关于全域应用“粤康码”
全市进入“线下测温+线上留痕”的
社区疫情防控新阶段工作指引
各县（市、区）社区疫情防控专责办公室、宣传部、公安局、卫健局、政数局，各镇（街）疫情防控三人领导小组，市直参与云城区网格化疫情排查防控单位，市纪委监委、市委组织部，市委宣传部、市公安局、市卫健局、市政数局：
2月23日党中央召开了统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议，强调“当前疫情形势依然严峻复杂，防控正处在最吃劲的关键阶段，必须咬紧牙关，继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作”，提出“落实分区分级精准复工复产，低风险地区要尽快将防控策略调整到外防输入上来，全面恢复生产生活秩序”，要求“打好、打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战”。根据中央会议的部署，立足我市目前仍然保持“零输入、零疑似、零确诊”的疫情防控成效，围绕“毫不放松抓紧抓实抓细”的工作主线，对推动全市社区疫情“联防联控、群防群治”进入新阶段提出工作意见如下：
学习下沉
以镇（街）、网格为单元，迅速普遍下沉开展对中央统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议精神、《广东省应对新型冠状病毒肺炎疫情分区分级防控工作指引（试行）》、《云浮市应对新型冠状病毒肺炎疫情分区分级防控工作指引（试行）》等的传达学习贯彻，抓紧对近期由于复工复产、春耕生产放宽前期一直紧绷的严管封闭措施，社会面出现各种各样的防控松懈行为表现，围绕“毫不放松抓紧抓实抓细”，进行重新认识，坚守防控红线，调整工作策略，继续打好打赢。
全域用码
立足“粤康码”为全社会各级各种各样大中小微卡口应用场景、场所提供的“自定义微卡口位置注册”、“外来登记二维码、居民进出二维码”、“登记排查、代登记、出入统计”等简单易操作的便捷途径，在前阶段各种场景密布的“实体微卡口”做法经验基础上，在全市全面开启“线下测温”与“线上留痕”相结合的新阶段社区疫情防控工作，全覆盖实施“全域用码，镇街组织，部门报到，网格执行，人人在线，实时掌控”。
对网格内的包括但不限于机关事业单位、工厂企业店铺、集贸市场圩市、住宅房屋楼栋、公共文体场所等各式各样、各种人员的活动场景、场所，继续保留检测体温微卡口不变。对未设体温微卡口的，由镇（街）落实网格督促，做到“即发现，即增设”。
对网格内各类人员活动场景、场所的检测体温微卡口，自本意见发出后3个自然日内，由镇（街）组织，部门报到，在所有测温微卡口完成对“粤康码”的注册登记、地点定位，测温时同步应用“粤康码”提供的“外来登记二维码”、“居民进出二维码”，落实“不扫码，不得进出”的测温微卡口自律操守行为，对微卡口“守门人”发出的治安管制呼叫，实行镇（街）派出所优先快速响应出警到位。对不配合扫“粤康码”的进出微卡口人员，一律应用当前疫情防控的治安管理手段予以典型打击、宣传，一律应用村规民约及其集体福利分配进行自治制约。
对网格内拒不配合增设测温微卡口的主体，对不应用“粤康码”的微卡口，对既不测温也不扫码的微卡口，一律由镇（街）派出所、市场监管部门快速实施治安整治、市场监管约束“双管齐下”，采取处罚、停业等措施。
落实各职能部门对行业主管对象的巡查，加强科学指导应用“粤康码”对出入微卡口人员的实时统计功能，严格实施流动场景人流控制、固定场景人流控制、不同场景人员安全距离控制等指引。对人流、人员安全管制不到位的，除职能部门应用行政管理管制措施外，一律对涉问题对象追加所在网格的镇（街）派出所、市场监管部门相应的治安管理、市场监管措施制约。
