案到執行攻堅能力強的執行實施團隊，加大執行力度，窮盡執行措施，爭取執行完畢。對執行不能的案件規範辦。對明顯執行不能的案件，由執行實施團隊嚴格按照“五查一約談”的終結本次執行程序結案的要求操作，到時間節點後即終本結案。
（六）以用夠強制措施為著力點，強化力度促義務履行。認真打好執行組合拳，多管齊下，強化力度，以高壓態勢對被執行人形成強大心理震撼，擠壓被執行人生存空間，促使其履行法律義務。今年以來，該院已網絡查控765件，累計納入失信被執行人名單585人、限制高消費511人，特別是司法拘留45人，去年同期司法拘留僅20人，同比增長125%，今年7月23日（大暑）開始，該院在全縣範圍內開展為期一個月的“伏日獵賴”專項行動，力爭通過行動，司法拘留一批老賴，執結一批涉民生案件。（記者：劉璽東 通訊員：餘傑 李瑤瑤 ）
閱讀更多 法周融媒 的文章
