07.28 陽江:南海絲路,一座為海而生的城市

<table> 陽江:南海絲路,一座為海而生的城市

陽江生態旅遊資源豐富。圖為陽春著名景點魚王石。資料圖片

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江湛鐵路開通,陽江旅遊進入“高鐵時代”。資料圖片

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近年來,陽江濱海旅遊業快速發展。圖為海陵島大角灣海上絲路旅遊區。資料圖片

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旅遊業是幸福產業,是供給側結構性改革的重要抓手,也是陽江市最有特色的產業之一。陽江市委、市政府大力實施“以海興市、綠色發展”戰略部署,陽江市委書記陳小山在陽江第七次黨代會報告提出,要建設國內著名濱海旅遊目的地,樹立全域旅遊理念,促進旅遊業全區域、全要素、全產業發展,將旅遊業培育成為戰略性支柱產業。陽江市市長溫湛濱在陽江市七屆人大一次會議指出,圍繞建設國內著名濱海旅遊目的地,發揮海陵島龍頭帶動作用,著力引進大型旅遊綜合項目,開發高端旅遊市場,建設國家藍色旅遊示範基地。

陽江處於粵港澳大灣區和北部灣城市群的交匯處,區位優勢明顯,毗鄰擁有1億人口的粵港澳大灣區優質客源市場。我省將陽江列為省級旅遊綜合改革示範市,大力支持海陵島試驗區、陽西縣分別創建國家和省級全域旅遊示範區;而陽江也正在致力將旅遊業培育為年收入超500億元的產業集群,旅遊發展多重疊加的綜合優勢日益凸顯,可以說“天時、地利、人和”具備,發展潛力巨大。

如今,陽江市委、市政府正堅定不移地把旅遊業發展作為現代服務業的突破口,以海陵島創建國家級全域旅遊示範區為抓手,加快實現從“景點旅遊”向“全域旅遊”轉變,努力建設國內著名濱海旅遊目的地,全力推動陽江由“旅遊大市”向“旅遊強市”跨越。

以濱海旅遊黃金帶為旗艦、以山泉湖林洞為腹地,陽江旅遊更有內涵、有層次、有深度。近年來,赴陽江旅遊總人數和旅遊總收入每年保持兩位數增長,旅遊“吸金力”十足。2017年,陽江市接待遊客總人數2086.08萬人次,比上年增長14.33%,旅遊業總收入267.61億元,比上年增長25.02%。今年1—5月,陽江接待遊客總人數833.22萬人次,同比增長12.7%,其中過夜人數478.56萬人次,增長10.5%,旅遊總收入90.02億元,同比增長14.1%。

堅持全景式打造▶▷

實施旅遊“一軸三帶”空間佈局

濱海旅遊資源豐富,已經成為陽江的一張亮麗名片。目前,海陵島正在全面推進國家全域旅遊示範區創建工作,擁有深厚海絲文化底蘊,再加上優美的海景、完善的配套,海陵島完全具備打造“國內一流、國際知名生態旅遊島”的實力。

除海陵島外,陽東區、陽西縣兩個沿海縣區也大力發展濱海旅遊業,與海陵島形成“一核兩翼”的陽江濱海旅遊大格局。

陽江以海聞名,但實際上山海兼優,湖瀑兼備,風景迷人。陽東東湖星島旅遊區湖面8平方公里,湖心108個小島星羅棋佈;海拔超過1280.5米、擁有“高山草原”美景的名山雞籠頂;喀斯特岩溶景觀“南國最美洞府”凌霄巖是國家地質公園;有養生功效的陽西鹹水礦溫泉、陽春春都溫泉等也倍受珠三角遊客追捧……山、泉、湖、林、洞,構成了濱海旅遊的廣闊縱深。

為促進旅遊業提質增效,陽江堅持“全市一盤棋”和“全景式打造”,按照“城鄉即景、景即城鄉”的要求,編制全域旅遊發展規劃,實施旅遊“一軸三帶”空間佈局,構建以海陵島為龍頭的濱海度假組團、以沙扒鎮為核心的濱海風情小鎮組團、以東平鎮為核心的漁家文化體驗組團、以春灣鎮為核心的喀斯特地貌生態旅遊組團、以陽東東湖星島為核心的休閒度假組團、以陽江濱海新區為核心的旅遊綜合服務組團,建立“點、線、面”旅遊發展格局。