县级政法委、公安、卫健部门对县域“粤康码”归集的人员活动信息、微卡口流量信息，建立“一人一档”轨迹库、“一微卡口一档”流量库，通过大数据分析研判人员健康异常轨迹、潜在密切接触人群、外来人员密集地，作出县域相关预警备案、相应管控约束措施。
市级政法委、公安、卫健部门统筹使用市域“粤康码”轨迹库、流量库，进行跨区域联防联控的态势研判，动态发出区域预警提醒和采取果断干预措施。
市县两级公安部门对“粤康码”登记录入数据，与户籍数据、“粤康码”人员活动数据，以日或周为单位进行比对，对未登记或漏登记行为、对有微卡口外活动但无出入微卡口记录的行为，作为公共行为失信对象进行整理推送至镇（街）派出所，由镇（街）三人领导小组、村居三人排查小组，落地入格、入户排查。由镇（街）三人领导小组签署对一次失信行为提醒、两次失信行为告诫、三次失信行为实施治安管制。
对三次失信行为治安管制后仍然产生失信行为的非本辖区户籍人员，属于云浮地区户籍人员的，一律由镇（街）派出所通知其户籍所在镇（街）派出所接收回原籍进行居家或社区活动范围约束5天或以上；不属于云浮地区户籍人员的，一律强制驱离云浮市域，并建立失信人员防流入黑名单制度，由市县两级公安部门在日常比对过程进行标识、通报推送。
紧绷宣传
认真总结吸取前阶段强大宣传声势下“全民听话、人人宅家”的做法经验，着眼我市所处低风险级别分类地区的“外防输入”防控策略要求，在全面恢复生产生活秩序的基调下，继续紧绷“联防联控、群防群治”的全社会宣传，在新阶段实现“全民听话、人人在线”。
自本意见发出后7个自然日内，由市县两级宣传部、各级行业主管部门、各镇（街）全覆盖集中开展对全域各种各样微卡口实施“线下测温+线上留痕”的全方位宣传支持，营造新阶段全社会“全民听话、人人在线”的自律共治氛围。
自本意见发出后7个自然日内，在网格内掀起一轮全覆盖“进机关、进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭”的“六进”宣传录入“粤康码”的“全民上线”登记行动。
由市县两级宣传部、公安机关对“粤康码”公共行为失信典型进行全社会宣传，“发现一起、处理一起、宣传一起”，持续进行。
加强组织
市县镇村四级各单位要按照新阶段社区疫情防控要求，落实职能责任、行业主管责任、属地责任、网格责任。市、县两级社区疫情防控专责办公室要发挥好牵头抓总推动角色。对网格排查发现的问题，承担网格排查防控任务的市直、县直各部门必须严格执行网格联防联控责任。对推诿塞责的部门，由镇（街）三人领导小组形成书面情况报告，提交市网格化疫情防控工作失职失责问责工作组。
市纪委监委、市委组织部成立全市网格化疫情防控工作失职失责问责工作组，上提一级受理镇（街）直报网格责任单位不落实不执行网格化疫情排查防控任务问题的督办、追责。工作组联系方式由市纪委监委牵头下发全市。
网格内各种人员活动场景、场所应用“粤康码”提供的“外来登记二维码”、“居民进出二维码”，将会产生大量的社会打印需求。为确保新阶段防控行动的步调统一，建议二维码打印由微卡口所在社区负责，或指定、或引导市场化的定点打印点，由镇（街）自定比例对微卡口打印进行补贴支持或补贴抵扣结算。对未配备手机或手机功能落后的老人、儿童，由镇（街）组织指导打印个人“粤康码”二维码，随身携带或吊挂方式，以便测温微卡口管控人员扫码登记。
市县镇三级政法委（综治）、公安、卫健，必须主动担当、互通信息、畅通通道，确保无障碍共享共用“粤康码”形成的“一人一档”轨迹库、“一微卡口一档”流量库，保证实时掌控效率和质量。
云浮市社区疫情防控专责办公室
2020年2月25日
来源 | 云浮市社区疫情防控专责办公室
值班主任 | 覃俊杰
投稿/报料 | [email protected]
閱讀更多 羅定發佈 的文章
