大連金普新區新冠肺炎疫情防控指揮部令（第4號）
為深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央關於“突出重點、統籌兼顧，分類指導、分區施策”的決策部署，切實保障人民群眾生命安全和身體健康，克服厭戰、鬆懈、麻痺、僥倖心理，繼續繃緊疫情防控這根弦，統籌疫情防控與恢復經濟社會秩序，根據市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部令（第6號），結合我區實際，新區疫情防控指揮部下達命令如下：
一、做好外地來連人員管理
根據疫情發展態勢，防控工作由“嚴格防控”向“統籌推進疫情防控和經濟社會發展”轉變，防控重點由嚴防輸入性病例為主向嚴防輸入性與社區聚集性、播散性病例並重轉變。按照來連返連人員來源地疫情風險程度，結合“關注重點、重視周邊”原則，對來連返連人員實施管理措施。
要嚴格落實全省城鄉社區（村）疫情嚴查嚴控措施30條（第二版）要求，劃小管控單元，轄區內的城鄉社區、機關、企事業單位、社會組織和個人（含外籍人士）均應按要求落實相關防控措施。所有小區（村）對進入人員實施測溫、驗碼（證）、登記。
所有來連返連人員（含外籍人士），包括在星級酒店、賓館、旅店等住宿的來連返連人員，自抵連之日起，須如實申報基本情況、旅行史、居住地、身體狀況和聯繫方式等信息，填寫《來連返連人員登記表》（詳見附件1），自覺向單位、社區（酒店、賓館、旅店等企業的業主收集《來連返連人員登記》報屬地街道辦事處）報告。其中，對於省外和國外的來連返連人員，主動報告後，嚴格落實居家隔離或集中隔離觀察14天的要求；對於省內低風險或沒有疫情地區來連返連人員，主動報告後，經企（事）業單位或街道防控指揮部審核同意後，可以不實施14天隔離。對湖北、境外等疫情高風險地區或途經疫情高風險地區來連人員加強跟蹤管理和健康監測。
二、做好醫療管理
各級各類醫療機構在保證市民基本醫療服務的基礎上，繼續加強預檢分診和發熱門診管理，強化不明原因肺炎主動監測，加大疑似病例篩查力度，切實做到早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療。強化醫院內感染防控措施，做好新冠肺炎出院病例跟蹤隨訪。進一步完善疫情防控工作體系和機制，加強部門間信息互通和措施互動，完善跨地區、跨部門聯防聯控機制，科學動態研判疫情趨勢，分級精準防控。加強溯源調查和密切接觸者管理，強化病例發現報告、流行病學調查質量和時效性，及時查清病例行動軌跡和接觸範圍，實現溯源閉環管理。
三、做好分區分級管理
（一）等級劃分
我區整體被市疫情防控指揮部確定為中風險一級地區，根據《大連市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部令》（第6號）的要求和疾控專家組意見，結合各街道的疫情現狀、外來人口數量、轄區企業開復工情況等因素綜合研判，全區25個街道按照疫情風險從低到高分為中風險3級、中風險2級、中風險1級三個級別進行差異化管控。根據市疫情防控指揮部動態調整和我區疫情變化，新區疫情防控指揮部將動態調整各等級街道名單。
中風險3級街道（4個）：嚮應街道、華家街道、杏樹街道、復州灣街道
中風險2級街道（8個）：大李家街道、二十里堡街道、亮甲店街道、石河街道、七頂山街道、大魏家街道、炮臺街道、得勝街道
中風險1級街道（13個）： 金石灘街道、董家溝街道、灣裡街道、站前街道、先進街道、友誼街道、擁政街道、登沙河街道、三十里堡街道、大孤山街道、海青島街道、光中街道、馬橋子街道
（二）分級管理措施
中風險3級街道實施“外防輸入、統籌管理”策略。
1.落實小區（村）居民出入通行證制度，對外來人員進行測溫、登記。
2.在加強快遞、外賣配送人員健康防護管理的基礎上，進行測溫、登記後允許進入小區、社區、物業等區域進行投遞。
3.科學有序推進企業復工復產，企業要配備疫情防控指導員，做好通風、消毒、體溫檢測等防控工作。衛生疾控部門要對企業疫情防控工作進行指導檢查。企業在做好上述措施基礎上，根據旅居史、接觸史等因素，將員工分為風險可控、低風險、高風險，實行分級管理、分批到崗、分崗復工。要嚴格落實各項疫情防控措施，認真制定發生首例確診病例應急預案。
