塵封的弱光

首先，自從佈雷頓森林體系建立以後，美元逐漸成為全球最大儲備貨幣，世界上絕大多數國家的貿易都要使用美元，美國擁有美元的發行權，所以他敢和你任何國家貿易戰！另外，世貿組織的規則也是美國為首的國家制定的，就像聯合國一樣，他想不遵守就不遵守，目前還沒有哪個國家敢制約他，畢竟軍力、實力擺在那裡！

笑遊江湖007

最近一段時間，世界經濟可以說是頗不平靜，其中最為嚴重的無疑是美國日益瘋狂的貿易保護主義措施，為了本國的一些經濟利益特朗普不惜成為世界的經濟公敵，2018年3月22日，美國總統特朗普簽署總統備忘錄，依據“301調查”結果，將對從中國進口的商品大規模徵收關稅，並限制中國企業對美投資併購。特朗普簽字前對媒體說，涉及徵稅的中國商品規模可達600億美元。此消息一出，可謂是市場一片譁然，美國真的不惜以撕破臉為代價掀起了對中國的貿易戰，一時間世界各大股指一起跳水，市場恐慌情緒蔓延，很快中國的反制措施也出來了，今天我們就來聊聊世界經濟大戰要正式開打了嗎？

一、中國的反擊戰正式開始

面對著美國掀起的經濟大戰，中國可以說是第一時間就拿出了反制的措施，中國駐美國大使館關於美301調查結果的聲明稱，中方不希望打貿易戰，但絕不懼怕貿易戰，有信心、有能力應對任何挑戰。如果美方執意要打，我們將奉陪到底，並採取所有必要措施堅決捍衛自身合法權益。美方此舉也將“搬起石頭砸自己的腳”，直接損害美國消費者、公司企業和金融市場的利益，也會對國際貿易秩序和世界經濟穩定造成負面影響。

緊接著，在北京時間3月23日早晨，商務部在官網發佈了針對美國進口鋼鐵和鋁產品232措施的中止減讓產品清單並徵求公眾意見，擬對自美進口部分產品加徵關稅，以平衡因美國對進口鋼鐵和鋁產品加徵關稅給中方利益造成的損失。該清單暫定包含7類、128個稅項產品，按2017年統計，涉及美對華約30億美元出口。第一部分共計120個稅項，涉及美對華9.77億美元出口，包括鮮水果、乾果及堅果製品、葡萄酒、改性乙醇、花旗參、無縫鋼管等產品，擬加徵15%的關稅。第二部分共計8個稅項，涉及美對華19.92億美元出口，包括豬肉及製品、回收鋁等產品，擬加徵25%的關稅。

對於美國的做法，中國外交部發言人華春瑩之前指出，完全不能認同也不能接受所謂“經濟侵略”這樣的說法，因為“侵略”這個詞無論從任何方面來講都絕不會扣到中國頭上。她還說，中美之間不應該打貿易戰，但如果非要有人逼迫我們打，那麼我們一不會怕，二不會躲。

這次，中國經濟部門的反擊措施之堅決與果斷幾乎是之前從來沒有過的，雖然一切的行動都是在世界貿易組織的框架中，但是每一步都顯得非常有力，這讓人不禁想起當年周恩來總理的那句經典名言：中國人民熱愛和平，但是為了保衛和平，從不也永不害怕反抗侵略。的確，面對著美國的經濟侵略，中國這次可謂是毅然亮劍，展現出了一個強有力的負責任大國形象。

二、經濟戰爭為什麼已經到了非打不可的時候？

縱觀世界經濟史的發展歷程，經濟戰爭幾乎貫穿了世界經濟的整個歷史道路之中，任何一個新興的世界經濟強國的崛起，必然會導致一系列的問題和打擊，我們真正追溯一下世界經濟的發展歷程就會輕易的發現，從西方大航海時代開始，葡萄牙、西班牙成為世界上第一代的經濟強國，之後海上馬車伕荷蘭崛起，荷蘭與西班牙展開了八十年戰爭，之後英國經濟崛起更是與之前的對手荷蘭展開了三次英荷戰爭。

