省委、省政府大力發展“飛地經濟”決策部署實施以來，作為在全省率先完成縣鄉財政體制改革的我市，再次抓住了這次發展機遇，堅持“築巢”與“引鳳”並舉，通過“飛地經濟”這一步“巧”棋撬動了縣域經濟、鄉村振興和區域均衡發展的“棋局”，實現了全面振興的滿盤皆活。
日前，建昌“脫貧攻堅飛地產業園”運營公司收到了一份大禮，政府拿出100萬元，扶持“飛地經濟”產業發展，這不僅堅定了公司招商和投資的信心，還為公司今年推進800畝待建區規劃建設注入了資金支持。
這個建在葫蘆島黃金海岸葫蘆島經濟開發區內，佔地1平方公里的“脫貧攻堅飛地產業園”，擁有者卻是位於大山裡、曾經是省級扶貧開發重點縣的建昌縣，如今這裡引進裝備製造企業22家、總部經濟企業30家，所有項目達產後每年將實現稅收7357萬元，將成為建昌縣鄉財力穩定增長，助力全縣鞏固脫貧攻堅成果的重要保障。
2018年，我市在遼寧省率先完成 “分灶吃飯”的縣鄉財政體制改革，極大激發了鄉鎮財源建設的積極性，但是“有資源無產業、有項目無土地”的問題依然存在，遼寧省發展“飛地經濟”政策措施的出臺好比瞌睡時遞過來的枕頭，我市迅速抓住這個機遇，堅持“築巢”與“引鳳”並舉，市本級財政安排1億元專項資金，在貼息補助、項目引進、扶持產業、建立基金等方面予以支持；協調金融授信貸款20億元，為企業提供或預約貸款服務，採取市場化運作方式，2019年建設標準化廠房50萬平方米。通過強化組織領導，狠抓招商引資，全市共引進“飛地”項目142個，計劃總投資125億元。
飛地模式打開了區域限制的藩籬、實現了資源的共享，有效避免了各鄉鎮和開發區重複招商、同質化競爭；全市各地紛紛“借籠養雞”“借雞生蛋”，形成了大招商格局。目前除了建昌脫貧攻堅飛地產業園，我市還建設了“承接京津冀產業轉移飛地”和“韓國中小企業飛地” “日本中小企業飛地”、“軍民融合產業園飛地”、“委託招商飛地”、“總部經濟飛地”“循環經濟產業園飛地”等各具特色園區。
我市最新出臺的《葫蘆島市做好做大特色文章 抓好“飛地經濟”落實方案》，圍繞“開放、融合、特色、統籌”四項課題， 確定將進一步強化政策支撐，今年市本級獎勵資金將翻倍，達2億元；協調金融授信貸款增加10億元，總額達30億元。為確保完成100個“飛地”項目引進任務，市政府還建立市領導包扶機制。從市長到各位副市長，分別指導各縣區打造獨具特色的“飛地園區”，以更加開放的心態、更加務實的作風推動“飛地經濟”發展。
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