4.行政事業單位人員在非疑似病例、沒有密切接觸史、外地返連解除隔離的前提下，錯峰上下班。已經下沉到疫情防控一線的人員，繼續在現防控崗位工作。
5.要繼續做好公共場所疫情防控管理。除影劇院、棋牌室、遊藝廳、書店、圖書館、文化館、博物館、美術館、校外培訓機構、社區活動場所、網吧、舞廳、酒吧、KTV、公共浴室、養生按摩店、美容院、室內健身房、體育館、游泳館、室內景區等空間相對密閉、人員相對集聚的經營性場所繼續暫停對外開放外，其餘場所有序正常開放。所有營業場所人員須嚴格執行戴口罩，做好通風、消殺等疫情防控工作。要嚴格控制人員密度，人員之間要保持1米以上距離。理髮機構建立預約制度，合理分流顧客到店時間；餐飲服務經營者可提供堂食服務，但禁止3人以上聚餐。鼓勵打包外帶或者無接觸外賣配送。養老及託養機構實施封閉管理，殯葬機構取消告別儀式等聚集性活動。
中風險2級街道，實施“外防輸入、內防擴散、阻斷傳播”策略。
1.小區（村）、公共場所、企業在做好中風險3級街道措施基礎上，要加大對疫情高風險地區來連人員精準管理。
2.在加強快遞、外賣配送人員健康防護管理的基礎上，進行測溫、登記後允許進入小區、社區、物業等區域進行投遞。
3.行政事業單位錯峰上下班或者根據單位工作實際、疫情變化情況彈性工作。
4.各街道疫情防控指揮部加強對疫情風險較高的社區、村（屯）、企（事）業單位督導檢查，對發現的問題責令整改。
中風險1級街道，實施“外防輸入、內防擴散、注重防控”策略。
1.小區（村）、公共場所、企業在做好中風險2級街道措施基礎上，要對企業實行復工報告制度。行政事業單位根據工作實際錯峰上下班或彈性工作。
2.快遞、外賣必須實行無接觸配送。
3.認真做好疫情發生點的消殺、小區封閉、密切接觸者管理、隔離場所管理等工作，積極配合公安、疾控等部門做好人員排查、流行病學調查，確保不發生社區疫情播散。
（三）其他行業、場所管控措施
1.要做好“三站一場”等重要部位疫情防控工作，確保交通運輸、城鄉公共交通正常運轉。外省入連貨車駕駛員由貨物接受單位負責信息登記和體溫檢測。
2.要做好科普宣傳，引導廣大群眾加強個人防護。要綜合運用大數據、二維碼等科技手段，為群眾生活和企業生產提供更多便利條件，推動各項工作更加科學精準。
3.市教育行政部門確定開學時間之前，嚴禁各級各類學校（含校外培訓機構）及幼兒園組織學生提前返校或提前開課開學，不得舉行任何線下教學和集體活動。
四、嚴格工作要求
（一）各部門、各街道要按照“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的要求，精準防控、精細管理，科學有序恢復生產生活秩序，維護社會穩定。
（二）各街道要對所轄社區、村屯進行風險等級評定、差異化管理。同時，根據疫情變化情況相應動態調整。風險評定結果及動態調整情況報區防疫指揮部辦公室備案。
（三）根據國務院聯防聯控機制《企事業單位復工復產疫情防控措施指南》，工信、人社、住建、交通、金融、農業農村、商務、文化旅遊、市場監管、郵政等相關部門要制定行業防控工作指南和復工工作清單，分階段逐步推進工作，做到復工前有準備、復工時有管理、復工後有監督。
此令自發布之日起生效。
附件：
1.來連返連人員登記表
2.相關名詞說明
大連金普新區新冠肺炎疫情防控指揮部
2020年2月28日
附件2：
相關名詞說明
1.疫情高風險地區
湖北、浙江、河南、廣東、湖南、安徽、重慶、北京、上海、山東、黑龍江。
同時高度關注日本、韓國、新加坡等國家。
2.企業員工分類
風險可控:本地人員，且14天內無旅居史、無接觸史、無發熱咳嗽等不適症狀。
低風險:來自非高風險疫情地區人員，且無高風險疫情地區旅居史和人員接觸史、無發熱咳嗽等不適症狀，隔離14天以上。
高風險:來自高風險疫情地區人員；來自非高風險疫情地區人員，隔離未滿14天或有高風險疫情地區旅居史、人員接觸史；與確診病例有密切接觸史；被確診為疑似病例；有發熱咳嗽等不適症狀。
3.不實施14天隔離的條件
來自省內低風險或沒有疫情的地區且乘用非公共交通工具來連返連，來連返連期間交通過程、生活軌跡只涉及低風險或沒有疫情的地區。抵連後仍需按照其他消毒、防護要求嚴格落實各項疫情防控措施。
信源：大連金普新區新冠肺炎疫情防控指揮部
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