06.22 土美军队联合巡防曼比季，凸现中东局势“两头通吃”战略

土美军队联合巡防曼比季

凸现中东局势“两头通吃”战略

文/兰顺正（安邦智库国际关系研究员）

土耳其总统埃尔多安在6月18日证实，根据土耳其和美国达成的合作路线图，土美军队正在联合巡防叙利亚北部的曼比季地区。埃尔多安对媒体表示：“我们正在曼比季地区清除恐怖分子，‘人民保护部队’正在离开这一区域，我们通过外交手段取得了进展。土美双方达成的协议正在一步步得到执行。”叙利亚外交部19日发表声明，强烈谴责美国和土耳其军队进入叙北部曼比季地区，并强调说叙利亚政府决心解放所有领土。笔者认为，土美军队联合巡防意味着土耳其在目前中东局势中“两头通吃”战略又下一城。

这些年来，土耳其一直试图成为中东地区的领导者。随着埃及和沙特等中东地区主要力量的削弱，土耳其认为自己主导中东难得的机遇到了，世俗民主制和温和伊斯兰相结合的“土耳其模式”有望成为阿拉伯国家效仿的榜样，土耳其开始积极介入周边国家内部事务。在一开始，作为北约成员的土耳其与西方世界的利益相一致，所以在对待叙政府以及支持阿萨德的俄罗斯与伊朗的态度上与美国亦步亦趋（在早期的叙利亚问题上，土耳其坚决要求阿萨德下台，甚至比西方国家还要激进，为此还击落了俄罗斯的战机）。但是后来随着美国意图将库尔德武装扶植成为自己在中东的代言人并给予了大量的援助，一直将库尔德势力视为威胁的土耳其开始心生芥蒂。随着库尔德人的趁乱壮大，土耳其对美国的做法更加不满，但是土政府也非常清楚如果想成为中东大国，那么与美国决裂是不明智的，因此土耳其在美俄之间采取了“左右摇摆，两头通吃”的策略。

为了制衡美国，土耳其认为美国最大的地缘政治对手俄罗斯可以发挥大作用。在这种情况下，土耳其迅速与俄罗斯改善关系，在叙利亚问题上不再坚持让阿萨德下台，并且和伊朗积极协调，俨然成了“中东新三角”。土耳其这么做的成果是显著的，其为越境打击库尔德武装而发起的“橄榄枝行动”得到了俄罗斯方面的默许和支持（俄军提前撤出战区），并且在俄方的斡旋下，叙政府虽然反对却也没有过多的实质性动作，因此到目前为止该行动进展较为顺利。

同时，土耳其以向俄购买S-400防空系统并放言联合研制S-500为“杠杆”向美国施压，迫使美国在库尔德问题上让步。对于美国来说，如果要保持对于中东的影响力，就无论如何也不能失去土耳其，更不能让土耳其投入俄伊的怀抱，而库尔德武装也是一张好打的牌，因此也一直在两者间患得患失，难以取舍。

此次土美宣布共同巡防的曼比季地区本由美军支持的叙反政府武装“叙利亚民主军”控制，该武装力量主要由库尔德武装“人民保护部队”领导。土美围绕该地区的归属展开了长时间的讨价还价，激烈之时美军还曾表示要与库尔德人一同对抗土耳其。同时，在S-400问题上美国也一度以延迟交付F-35作为要挟。

现在看来，终究是美国做出了妥协，按住了库尔德，安抚了土耳其。土耳其外长恰武什奥卢与美国国务卿蓬佩奥6月4日在华盛顿签署关于叙利亚北部曼比季安全稳定问题的合作路线图。据报道，这份路线图对“人民保护部队”撤军及其后的政治安排制定了“三步走”计划。而且五角大楼19日表示，尽管遭到美国国会的反对，土耳其仍将于21日在得克萨斯州沃斯堡举行的一场仪式上，接收首批两架F-35联合攻击战斗机。

无疑，美国的妥协是土耳其“两头通吃”策略一大胜利。虽然叙利亚外交部19日发表声明，强烈谴责美国和土耳其军队进入叙北部曼比季地区，并强调说叙利亚政府决心解放所有领土，但是目前叙政府依然有太多的烦心事要处理，对于土耳其的行为也只能听之任之。未来，土耳其仍会在俄美之间充当“钟摆”，为自己谋取最大的利益。