1959年国庆前夕，各界都在为庆典做准备，对庆典的安防工作也马不停蹄地进行着。当时，对新中国最具威胁和挑衅的，是来自敌人的高空侦察机和轰炸机。为此，总参组织空军，对使用地空导弹部队保卫北京，尤其是国庆十周年大典期间北京的空防安全十分重视。当地空导弹部队二、三、四营还在外地进行接装训练的时候，
空军副司令员成钧中将就已组织机关人员，开始筹划十年庆典期间地空导弹的部署问题。
开国中将成钧，时任空军副司令员
当年6月份，RB-57D侦察机两次窜入北京地区侦查袭扰活动，从其特点分析：敌机入侵北京的主要方向，是正南和东南两个方向。但上级分析认为，敌机也有可能绕道北京的西北方向入侵侦查。这样一来，西北方向也是一个需要重点防范的方向。
起初有人认为，只要将一、二、三营分别部署在上述提到的三个主要方向就可以。但成钧认为，一个地空导弹营的火力范围，半径只有30公里，3个营的防空火力不能对北京构成环形防卫的部署，东北和西南两个方向还各留有一个缺口，火力衔接不起来。如果敌机正好钻了空子，飞到了北京上空，这对庆典来说无疑是一个重大的威胁。
1959年国庆大阅兵，坦克部队接受检阅
为此，空军某训练基地主任张伯华向成钧副司令员提了较好的建议：一是迅速将还在基地的训练营（即在进行接装训练的第四营）临时部署在北京，同时抽调部分曾参与导弹部队接装训练的人员组建第五营。这样一来，5个营就可以将北京的外围团团围住。无论RB-57D侦察机从哪个方向飞来，都无法越过我军的防空力量。
对这样的安排，上级十分满意并最终决定了5个营的具体部署地点。这五个营构成了火力基本衔接的环形部署。主要担负以北京为中心，半径130公里以内，高度3000米以上的防空作战任务。
在当时，敌人威胁北京空防安全的机型主要有以下四种：侦察机RB-57D、U-2，轰炸机是B-47和B-52。同时，还有部署在台岛的斗牛士地对地导弹。所以对地空导弹部队来说，既要防范反侦察，同时还要防范反轰炸。可是，当时保卫北京的萨姆-2地空导弹只有区区22发，这对于如此重要的防空任务来说，数量是极其不够的。
于是，北京军区司令员杨勇直接找到了后勤部黄克诚部长，请求再向苏联进口26发导弹。但黄克诚部长说，钱已经用完了，没钱了，一时无法解决。于是，杨勇和赖传珠又直接找到了周总理。总理了解情况后，于9月20日，特批经费，从苏联紧急购进26发导弹运到了北京。
萨姆-2地空导弹
导弹数量不足的情况也得到解决，接下来就是全面备战了。二营在营长岳振华的带领下，监督检查了几个主要的环节后，回到了刚刚搭好的营指挥所里，掌握全营的战斗准备情况，处理困难问题。
全营经过两三昼夜的奋战，战斗准备已基本完成。扬声器里传来制导雷达连连长李文较的报告：“制导雷达连战斗准备完毕。”发射连连长陈占魁报告：“发射连战斗准备完毕。”技术保障连连长杜衍奎在电话中报告：“六发导弹准备完毕，已送往发射阵地。”
美制RB-57高空侦察机
岳振华冷静地看了看手表，对作训参谋陈辉亭说：“报告军区空军指挥所，14日18时，全营提前12小时完成战斗准备，可随时投入保卫国庆十周年大典的战斗。”
至此，国庆十周年大典的中高空领域，布下了歼灭敌机的天罗地网。只要敌人敢来，我军就能将它送入坟墓！也正是在地空导弹部队的严密防范下，敌人未敢来犯，为大典顺利举行提供了有力的安全保障。
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