本期嘉賓：
鐵嶺市發展改革委員會黨組成員 副主任劉曉軍
問：新冠肺炎疫情發生後，國家、省、市高度重視，對疫情防控工作多次召開專題會議，並實施了系列政策措施，提出疫情防控和經濟社會發展兩手抓的明確要求。請您介紹一下國家和省相關政策措施的貫徹落實情況。
答：新冠肺炎疫情發生後，省陸續出臺了遼政發[2020]6號、遼委傳發[2020]3號等文件，支持中小企業生產經營和全力做好改革發展穩定各項工作，為了確保政策措施有效落實落地，市發改委集中開展了3項工作：
一是為疫情防控重點保障企業爭取貼息支持。按照國家有關文件和遼政發[2020]6號精神，積極支持符合條件企業納入國家和遼寧省疫情防控重點保障企業名單管理。目前，已向省發改委報送全國性重點保障企業名單10家，申請貼息貸款9.4億元；省重點保障企業5家，申請貼息貸款1.48億元。
二是為疫情防控物資生產重點企業爭取遼西北、飛地經濟產業發展專項資金支持。在疫情防控最嚴期間，我們邀請省諮詢專家到3家企業現場對口罩生產線和消毒液生產線進行評審和調研，針對企業存在的資金問題，研究解決辦法。目前，已完成項目申報3個，擬爭取資金700萬元。
三是為園區爭取基本建設投資。為推進疫情期間園區項目早日開工建設，我們按照《加快實施突破遼西北發展三年攻堅計劃（2018-2020年）》規定，成功爭取到2020年省本級基本建設投資計劃1億元，用於建設園區8個基礎設施項目。
問：請您介紹一下市發改委圍繞市裡相關文件採取了哪些重要舉措。
答：緊密結合市疫情防控工作進展情況及市發改委工作實際，市發改委重點圍繞糧油物資保障、優化政務服務和醫療物資保障3大方面，為全市打贏疫情防控阻擊戰提供堅強保障。
首先糧油供應保障應該是全社會關注的重點，市發改委作為第9後勤保障組成員單位，積極調度，全力做好糧油應急保供工作。
一是全面落實糧食物資儲備。實儲玉米2萬噸，稻穀6786噸，豆油2000噸、麵粉1320噸、大米350噸。
二是完善糧食應急供應體系。全市共設立縣級糧食應急供應網點107處，覆蓋到全市各鄉鎮街道，承擔我市轄區內所有成品糧油及軍糧供應；設立糧食應急加工企業5處，糧食應急配送中心4處，糧食應急儲運企業4處，應急主食加工企業1處。
三是確保疫情期間糧油保價穩供。啟動成品糧油市場每日動態跟蹤監測制度，保證全市成品糧油庫存至少能滿足全市居民8天以上的口糧需求。加大資金扶持力度，緊急下襬糧食儲備資金31.2萬元，將4家企業納入遼寧省糧食收購信用保證金貸款企業，解決資金貸款問題。
四是組織糧食企業早日復工復產。我們從大年初三開始，就組織保價穩供企業開工復產。初八過後，又陸續組織一批企業先後復工。目前，全市糧食經營企業已累計復工49家。
同時，市發改委在優化政務服務上狠下功夫，積極落實利企便民舉措。
一是靠前解決企業生產難題。主動幫助遼寧華電鐵嶺發電有限公司解決了進口煤配額問題，及時幫助國投生物能源（鐵嶺）有限公司解決玉米原料出庫和運輸車通行問題及鐵嶺縣東北豐高塔複合肥項目復工原材料運送受限問題，積極幫助鐵嶺市先進飼料有限公司解決企業生產原料不足問題，有效幫助瀚德超級工廠外地返工人員解決隔離點問題。
二是加快項目前期工作辦理。強化招投標指導協調服務，優化行政審批流程，簡化審批前置條件，實行網上審批，推進承諾制辦件；壓縮建設項目審批（核准）時限，確保了在疫情防控期間項目開工前各項手續快速辦理。
三是加強“菜籃子”“米袋子”等重要商品價格監測。作為市場監管組成員單位，防疫期間，啟動了“一日一報”價格監測制度，我們對貿易城、大商、哥倫布超市等經營場所商品價格實施重點監測，自1月23日起在原有46種主要農副食品的基礎上增加口罩、酒精、抗炎類藥品等20種商品的價格監測預警，並每日上報市防控指揮部做到日報日新。
下面，我再介紹一下醫療物資保障工作情況。醫療物資保障工作之前一直由市商務局負責，隨著省裡將醫療物資保障工作移交給省發改委後，我市2月20日下發了鐵新疫防指明電[2020]3號文件，要求市發改委負責醫療物資保障工作，在時間緊任務重的情況下，我們全面接管了醫療物資保障工作。