高水平編制全市全域旅遊發展規劃,培育發展旅遊業為優勢主導產業。支持海陵島創建國家全域旅遊示範區和陽西縣創建省級全域旅遊示範區工作。整合保利銀灘、恆大海上夏威夷、敏捷黃金海岸、萬豪海陵灣一號等重點項目,打造海陵島十里銀灘國家級旅遊度假區;支持海陵島閘坡鎮、陽東東平鎮、陽西沙扒鎮、陽春春灣鎮創建省級旅遊風情小鎮,加快電影小鎮項目建設。整合資源大力扶持鄉村旅遊發展,培育一批一二三產業融合發展的美麗休閒鄉村(漁村)。支持發展旅遊新業態,重點支持發展垂釣、潛水觀光、漁業體驗、海島度假、低空飛行、遊艇等濱海旅遊新業態產品。推動旅遊品牌全域整合,開展常態化旅遊形象宣傳,樹立鮮明獨特的旅遊目的地形象。實施優質旅遊工程,持續深入開展全域旅遊環境整治提升大行動;在行業內建立陽江優質旅遊品牌企業聯盟,建立優質旅遊服務商目錄,推出優質旅遊服務品牌;以建設優質旅遊交通為突破口,建立以遊客為中心的優良公共服務體系;以文明安全旅遊為抓手,推行旅遊標準化建設,建立共治共建共享優質旅遊的良好社會氛圍。

當前,陽江正抓緊編制《陽江市全域旅遊發展規劃(2018—2030)》《海陵島國家全域旅遊發展規劃》和《陽春市發展全域旅遊實施工作方案》,以規劃為引領,推動全域旅遊示範區各項創建工作。

發揮區位交通優勢▶▷

打造粵港澳大灣區主拓展區

陽江是古代海上絲綢之路的中轉港和補給港,是古代商舶放洋之地。進入21世紀海上絲綢之路,陽江區位戰略地位迎來了新的機遇。

7月1日,江湛鐵路開通,陽江自此邁入廣州“1.5小時經濟生活圈”。以濱海旅遊為特色的陽江旅遊業將首先分享“高鐵紅利”,旅遊資源豐富的陽江將成為粵港澳大灣區遊客出行的首選。如今,從廣州到陽江僅需一個半小時,而湛江到陽江也僅需一個半小時。廣州與湛江的市民各乘車1.5小時,就能在陽江相會。更重要的是,江湛鐵路屬於全國八縱八橫鐵路網上的一節,在陽江乘車,可直上北上廣深。此外,港珠澳大橋即將通車,廣湛客運專線、廣東濱海旅遊公路等正在加快規劃建設。陽江旅遊業可謂是迎來了黃金髮展機遇。

未來幾年,作為珠三角輻射粵西戰略支點、粵西東進珠三角門戶,連接粵港澳大灣區與北部灣城市群的“交通樞紐”,隨著交通區位條件實現質的飛躍,陽江旅遊業發展將注入強心劑,打造粵港澳大灣區主拓展區。

召開旅遊發展大會▶▷

劍指500億元旅遊產業集群

去年11月,陽江市委、市政府召開了全市旅遊發展大會,對發展全域旅遊進行全面部署,將旅遊業培育成為該市戰略支柱產業和全民參與的幸福產業,為“以海興市、綠色發展”提供戰略支撐,打造國內外知名的休閒度假勝地;制定了《關於加快全域旅遊發展的意見》,出臺一系列有針對性、含金量高的政策舉措,吸引各種資本投資旅遊產業,成功簽約了總投資506億元的16個優質旅遊項目等。

