南都訊 記者羅韻姿 通訊員江曉峰 近日，江門市環境保護委員會發布2020年第一號令——《關於全市決戰決勝汙染防治攻堅戰的命令》（下稱“一號令”），要求從該文件發佈之日起至2020年12月31日進行決戰決勝汙染防治攻堅戰，全力實現AQI達標率達到90%、PM2.5控制在35微克/立方米以下、地表水國家和省考核斷面水質優良比例達到100%的汙染防治攻堅戰約束性指標考核目標。
汙染防治攻堅戰已取得關鍵進展
“一號令”指出，自《江門市打好汙染防治攻堅戰三年行動計劃（2018-2020年）》實施以來，江門新建汙水、固體廢物等處理處置設施正在逐步形成現實能力，全市上下形成眾志成城治汙攻堅的良好態勢。
數據顯示，2019年全市地表水9個國家和省考核斷面水質優良比例88.9%，潭江水質進一步改善，縣級集中式飲用水水源地65個環境問題完成整治，市區城市建成區11條黑臭水體治理達到初見成效，大氣顆粒物汙染持續改善，細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）分別降至27微克/立方米和49微克/立方米，固體廢物處理能力和農業農村汙染治理的短板加快補齊。
與此同時，“一號令”提到，雖然汙染防治攻堅戰已取得關鍵進展，但對照省下達的2020年汙染防治攻堅戰目標，江門市的汙染治理形勢依然嚴峻。
全力打好三大“戰役”
為了更細、更實、更精準地抓好汙染防治攻堅各項工作，“一號令”應運而生。此次發佈的“一號令”，從強化政治擔當、抓住關鍵環節、發揮制度優勢等三大方面著手，突出精準治汙、科學治汙、依法治汙，以全力實現2020年汙染防治攻堅戰考核目標。
在打贏藍天保衛戰方面，“一號令”提出，要以臭氧汙染聯合防控為核心，協同控制PM2.5和臭氧汙染，重點做好冬春季的PM2.5和夏秋季的臭氧汙染防控。同時，要大力推進 VOCS 治理攻堅戰，全面完成VOCS排放重點企業“一企一策”整治任務，並加快推進江門主城區高汙染高排放行業企業搬遷工作。此外，要深化窯爐汙染整治，完成35蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐超低排放改造和35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐、建築陶瓷行業的清潔能源改造，加大柴油車整治力度，基本消滅黑煙車，開展油品質量專項整治行動，加快港口岸電推廣使用，臭氧未達標的市（區）要重點加強臭氧汙染防控。
在打好碧水保衛戰方面，“一號令”提出，要進一步壓實河長制、湖長制，持續深入抓好2018年第1號總河長令各項要求的貫徹落實，對仍未能穩定達標的潭江牛灣斷面要進一步加大攻堅力度，全力以赴推進斷面水質達到考核目標。同時，要深入推進西江、潭江重點支流“一河一策”綜合治理，按期完成鄉鎮集中式飲用水水源地環境問題、黑臭水體等整治任務。其中，在黑臭水體整治上，“一號令”提出，市區城市建成區黑臭水體消除比例要在2020年底前達到100%。
在打好淨土保衛戰方面，“一號令”提出，要重點推進受汙染耕地安全利用和嚴格管控工作，受汙染耕地安全利用率達到90%；要嚴格落實汙染地塊再開發利用准入管理，汙染地塊安全利用率不低於90%；要持續深化“清廢除患”專項行動，全面完成“中西南北”四大綜合處置中心建設，並高質量推進垃圾分類工作。
多項舉措與疫情防控相關
值得一提的是，“一號令”還提到，要統籌抓好新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展，做到兩手抓、兩不誤。
細看“一號令”，可發現當中多項舉措與疫情防控及疫情後企業復工復產有關。比如，在水汙染、土地汙染治理方面，“一號令”提出，在新冠肺炎疫情防控期間，生態環境、衛生健康、城市管理綜合執法等部門要按照相關防控要求建立部門聯動機制，加強對醫療機構、城鎮生活汙水處理廠等重點單位的汙水源頭、中間傳輸以及末端，並要進一步加強醫療廢物收集、運送、貯存、處置等全鏈條風險排查和管控工作，防止二次汙染和疫情傳播。
在助力企業復工復產上，“一號令”中提到，在新冠肺炎疫情防控期間，江門將全力支持做好企業復工復產和重點項目復工建設的保障工作，各部門要主動靠前服務，掌握企業實際需求，積極協調解決企業在復工復產過程中遇到的各項問題，指導企業科學做好復工復產後汙染治理設施運行管理，適時對企業汙染治理措施落實情況進行督導。同時，要加強大數據、走航監測、無人機等科技手段應用，推進“互聯網+監管”、一體化政務服務平臺等生態環境信息化建設，大力推進政務服務事項辦理“零跑動”。
此外，為了確保各項措施落到實處，“一號令”還強調要強化監督考核。具體來看，江門將嚴格落實生態環境保護“雙公開”“雙考核”“雙問責”，實行最嚴格的量化剛性考核，突出實績導向作用，強化環境保護責任、“一崗雙責”責任制和河長制的考核問責，考核結果作為黨政領導班子和領導幹部綜合考核評價、幹部獎懲任免的重要依據之一。對提前完成考核目標任務的進行正向激勵；對工作不力或不作為、慢作為的進行約談、通報批評，嚴肅追責問責，嚴格執行黨政領導幹部生態環境損害責任追究制。
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