行走在云端上的人
柬埔寨和泰国是邻国,两国在人文以及政治制度等方面都很类似,都奉佛教为国教,且还都是君主制。这两个国家的国内政治局势在历史上相当长的时间内都处于动荡不安的状态,经常发生政变。不过近些年来都已经趋于稳定,这其中尤其是柬埔寨,自上世纪九十年代末开始,进入20多年的稳定发展阶段,以洪森为首的人民党持续把持政权。相比之下泰国的政局在最近的20年当中却并不稳定,军方发动了两次政变,修改了两次宪法,只是在最近4年才趋于稳定。
(泰国与柬埔寨)
有人将柬埔寨的稳定归结为洪森对于反对派的果断出手,重拳出击。在2017年柬埔寨最高法院裁决裁决该国最大的反对党救国党(CNRP)为“非法”政党,立即解散,并同时裁定禁止救国党内超过100名人员五年内不得参与政治活动。救国党的主席沈良西在2015年就被迫出逃,二号人物根苏卡同年九月被柬浦寨官方以“叛国罪”被捕。对于柬埔寨政府的行为,美国立即做出了反应,抨击洪森和柬埔寨政府破坏民主政治,此举是为了明年议会大选打压政治对手,遂宣布不会承认2018年柬埔寨大选结果,停止对该国选举委员会支持并削减对柬部分援助。欧盟也对洪森政府进行了强烈谴责。
(柬埔寨救国党根速卡与沈良西)
有人会问泰国政府如果效仿柬埔寨洪森,直接取缔反对派政党,那么是否会实现政治稳定,是否会遭到西方制裁呢?
事实上洪森解散反对派政党的手段都是泰国军方玩剩下的,在2006年军方发动政变之后,最高法院就在次年裁决泰爱泰党、泰国民主进步党、发展泰国党和泰国国土党等四个政党涉嫌贿选,强制解散。后来他信集团的人砖投另外一个分支“人民力量党”,然而在2018年经过两轮打压后,人民力量党再次被宪法法院强制解散。美国和西方国家对于泰国军方发动政变以及政治打压的做法,同样进行抨击,认为是破坏宪政民主制度,同时采取了相应的制裁措施。这里还需要说的一下,泰国还是美国的“主要非北约盟友”。美国对泰国采取的主要制裁措施就是暂停或削减对泰国的军事援助。这直接打击了军方势力。
(政变前他信与泰国陆军司令颂提将军会晤)
2014年泰国军方再次发动政变后,美国再次对他国采取的制裁措施,两国关系急转直下。巴育军政府方面对于美国就泰国内部事务说三道四,并采取制裁的做法十分不满,并认为西方世界是无法理解泰国内部的情况和矛盾的。两国关系直到2017年泰国通过新宪法草案后才有所缓和。不仅如此,美国国务院每年发布的“国别人权报告”中,泰国也是经常榜上有名。尤其是对泰国拐卖儿童、宗教政策以及与“欺君罪”相关的制度进行抨击。
(2014年时任泰国陆军司令巴育宣布接管国家政权)
泰国这个国家本身未经历过彻底的工业化,其国家的现代化过程是由统治者自上而下推动的,所以在适配现代民主政治制度时,就会出现各种问题,引发社会各个阶层的对立和对抗。军方、王室、保皇派总体而言属于既得利益集团,而他信为代表的民粹主义政治实力试图改变泰国现状,希望用民选政治制度来保持长期执政地位。然而这很很显然是既得利益集团所不允许的。同理柬埔寨的洪森也是保皇既得利益集团,其也不希望反对派来触碰自己的蛋糕。至于对待政治对手的方式其实都基本相同,无外乎扣帽子,摧毁名誉,搜罗罪名。
(巴育与洪森)
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古姿
科罗廖夫
在这个世界上,如果美国不出面,是没有哪个国家会为了别国的内政“咸吃萝卜淡操心”的。更遑论去制裁别的国家?直白的说,西方国家之所以会举起制裁的大棒皆因美国影响和催促。所以说,美国不是个传统意义上国家,像更一个介于“国家和协会”之间的特殊“组合体”。对于泰国宪法法院裁定“解散”新未来党之事,如果美国不制裁的话,肯定没有其他国家会过问此事。因为谁也不愿得罪另一个国家的政府。
据《泰国头条》等媒体的报道,本月21日,泰国宪法法院的9名大法官以7:2的投票结果,裁定取缔了泰国新未来党。并规定新未来党的核心成员10年内不得从政。此前,该党党魁塔纳通已经被剥夺了议员资格。就这样,一个在去年的大选中获得600万张选票支持的政党在泰国的政治生态中就此消失了!因此,新未来党指责巴育政府是在通过“法律战争”消灭“异己者”!