當日不落帝國英國在展現經濟榮光的時候，美國大國崛起，這個時候雙方終於不再使用戰爭作為經濟主導權爭奪戰的主要武器，但是雙方的經濟衝突也是不可避免，當時以英國為代表的歐洲各國使用各種貿易保護、經濟制裁手段阻止民眾特別是技術工人移民美國，各國甚至頒佈了極為嚴苛的法律，禁止任何外國公司在本國招聘員工。

歷史的車輪滾滾向前，誰也不可能阻擋歷史的進程，兩次世界大戰讓美國擁有了發展的黃金機遇期，一舉擊敗英國成為世界經濟的霸主。看到這幾百年來，世界經濟史的歷史更迭和風雲變幻，我們可以總結出一個清晰的規律，這就是任何一個國家的經濟崛起，無論是通過什麼樣的方式，都必然會遭到舊時代經濟強權的壓制與對抗。雖然，第二次世界大戰結束之後，世界經濟主導權的爭奪不再以戰爭的形式表現出來。

然而，在貨幣、經濟、貿易領域的爭奪戰卻更加激烈，如果需要真正實現一個經濟大國的崛起，就必要面對著來自於之前經濟強權的制約，而這個制約的手段，必然是進出口貿易限制，知識產權與技術管控，以及人力資本的熟練工人和企業家管制，這些管制在未來只會更加嚴格，不會更加放鬆。任何一個國家的崛起必然會受到舊勢力舊格局的反彈，這個過程是歷史的週期規律，中國的崛起也不會例外，我們沒辦法指望傳統的經濟大國會歡迎我們的崛起，要做好應對各種打擊與壓制的準備。

毛主席說：革命不是請客吃飯。中國的大國崛起也不可能是小朋友過家家，所以經濟戰爭已經到了非打不可的時候，我們要做好充足的準備，應對即將到來的各個層面的經濟戰爭。

三、WTO破產喪鐘已經敲響了嗎？

在中國與美國的經濟競爭中，最受傷的也許就是WTO了，世界貿易組織作為世界貿易的主導者，是美國在第二次世界大戰結束之後作為取得世界經濟的與貿易的主導地位所成立的多邊組織。一直以來，WTO在推動經濟全球化的過程中可謂是不遺餘力，的確在之前的幾十年中，經濟全球化是最符合美國利益的發展趨勢，通過經濟全球化，美國可以將自己的強勢美元輸出到世界各地，通過開動美元印鈔機向全世界各國徵收鑄幣稅，讓全世界各國用自己辛辛苦苦生產出來的商品去美國換取美國所印刷出來的美元（其實就是綠色的紙）。

這樣美國可以就憑藉自己的世界經濟支配地位，即使不用自己辛苦生產和勞動就能夠獲得全世界的供養，然而這樣的體系在最近出現了問題，由於美國自身製造業的高成本，大量的美國企業都將產業轉移到了亞非拉國家，從而降低自身的成本，但是這樣的結果就是導致了美國的產業空心化，美國除了金融業與互聯網產業之外，幾乎沒有具有強大競爭力的製造業產業，這個時候特朗普如果想要實現製造業的美國迴流，那麼一方面需要通過美聯儲加息的方式，讓大量的美國資本流回美國，另一方面，則是通過貿易保護主義的措施，保護美國的製造業產業。

然而，這種措施已經直接將WTO當作不存在了，這代表著美國對WTO的徹底無視和拋棄，我們可以看到世界貿易組織21日發佈報告指出，儘管美方在2014年世貿組織裁定其部分對華反補貼措施違規後進行了修改，但仍未完全糾正其違規做法，修改後的措施仍不符合世貿組織《補貼與反補貼措施協定》有關規定。報告同時認為，美方在針對中國產品進行的反補貼調查中利用第三國價格計算補貼幅度的做法也違反了世貿組織有關規定。

這種無力的報告，也體現出了WTO的對於美國公然違反WTO規則的無可奈何，的確，從某種意義上來說，美國已經將WTO徹底拋棄了，世界貿易組織的喪鐘有可能就此敲響。但是，世界經濟早就不是冷戰時候的世界經濟，世界經濟已經成為了一個整體，在美國對中國商品進行關稅懲罰的時候，中國其實也可以對美國大豆、飛機、美國國債進行懲罰，但是具體哪一步就要看事態的發展了。