為加快全域旅遊發展,接下來,陽江市將在以下四方面發力:一是大力發展優質旅遊,持續深入開展全市旅遊環境的整治提升大行動,提升陽江旅遊品質;二是加大陽江旅遊目的地營銷推介,提高陽江的知名度和美譽度;三是加快2017年旅遊發展大會簽約的16個重點旅遊項目的建設和運營;四是利用好全市的旅遊資源優勢和地理優勢,精準開展旅遊產業的招商選資,特別是引入一些戰略投資商,致力把陽江建設成為國內外知名的休閒度假勝地,劍指500億元旅遊產業集群。

跳出旅遊抓旅遊▶▷

推動“旅遊+”六大元素深度融合

陽江市委、市政府堅持“跳出旅遊看旅遊,跳出旅遊抓旅遊”,充分發揮“旅遊+”的拉動、融合功能及催化、集成作用,推動旅遊業與相關產業融合發展。加快推進“旅遊+文化”“旅遊+農業”“旅遊+工業”“旅遊+健康”“旅遊+商貿”“旅遊+教育”,串聯上游旅遊資源開發到下游旅遊商品消費全過程,為三次產業發展插上“旅遊”翅膀,使旅遊業真正成為全民參與的幸福產業。

特別是在旅遊要素保障方面,陽江重點加大旅遊項目招商引資、用地保障、設施建設、宣傳、品牌創建和人才培育力度。在全市旅遊行業內建立陽江優質旅遊品牌企業聯盟,建立優質旅遊服務商目錄,推出優質旅遊服務品牌;以建設優質旅遊交通為突破口,建立以遊客為中心的優良公共服務體系;以文明安全旅遊為抓手,推行旅遊標準化建設,建立共治共建共享優質旅遊的良好社會氛圍。各縣(市、區)每年也根據財力適當安排旅遊發展資金,重點用於旅遊規劃編制、旅遊公共服務設施建設、旅遊產品營銷推廣、人才培訓、全域旅遊試點和旅遊品牌創建等。

發揮“釘釘子”精神▶▷

力促全域旅遊環境大提升

今年3月以來,陽江通過大刀闊斧對旅遊交通、旅遊環境、旅遊市場、旅遊安全等各方面齊抓共管,全面掀起了全域旅遊環境整治大提升行動熱潮,各景區以嶄新的面貌向遊客呈現出陽江全域旅遊時代應有的氣息和氣象。

此次行動,是陽江市委、市政府為樹立全市旅遊全新形象而採取的重大舉措。各責任單位發揮“釘釘子”精神,組織精幹力量參與整治行動,形成強大工作合力。

一方面,該市把海陵島、陽東、陽西、陽春作為重點整治區域,而海陵島則是整治提升大行動的主戰場,重點落實“治堵”“治亂”“治髒”舉措。如推進智能交通引導系統,加大道路執法和違章處罰力度;切實加強沙灘及非泳區安全管理,進一步加強巡邏防控和海上救援力量建設;清除沙灘沿線違規建設的沖涼設施;依法拆除各旅遊幹道、景點的違規建築等。

另一方面,陽東區東平鎮、陽春市春灣鎮(包括凌霄巖景區)以及陽西縣沙扒鎮等重點區域則重點抓好“治舊”“治破”“治汙”。如增加差異化旅遊項目,完善遊客中心等設施,各旅遊小鎮樹立展示整體新形象;完善鎮區內旅遊交通及配套設施體系,規範旅遊交通指示標識系統;堅決打擊破壞生態環境的違法行為等。

此次旅遊環境整治提升集中行動面大、量廣、要求高,各地各有關部門把旅遊環境整治與公共環境、公共秩序、精神文明建設、政風行風建設結合起來,實現整治旅遊環境與創建文明城市的有機結合。如為加強對濱海泳區和非泳區的安全管理,陽江仔全市開展海上摩托艇、沙灘車、水上游樂設施等特種旅遊設備設施的隱患排查,嚴厲打擊“三無”船舶非法載客旅遊。

