閱讀提示：7月26日，保定市交通局召開新聞發佈會，會上發佈了《規範互聯網租賃自行車發展秩序實施意見》（以下簡稱《意見》），《意見》中對互聯網租賃自行車（即市民俗稱的“共享單車”）運營商和用戶均做出了規定和約束。其中規定，運營企業應在本地註冊。押金必須在本市或本省足額存繳，設立專用賬戶。而故意損壞、盜竊共享單車或違反有關規定、違規停放自行車的用戶，將由相關部門處理，並將其信息納入政府個人信用信息公開平臺，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
發佈會現場
保定市區共享單車達17萬輛，發佈《意見》規範共享單車
會上，保定市交通局副調研員馬玉傑介紹，目前在保定市區內共投放約17萬輛共享單車，OFO、摩拜、HELLOBIKE（哈羅單車）三家佔據了保定95%以上的市場份額。為了更好的對這些共享單車進行管理，該局會同相關部門聯合起草了《意見》並於2018年2月審議通過並正式實行。
馬玉傑介紹，《意見》中提到，為維護市民的合法權益，運營企業應在保定本地註冊。“這樣做是為了避免發生此前類似‘酷騎單車’的事件，因此各家車企需要限期註冊。”此外，押金也必須在本市或本省足額存繳，設立專用賬戶。所有車輛必須在符合城管規定的範圍內停放，“不符合要求的，城管部門要嚴格管理執法。”對於很多市民關心的“共享電動車”問題，馬玉傑提到，目前不鼓勵電動自行車進入市場。
火車站西廣場，工作人員擺放後的共享單車
此外，相關部門對共享單車的需求量要嚴格測算，必須實施總量控制。而已投放的存量自行車技術標準也要按照10部委的要求複核，對增量共享單車將按照《意見》中的新政策審核。
車企、用戶均有約束，這些行為將被處罰
記者注意到，《意見》中對共享單車運營方和用戶雙方均做出了規定。其中提到，還將推進非機動車停車點位劃定，並鼓勵運營商利用電子圍欄等手段引導用戶規範停放。
《意見》中規定，鼓勵運營企業採用免押金方式提供租賃服務。運營企業收取押金的，全部在省銀監部門指定的省一級銀行開設用戶押金和預付資金專用賬戶，用戶要求退還押金的，退還時間不得超過2個工作日。
此外，《意見》中對用戶的使用也做出了規定。使用者必須年滿12週歲，文明騎行，出現故意損壞、盜竊共享單車等行為的，將由相關部門依據各自職責依法依規處理 ，並將其違法違規信息納入政府個人信用信息公開平臺，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
志願者將茂業門前隨意停放的共享單車整理整齊
如何加強共享單車的停放管理？
《意見》中提到，共享單車在新施劃的非機動車停車區域實行免費停放。按照屬地管理原則，採取行政手段加強互聯網租賃自行車停放管理，鼓勵運營企業利用電子圍欄等先進手段，引導承租人規範停放，維護好互聯網租賃自行車停放秩序。加強互聯網租賃自行車停放區域環境衛生作業，保持區域內乾淨、整潔。
是否還將施劃非機動車停車點位？
將編制《互聯網租賃自行車停車設施規劃》，將其納入城市綜合交通體系規劃，並與城市公共交通規劃相銜接，積極推進非機動車停車點位的劃定工作。
對未按規定停放的共享單車將如何處理？
城市數字化城管監督員以及城市管理志願者發現共享單車未按規範停放或者有其它影響市容市貌行車的，將情況上報數字化城管指揮中心，由數字化城管指揮中心派遣到當地城管綜合執法部門，監督運營企業及時將互聯網租賃自行車移放至停放點，共同維護交通和市容秩序。
志願者將茂業門前隨意停放的共享單車整理整齊
對共享單車運營企業有何要求？
擬在我市從事互聯網租賃自行車經營服務的，應當在保定設立服務機構且具有相應的服務能力。企業須在我市辦理工商註冊登記，並應組建與運營規模相匹配的專業運行維護隊伍，做好車輛停放秩序的維護管理、運營調度和車輛維修，提高車輛故障維修、廢棄或故障車輛處理反應速度。
此外，鼓勵運營企業採用免押金方式提供租賃服務。收取押金的，將全部在省銀監部門指定的省一級銀行開設用戶押金和預付資金專用賬戶。用戶要求退還押金的，退還時間不得超過2個工作日，並逐步完善措施，加快實現用戶押金“即租即押、即還即退”。
《意見》中規定，運營企業應當為使用者購買意外傷害保險，並應為使用者提供安全、保密和便捷的支付結算服務。還應當針對使用者制定安全騎行規範停放守則、文明用車獎懲制度及建立個人信用評價體系。
某小區內的共享單車
對騎行用戶有何要求？
《意見》中規定，“共享單車”使用者須年滿12週歲。醉酒、精神病患者、智力障礙或者患有其他疾病無安全騎行能力的，不得租賃使用車輛。互聯網租賃自行車使用者要自覺遵守道路交通安全、城市管理等相關法律、法規和規章的規定及協議的約定，不違反規定載人，不擅自加裝兒童座椅，自覺增強文明意識，做到文明騎行、規範停放。
此外，共享單車使用者故意損壞、盜竊互聯網租賃自行車或者違反道路交通通行有關規定、違規停放自行車的，由公安機關、城管綜合執法等有關部門依據各自職責依法依規處理，並將其違法違規信息納入政府個人信用信息公開平臺，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
朝陽大街上一輛損壞的共享單車
共享單車的主管方都有哪些部門？
交通運輸部門牽頭，城管綜合執法、市場監管、銀監、人民銀行、金融等部門配合，對轄區內互聯網租賃自行車企業逐項進行核查，符合要求的繼續經營，存在問題的限期整改，整改不到位的公開通報、限制投放、有序退出。對不配合的運營企業，由交通運輸部門出面約談企業法定代表人，依法依規處理。
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