有一點卻是明確的，含情脈脈的世界貿易的溫柔面紗已經被無情地撕下，未來世界經濟的衝突將會越來越多，中國一定要早作打算。

瀚海觀察

太長不看版：有兩個因素削弱了WTO對貿易戰的約束力，一是關貿總協定裡的安全例外條款，二是美國正反對啟動任何程序為全球最高貿易法院選擇新的法官，導致目前上訴機構陷入癱瘓。

安全例外條款

世界貿易組織（WTO）成立之初時，很多國家對於自由貿易持懷疑態度，不僅擔心自己國家的某些比較脆弱的新興產業生產者在競爭中處於劣勢，更擔心某些涉及國家安全的領域會被人指手畫腳強行干預。

於是，為了吸引大家加入成為會員，關稅與貿易總協定（GATT）第21條，也就是安全例外條款（National Security Exception）允許各個國家保護自己的國家安全利益。根據該條款，關貿總協定：

一，不得強迫任何締約方披露其根據國家根本安全利益認為不能公佈的信息。

二，不得阻止任何締約方為保護國家根本安全利益針對以下領域採取措施：(1)裂變材料或提煉裂變材料的原料；(2)武器、彈藥和軍火的貿易或直接和問接供軍事機構用的其他物品或原料的貿易；(3)在戰時或國際關係中的其他緊急情況。

三，不得阻止任何締約方根據《聯合國憲章》維護國際和平與安全而採取的行動。

（最惠國待遇政策的各種“例外”）

不過，這個條款非常地模糊。比如第二點的第一項，具體哪些商品跟軍火有關？機動車算不算？第三項中的“戰時”以及“其他緊急情況”應當如何詮釋？不清晰的定義會產生非常多樣的詮釋。在WTO歷史上，幾乎沒有任何一次引用安全例外條款被判違規。據一位WTO法律顧問透露，許多專家和法官都不希望世貿組織碰這個燙手山芋。不然，一旦開始具體定義“國家安全利益”，許多成員若是感覺到主權受到侵害，便會萌生退意。連自己的國家利益都保障不了，何必還要合作呢？世貿組織可能會管得太寬而就此終結。

（wto.org）

於是，仗著世貿不敢妄言，美國便鑽了21條的空子。美國貿易代表宣稱鋼鋁涉及國家安全，是製造武器、高新技術、以及其他戰略物資的重要原料。若美國對其他國家生產的鋼鋁產生依賴，那麼一旦出現緊急狀況，美國的國家安全便會受到威脅。根據安全例外條款，向其他國家進口的鋼鋁加徵關稅，不屬於GATT/WTO 的管轄範圍。

（cnbc.com）

但這很可能只是一個藉口。畢竟美國戰略物資原料儲備充足，並不沒有因為貿易而受到威脅。再者，將機動車也劃入國家安全的範疇，加徵關稅，讓許多國家都覺得不甚合理。以印度、加拿大、歐盟等國聯合起來將美國告到WTO，堅持認為美國的鋼鋁關稅實則是安撫其國內生產者的一種保障措施（safeguards），需要向貿易伙伴作35億美金的補償。而且，美國也並不是向所有他國鋼鋁出口商加徵關稅，這種做法違反了WTO 關稅須一視同仁的原則。而美國也不甘示弱，反訴各國的反制關稅違反世貿最惠國待遇條例，堅持自己的鋼鋁關稅符合安全例外條款。

（From Council on Foreign Affairs）

目前，有些爭議已經超過了90天的裁決期限，仍然沒有結論。這與上訴機構目前陷入癱瘓有關。

世貿上訴機構陷入癱瘓

WTO中處理貿易爭端的最高裁決機構由七名法官組成，每個法官任期四年，可以連任兩屆。

在九月份前，該機構就已經出現了三個席位空缺。 新成員的任命需要所有WTO成員國達成共識。而美國以上訴機構運作中存在“系統性問題”為由，一直反對啟動任何程序來選擇新的法官填補空缺。

美國認為，自2011年以來，許多法官在其任期結束後仍然繼續參與處理其任內審理的案件，而且很多案件的裁決已經超過了90天的限期。

2018年9月30日，又一位法官的任命到期，美國堅持認為上述系統性問題沒有得到解決，再次拒絕重新任命新的法官。根據WTO的規定，上訴機構任何裁決都至少需要三名 法官簽署才能生效，目前的僵局幾乎使上訴機構陷入癱瘓。而眼下法官的短缺導致積壓的案子處理時間更長。很多國家譴責美國的做法，稱其否決票沒能解決問題，反而使其更嚴重。