泰国宪法法院的裁决出来后,美国驻泰国大使馆随即发表了一项声明。声明的大意是:泰国宪法法院的做法等于使600万公民的权力被侵犯。但美国的态度是“中立”。显然易见,美国不准备因为此事得罪泰国的巴育政府和泰国王室。既然美国都表达了“不干涉”的立场,那么,其他西方国家自然也不会去主动令泰国政府“不爽”。当然,它们也更不会因此而制裁泰国。即便是一定要表明立场和态度的话,也只不过会说几句“无关紧要”的应付之词,应付一下了事。
其实,新未来党被取缔只是个时间问题。因为,从新未来党在大选中异军突起而成为泰国第三大党的时候开始,就已经注定了会被“解散”的命运。何况是新未来党可能还会对泰国的王室制度构成威胁,党魁塔纳通已经构成了对巴育的威胁呢?因此,有泰国网友认为“不被解散才是怪事”。因为,此前已经有泰爱泰党,人民力量党,泰国爱国党等政党被“取缔”的先例。
从巴育制定的新选举法和去年大选的程序安排来分析,显然,巴育的“量身定做”都是围绕着自己能够成为泰国的“民选总理”这个目标。而之所以如此设置,也是为了防备和削弱他信和英拉兄妹的为泰党势力的。然而,令巴育意想不到,同时又令巴育“手忙脚乱”的是新未来党的异军突起。于2018年成立,依靠迎合年轻人的理念,再加之党魁塔纳通及核心层的现代和阳光形象,在2019年3月24日开始的泰国大选中,新未来党异军突起,出人意料的勇夺下院80个席位,成为仅次于他信和英拉兄妹的为泰党,支持巴育的人民国家力量党的泰国议会第三大党。
新未来党的崛起令巴育措手不及。尤其是新未来党和党魁塔纳通的几个举动更令巴育无法忍受。一是塔纳通阐述了新未来党的理念是“致力于使泰国的军队势力退出泰国政治”。这显然是在剑指依靠军队起家的巴育。二是在选举结束后,新未来党居然和他信的为泰党组成了七党联合体,不仅意图阻止巴育组阁,而且在议会中给巴育政府“使绊子”。三是在总理选举环节中,塔纳通竟然出面和巴育竞争。尽管巴育依靠自己任命的上院250个席位险胜塔纳通,但也胜得“提心吊胆”。是可忍孰不可忍!于是,新未来党的“问题”来了。
在泰国的政治生态中,新未来党自然是无法和为泰党相提并论,党魁塔纳通自然也没有他信和英拉兄妹那样的老道和人气。然而,“势”如为泰党,“气”如他信和英拉,也照样被泰国的精英层,军方等联合势力“拉下马”,又何况一个没有根基的新党,一个初出茅庐的塔纳通呢?所以,在多轮和多点的“攻击”下,一个朝气蓬勃的新理念党派,一个充满朝气的年轻政治家就这么倒下了!
在选举结束后,新未来党就被受控于巴育的泰国选举委员会列出了“四宗罪”。一是塔纳通在参加选举时仍然在媒体中有股份(实际上是早已退股,只是程序尚未走完)。二是塔纳通的竞选宣传有鼓动“闹事”之意。三是新未来党的理念中有反对泰国的君主制度之企图。四是新未来党在使用“贷款”。经过法院判决,新未来党反对泰国君主制度的指控不成立。可是,塔纳通却仍然在股份和鼓动宣布上的瑕疵被取消了议员资格。剩下的最后一项就是对新未来党的“贷款”指控,也是最重要的一项指控。因为此项指控事关新未来党的命运。
为了配合宪法法院的审理,新未来党主动呈报了“三大箱”资料,以便证明新未来党自己的“清白”。新未来党确实“贷款”了!但是,泰国的“政党法”中并没有“不允许”贷款的条款。只要“不得接受来源不明的捐款”这个条款。可是,泰国宪法法院仍然以“贷款利息低于‘常规利息’”为由,认为新未来党违法,并裁定新未来党“解散”。其实,在泰国,什么奇葩之事都不会令人意外。比如,英拉会因为“大米收购案”这项惠民政策而下台和被判刑。而巴育政府后来的“补贴胶农”政策却被赞扬。在泰国,这“不足为怪”。
对于泰国政府及泰国宪法法院解散新未来党之事,既然美国的态度是“不予干涉”,那么,其他西方国家也就更不会去主动“得罪”泰国王室和泰国政府了!毕竟,在现代社会条件下,“利益”仍然是国家间关系的纽带。所以,西方国家不会因此去制裁泰国,从而使自己的国家经济利益受损。