強化市場監管▶▷

設旅遊巡回法庭和旅遊警察中隊

在推進打造完善的濱海旅遊硬件的同時,陽江將旅遊軟環境的建設作為同等重要工作來抓。為了適應旅遊市場監管的新要求,該市在海陵島成立了陽江首個旅遊巡回法庭和旅遊警察中隊。特別是旅遊巡回法庭成立以來,對事實爭議不大的小額旅遊糾紛優先適用簡易程序或小額速裁程序,實行快立、快審、快裁、快執,及時解決紛爭,成為遊客維權的快速通道。

與此同時,該市認真貫徹全國“旅遊廁所革命”精神,高度重視旅遊廁所建設管理。去年全市開展旅遊廁所項目建設36座,目前已完成23座廁所。佈置5A景區開展第三衛生間建設,已完成3座。

加強區域合作▶▷

攜手拓展旅遊客源市場

一直以來,陽江重視加強區域旅遊合作,拓展旅遊客源市場,共謀旅遊發展。為加快融合粵港澳大灣區,該市主動作為,組織開通了“陽江海陵島—珠海橫琴島”珠海機場專線;加強與兩廣城市、北部灣城市區域旅遊合作;與東北、西南城市簽訂合作框架協議,實施“互換冬天”計劃等。

特別是在深化珠中江陽的區域旅遊合作方面,陽江更是主動作為。2015年,珠中江陽四地旅遊部門簽署了旅遊合作協議,成立了珠中江陽旅遊合作聯盟。幾年來,四地旅遊部門建立健全合作機制,以每年輪值制度的形式,在市場拓展、行業管理、宣傳推廣等方面開展了卓有成效的區域旅遊合作。今年4月,作為聯盟輪值主席城市,陽江市旅遊局組織了聯盟城市赴浙江杭州、江蘇南京目標客源地開展聯合旅遊推介,共同打造“最美珠江西岸”整體旅遊形象。活動連推3個月,讓華東市民及國內外遊客感受到了“最美珠江西岸遊”的濱海魅力。

體育為媒文化為魂▶▷

品牌營銷吸引八方遊客

國內外萬餘名跑友相聚海陵島,沐浴著海風和陽光,一邊慢跑,一邊欣賞沿途迷人風景……這是去年11月28日第二屆陽江海陵島國際馬拉松的浪漫一幕。作為“體育營銷”的一大創新,海陵島國際馬拉松一經推出便受到廣大跑友的關注。除每年舉辦的環島國際馬拉松外,陽江先後還舉辦了全國OP帆船錦標賽、全國沙灘足球錦標賽廣東賽區預選賽、廣東省風箏精品邀請賽等一批國際國內體育賽事,打響了“運動陽江”“健康陽江”“濱海體育”的賽事品牌。

作為中國優秀旅遊城市,陽江不僅有“島美天藍水清”的“高顏值”,還擁有絲路文化、歷史文化、海洋文化等深厚的“文化底蘊”。

目前“南海I號”沉船及沉船點正在參與“海上絲綢之路·中國史蹟”聯合申報世界文化遺產。為進一步發掘陽江海絲文化,該市正以“南海I號”為依託,加快建設海上絲綢之路主題景區,以提升海絲文化的影響力。

一方面挖掘海上絲綢之路歷史文化,另一方面大力傳承和弘揚本地傳統節慶文化,從而讓漠陽特色文化生生不息。陽江市聯合中山大學旅遊學院編寫《陽江旅遊宣傳促銷方案》;與廣東高速路傳媒公司合作在開陽、沿海等高速公路重要服務區和路段設立陽江旅遊宣傳主題站,打響“浪漫銀灘、宋船古韻、溫泉之都、水墨陽江、休閒綠城”五大品牌。

為加強節慶活動營銷,陽江市開展了獨具當地旅遊文化特色的開漁節、風箏節、龍舟節、刀博會等活動。如為推介該市豐富多彩、底蘊深厚的美食文化,去年該市成功舉辦了“蠔美陽江”美食節,“蠔”門盛宴、“烹飪蠔傑”等13項活動,為廣大遊客帶來全新的美食文化體驗。此外,該市還精心組織媒體等採風團對“蠔美陽江”美食節作了深度推介,全面提升了“吃在陽江”在省內外的知名度和美譽度。


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