WTO前路艱險

可以看出，美國作為GATT/WTO的主要締造者，正自行“打臉”，不僅以各種理由規避其管束，更是阻撓本由自己倡導的國際合作進程。未來WTO是聚是散，有多強的執法力度，許多專家表示悲觀。自由貿易的理想，恐怕面臨著一路荊棘。

記者王冠

世貿組織是誰建立的？是美國。目前國際上的一切合作機構，除了地區性的基本上都有美國的影子和超強影響力。

美國能夠隨便對別的國家發動貿易戰，仗恃的就是超強的國力和世界第一消費大國的地位。因為在很多政策上有歐洲的發達國家與美國亦步亦趨甚至是同步，要在世貿組織，聯合國等等這樣的機構裡面扳倒美國是很難的。

而且國際上解決問題主要還是靠實力說話，而不是什麼公平正義道理。所以美國在解決別的國家的時候，要求人家講道理，遵守國際法，遵守世界秩序。一旦輪到自己，就直接露出了蠻橫無理的霸權姿態和醜惡嘴臉。

其實國際社會的成員都知道他不講理，那又如何呢？在美國的絕對實力面前，也只有忍氣吞聲。即便在世貿組織贏得了官司，但是美國他可以蠻橫的否決並採取單邊措施，對別國發起貿易制裁。

2003年的時候，美國入侵伊拉克，連二戰後維持國際秩序的權威機構聯合國都根本沒有放在眼裡，他又豈會在乎他親手建立的世貿組織的意見和反對？

謝金澎

因為美國的行為並沒有違反世界貿易組織的規則，

世界貿易組織的前身是成立於1947年的關稅與貿易總協定，從字面意思上很容易看出關稅和貿易總協定的目標是通過多邊貿易談判進行多邊關稅和非關稅削減，對等向其他成員國開放市場，以獲得本國商品和服務進入其他國家市場的機會，同時有專門的知識產權協定保護知識產權，

1996年1月1日，世界貿易組織取代關稅和貿易總協定，但是基本上繼承了關稅和貿易總協定的規則，基本原則是通過實施市場開放，非歧視，公平貿易等原則，來實現世界貿易自由化的目標，所謂世界貿易自由化，核心就是打破貿易壁壘和歧視，最主要的就是削減關稅，保護知識產權，

特朗普同世界各國的要求是削減關稅甚至零關稅，保護知識產權，反對政府補貼企業，這些要求哪裡違背了世界貿易的宗旨？

所謂貿易戰其實是加關稅以及設置其他貿易壁壘，對貿易對象採取歧視政策，總之就是我可以賣給你，你不能賣給我，這也是世界歷史上貿易戰的典型做法，也是當初關稅和貿易總協定成立的歷史原因，

萬事皆空70

中美貿易戰看來要真打了！

之前還以為特朗普漫天要價，我們就地還錢，表面喊打喊殺，私下袖裡捏碼，最後各退一步達成協議。

現在美國根據301調查報告，擬訂了涉及航空航天、信息和通信技術、機器人和機械等行業1300個獨立關稅項目，精準阻撓中國科技產業，而中國政府也強硬回應：準備對美產品採取同等力度、同等規模的對等措施。

研究美國的301知識產權調查報告，無非就說了兩件事：一是美國企業到中國設廠，涉及到了美國原創科技在中國落地的問題；二是中國企業收購美國企業，涉及到被收購的美國企業的科技落入中國的問題。

其實，無論是在中國設廠還是企業被收購而導致的知識產權技術轉讓，都是受世貿組織框架內的正當國際貿易。

中國駐美大使崔天凱對此的點評是【商業交易都是你情我願，中國法律保護知識產權，沒有任何法律法規強制外國企業轉讓技術。如果有企業認為自身知識產權受到侵犯，應該向中方提供切實證據，訴諸中國法律解決，中方願意提供幫助。在沒有證據的情況下，劈頭蓋臉加以指責的做法是行不通的。】