一是我們編制了《鐵嶺市新冠肺炎疫情防控指揮部醫療物資保障組工作方案》和《鐵嶺市新冠肺炎疫情防控指揮部關於做好醫療物資保障工作的指導意見》，建立了醫療物資保障組工作機制，組建了六個工作組，日常工作辦公室設在市發改委。
二是有序開展了物資接收工作。確定了物資存放地點，從市商務局接收的醫療物資已全部入庫，登記在冊，設立財務專戶，接收市紅十字會捐款。
三是積極有效提供了醫療物資服務保障。目前看，口罩用量趨緊。隨著企業相繼復工復產、學生返校、職工返崗、民工返城，人員流動大量增加，口罩剛性需求加大，我們正積極開拓採購渠道，抓緊購置及時緩解口罩需求。84消毒液和酒精可滿足需求，我市鐵嶺國投生物能源鐵嶺有限公司和遼寧友愛洗滌用品有限公司兩家企業生產的酒精和84消毒液，足夠供應本市需求。
問：2月2日中央召開的應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組會議、2月3日召開的中共中央政治局常委會會議、2月8日國務院印發的《關於切實加強疫情科學防控，有序做好企業復工復產工作的通知》、2月11日國家發改委等部門都強調了科學推進企業復工復產問題。請您介紹一下復工復產情況。
答：疫情暴發以來，市發改委始終堅持疫情防控和復工復產兩手抓。目前，我市已經列入疫情低風險地區，“外防輸入”成為防控工作重心，正常生產生活秩序處於全面恢復時期，特別是習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上發表重要講話後，開復工工作更是提上了重要議程。
一是針對重大項目我們狠抓了落地開工。2月份我們先後6次調度項目開復工情況，將全市計劃3月底前和4月當月開復工項目列入名單管理，對各縣（市）區簽約落地和計劃新建的項目進行跟蹤服務，積極推進項目開工前期手續辦理和各項準備工作，積極推進項目早日開復工建設。強化了“重實幹、強執行、抓落實”重大項目管家服務機制，建立“1+1+1”工作機制，即一個項目配備一個項目管家和一名疫情防控聯絡員，開展一對一服務。此外，我們還建立了“鐵嶺市推進春季開復工項目工作微信群”。
針對復工復產企業我們給予重點指導。對口罩生產企業建立駐場聯繫人制度，幫助協調解決中小企業復工復產困難和問題。我們組織工作人員在最短時間內幫助遼寧眾源醫療器械有限公司完成復工審批，並幫助企業向國家和省裡協調口罩生產設備不到位問題，使企業於2月4日提前復工，目前，已生產口罩接近10萬餘隻。
需要強調的是，隨著疫情防控成效的逐步顯現，在市委、市政府的堅強領導下，市發改委堅持統籌做好發展改革各項工作，有信心、有能力將疫情的影響降到最低，為全市經濟社會發展保駕護航。
問：請您再介紹一下發改部門下一步工作。
答：下一步，市發展改革委將按照國家、省、市各項決策部署，結合部門工作職責，在繼續加強疫情防控的同時，有序推動經濟建設，重點做好以下3項工作。
一是貫徹落實已出臺應急政策措施。全面落實國家、省、市各項決策部署，全力推動企業復工復產。在條件允許情況下，最大限度地動員項目早日開復工，全力以赴擴大投資。認真履行發改部門工作職責，統籌做好疫情防控和經濟社會發展兩手抓、兩不誤。
二是積極爭取上級資金政策支持。主動與省發改委溝通聯繫，密切關注並緊緊圍繞即將出臺的政策和疫情重災區的產業轉移動向，及時謀劃和包裝一批項目，做好上級政策承接準備，積極申請專項資金支持。
三是全面加強服務保障。實施駐場聯繫人制度，加強復工復產指導，著力解決重點企業復工復產困難。按照“特事特辦、急事急辦”原則，為企業提供便捷快速辦理綠色通道。穩定全市糧油市場及糧油供應。保障醫療物資供應。加強市場監測，做好價格監測預警。
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