即使在301知識產權調查報告中，美國政府也沒有指責過一句中國違法，而通篇都是在抱怨不合理的。

為什麼美國政府會認為“合法不合理”？這是因為美國政府雖然也知道知識產權轉移屬於正常的國際貿易，但久而久之，中國就會獲得美國越來越多的原創科技。

雖然美方通過貿易得到了現利，但卻讓中國得到了支撐未來經濟高速發展的科技原動力。從態勢來看，美國吃了暗虧，中國佔了大便宜。 政府關注的不是一時之利，而是國家的發展態勢，美國政府這樣想當然有它的道理。

但是，這種涉及到知識產權轉移的世貿組織規則，本就是以美國為主而制定的，當初美國在經濟和科技全面強勢的時候，他們利用這種國際規則收購了大量其他國家的知識產權，現在輪到他們被中國收購，然後就不樂意了，甚至要拋棄國際法對付中國。

美國是一貫雙重標準的，世貿組織規則就是他們謀取霸權的工具，對我有利就用，無利就拋棄，他們總是這樣。

看來這場仗，我們是想打得打，不想打也得打了。

奧卡姆剃刀

現在美國都已經和全世界打貿易戰了，現在還想世貿組織，都已經到了臨近戰爭狀態，你覺的世貿組織現在還有用嗎？

要不是美國的軍事實力強大，說不定歐洲早就對美國發出軍事威脅了，事情已經到了這個地步，誰還去提世界貿易組織？

美國現在是以美國優先的政策，美國優先是什麼意思？就是無視所有的世界條約的限制，一切以美國利益也會中心，你們愛怎麼樣就怎麼樣，要戰爭它也不怕，大家覺的世界貿易組織現在對美國還有用嗎？

像日本、加拿大、墨西哥還有一些國家只能乖乖的去求美國開關稅的後門，你們見過世界上同時有這麼多國家去求另外一個國家嗎？這是世界歷史上很少有的。

要不是美國夠強大，可能早就出現了一支聯合軍隊向美國發出威脅，要求他取消關稅政策了。

不要去看那些什麼世界組織，什麼條約，拳頭夠大才是真理，那些所謂的世界性組織、條約都是限制弱小的國家的，對大國根本就是沒有用的，違反了又如何，不服來戰。

目前美國就是這種態度，雖然沒有直接說明，但它的行為已經赤裸裸的把這種態度表現出來了。

這時候時候誰還傻傻的去找世界貿易組織，看世界貿易組織裡面有人敢說話嗎？

現在美國開貿易戰已經不是單純的經濟問題，而是一個政治問題，一個幾乎要面臨戰爭的政治問題，用世界貿易組織這種溫和性的制約能解決目前的情況嗎？

那只是純屬浪費時間而已。

一號風手

美國總統特朗普大搞貿易戰，甚至擾亂了各國經濟秩序，可是世貿組織到現在都沒有對美國採取什麼措施，難道不管美國了嗎？

一、“安全例外條款”讓WTO管不到美國

關貿總協定第二十一條，安全例外條款允許各個國家保護自己的國家安全利益。根據該條款：

1、不得強迫任何締約方披露其根據國家根本安全利益認為不能公佈的信息。

2、不得阻止任何締約方為保護國家根本安全利益針對以下領域採取措施：(1)裂變材料或提煉裂變材料的原料；(2)武器、彈藥和軍火的貿易或直接和問接供軍事機構用的其他物品或原料的貿易；(3)在戰時或國際關係中的其他緊急情況。

3、不得阻止任何締約方根據《聯合國憲章》維護國際和平與安全而採取的行動。

其中，關於保護國家根本安全利益的定義非常模糊，不清晰的定義會產生非常多樣的詮釋，也可以說美國是為了國家安全利益才會進行這次貿易戰，所以在WTO歷史上，幾乎沒有任何一次引用安全例外條款被判違規，那麼這次看來也是這樣了。

如果你去具體定義“國家安全利益”，那麼WTO的成員國都會因此感到國家主權受侵害，加入WTO合作是為了利益更大化，但如果連國家利益都保障不了，又何必要加入WTO？所以WTO也是不敢管太寬。

二、美國搞小動作使得世貿上訴機構陷入癱瘓

WTO中處理貿易爭端的最高裁決機構由七名法官組成，但是在九月份前，該機構就已經出現了三個席位空缺，根據WTO的規定，上訴機構任何裁決都至少需要三名法官簽署才能生效，上訴機構陷入癱瘓。於是各種貿易爭端案件積壓，處理不及時，其中包括美國發起的貿易戰。

而新法官的任命需要所有WTO成員達成共識，美國當然不會投贊成票，同時2018年9月30日，又一位法官的任命到期，那麼WTO就更沒有時間精力去管美國了，因為它自己都要散了。

三、美國也根本沒把世貿組織放眼裡

自從特朗普上臺之後，美國就瘋狂“退群”：聯合國教科文組織、伊核協議、跨太平洋夥伴關係協定、巴黎氣候變化協定和聯合國人權理事會等等，而且不排除之後會不會退WTO。

因為美國總統特朗普就多次抱怨世貿組織對美國不公平，甚至威脅要退出世貿，在這樣的情況下，WTO就算站出來阻止美國，美國又真的會把它放眼裡當回事嗎？

金十數據

美國是世貿組織成員，為什麼他能隨便發動貿易戰，世貿組織不能約束美國嗎？要想搞清楚這個問題首先要認清美國，美國是如今世界上唯一的超級大國擁有者在政治、經濟、軍事、科技方面的超凡實力。擁有這些實力的美國為了維護自己的利益，總會做出一些出格的事情大家也都見怪不怪了。其次世界各國包括世貿組織對美國的出格行為並沒有太好的應對措施，美國也就更加的有恃無恐了。

美國的超強實力是支撐它做出各種出格行為的原動力，由此也就產生了美國作為世貿組織的成員卻可以隨意對其他成員發動制裁。受到制裁的國家往往也只能選擇退讓滿足美國的要求，這也成了美國獲取額外好處的手段，美國也一直樂此不疲。在這方面它的日韓盟友體會最深，日韓也是最無奈的因為他們都依附於美國而存在，美國也不斷地在這兩個國家身上來攫取好處。當然美國獲取額外利益的國家可不止這兩家，只不過這兩家更容易而已。

世界各國包括世貿組織對美國的約束力極為有限，大家也只能不斷的適應美國的各種要求。美國在獲得滿足後一切都恢復如常，直到下一次美國覺得自己又吃虧了開始繼續提出自己的各種要求，大家再設法滿足。這麼多年的國際貿易就是再這樣不斷的向美國讓利的循環往復中進行的，美國也一次又一次的成功實現了自己的目標。至於世貿組織的約束力基本上很有限，因為美國的認知就是美國法律高於一切，這也就是美國不斷揮舞制裁大棒的根本所在。

異域邊緣

個人認為這個問題要以三個方面分析：

第一，美國是世貿組織成員，但它是一位特殊成員。這一特殊性主要表現在三個方面：一是美國是世貿組織的首倡國，正在在美國倡導的關貿總協定基礎上建立了世貿組織，再加上美國目前是世界上最強國家的地位，所以，美國在世貿組織中具有特殊的地位；二是美國一貫奉行美國例外的原則，對於一些國際規則與協定，美往往是合則遵守，不合則棄；三是當前在美國執政的總統是一位任性的人，特朗普提出了“美國優先”的原則並在世界上橫衝直撞地去執行，根本不顧及他國及國內的反對聲音。

第二，以世貿組織為代表的國際組織與國際法，雖然對世界上所有國家都有一定的約束作用，但它們最大的特點是缺乏強制力。如果有國家違反相關規定，國際組織並沒有多少強力手段去制裁它。因為這個世界仍是一個主權國家為主要行為體的世界，本國利益仍是每個國家優先追逐的目標。比如，WTO雖多次裁決美國行為違法，但大多沒有結果。

第三，雖然表面看來美國可以為所欲為，任意揮動貿易戰的大棒，但美國並不一定能夠全身而退，未必能達到預期的效果。主要原因有：美國在對別國發動貿易戰的時侯，這個國家也不會坐以待斃，它們也會對美進行報復，所以美國也會受損，特別是在它與多國交鋒之時；再者，美國的這種做法既不符合世界潮流，也不符合美國的大國身份。最終的結果有可能是幾敗俱傷，很可能成為美國衰敗的開始！

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