杜特爾特把一手爛牌打成王炸:菲律賓免於像阿富汗那樣被美國交易

天下沒有不散的宴席。2月23日,特朗普表示,如果接下來一週情況良好,那麼就願意在2月29日與塔利班簽署和平協議。雙方曾約定,從2月21日開始的7天時間裡減少暴力,若雙方都能遵守約定,就等於給美軍全面撤離阿富汗鋪平了道路。


杜特爾特把一手爛牌打成王炸:菲律賓免於像阿富汗那樣被美國交易


  2001年至今,近2500名美國軍事人員在阿富汗喪生,20000多美軍士兵受傷,直接耗資超過10000億美元(約合70000億人民幣),為阿富汗的重建砸下1330億(約合9300億人民幣),其付出已經超過“馬歇爾計劃”。

  美國耗資870億美元(約合6100億人民幣)來訓練親美當局的武裝力量,結果依然被塔利班滲透得千瘡百孔。美國沒能把援助的重心放在民生和國家經濟的重建上,也就不可能贏得民心。現實是,美國已經不可能以自身為模板重建一個“新阿富汗”,塔利班和部落割據才是阿富汗的主宰。

  美國內部已經認定這是一場“基於謊言的災難”、並意識到完全取勝已經遙遙無期時,拋棄和背叛喀布爾的親美當局也只是時間問題。1988年前蘇聯宣佈從阿富汗撤軍,留下了一個親蘇當局,而且為其配備了大量武裝和軍火,包括米格-27戰機和飛毛腿導彈等。但親蘇當局到底是土坯房,加上在1991年失去來自莫斯科的支持,在1992年就倒了臺。而親蘇人士除了跑到國外的,下場幾乎都很悲慘。


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  與如今的美國類似,當年的蘇聯為撤軍而設置的條件是:1、保持阿富汗秩序穩定;2、國際要承認親蘇的阿富汗當局;3、西方要停止援助反蘇武裝。美國人和蘇聯人一樣,能夠控制喀布爾和各省中心,卻無法建立政權,因為阿富汗的民心不在外來者這一邊。

  白頭鷹指望靠一紙“和平協議”就能讓塔利班不去進攻親美當局,恐怕只是自我安慰而已。而明知前景不妙還要執意撤離,不能不說這是“斷腕之舉”。

  從非洲撤軍,從敘利亞撤軍,從伊拉克撤軍,這次又準備從阿富汗撤軍,美國在從那些“低價值地區”撤出軍力。與此同時,又馬不停蹄地將重心轉移到大國競爭上來。其背後的隱情在於,美軍當年試圖通過進入歐亞大陸腹地來鞏固霸權,而今隨著實力的相對下降,保持對海洋的控制成為當務之急。

  於是,菲律賓的地位開始顯得重要起來。而現在審視杜特爾特疏遠美國的舉動,無疑具有前瞻性。

  當杜特爾特接手菲律賓這艘小船時,手上只有一副爛牌。他的前任阿基諾三世貿然充當美國的棋子,發起了仲裁案,結果成了國際笑話。菲律賓與最大的近鄰和重要的貿易伙伴翻臉,難堪的是自己,傷害的是本國利益,雙邊關係降到冰點。美日等盟友當然因仲裁案而暗爽,另一方面也沒把付出最大代價的菲律賓當一回事。

  撞得鼻青臉腫的菲律賓向美日尋求安慰時,美日卻口惠而實不至,表現出一種“你闖的禍你自己擔著”的嘴臉。華盛頓方面如同施捨一般賞給菲方區區數千萬美元,不僅遠低於菲方的心理預期,而且帶有一種打發菲傭的羞辱意味。

  菲律賓折騰半天,結果白白給別人做了嫁衣,誠所謂“鬧鬧鬧時不可一世,悔悔悔又盡顯卑微。”阿基諾的失敗讓菲律賓成為笑柄,吃了虧還灰頭土臉,簡直是跌到塵埃裡。而這也成為杜特爾特勢如破竹般贏得總統選舉的重要原因。


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  老杜成為菲律賓總統後,馬上兌現了競選時的諾言,果斷轉舵,讓菲律賓這艘船來了個180度大轉彎。在3年多的時間裡,杜特爾特已經3次訪華。形成鮮明對比的是,特朗普數次都宣召老杜去美國,但老杜都予以回絕,理由更是多種多樣,從身體不適再到缺路費,不一而足。總之,他不願像個下屬一樣在白宮聽訓。

  2020年2月11日,菲律賓正式告知美國,將終止兩國之間持續20多年的《部隊訪問協定》。美菲之間的“鐵甲同盟”由3個協議組成,這是最重要的一個。

  2月12日,特朗普在回應此事時輕描淡寫地表示:從來都沒怎麼在意。而菲方反饋的消息表明,特朗普遠沒有表面上淡定,而是在努力挽救,想讓杜特爾特收回決定,可結果依然失敗。

  與此類似的是,特朗普聲稱他與杜特爾特的關係“非常好”,但杜特爾特用行動證明美國總統在說謊。他不僅指責美國一直粗暴干涉菲內政,還宣佈他不會出席2020年3月在美國舉行的“東盟-美國峰會”,也不允許菲方人員訪美。

  美菲總統算是針尖對上了麥芒,既鬥氣又鬥法,誰都不肯後退一步。其矛盾的核心在於,美國認為給菲律賓提供一點援助和軍事保護就已經足夠,菲方理應提供基地給美軍。而杜特爾特已經證明,沒有美國,菲律賓也能與其他大國交朋友並獲得投資,並非缺了美國就不行,美國必須要端正態度,正視菲律賓的訴求。

  杜特爾特實際上在待價而沽。他用髒話問候美方,其實最根本的原因就是美國要求菲律賓衝在最前面,卻不給菲律賓應該享有的優厚獎賞(至少馬尼拉方面認為值得拿到重酬)。既然美國不仁,那麼別怪菲律賓不義,更別怪老杜去尋求那些能對菲律賓正眼相待的國家的支持。


杜特爾特把一手爛牌打成王炸:菲律賓免於像阿富汗那樣被美國交易


  “錢就是熨斗,能把一切都燙平。”距離美菲《部隊訪問協定》正式作廢還有近半年時間,這其實就是杜特爾特為美國人留下的考慮時間。如果美方不願失去位於菲律賓的重要基地,那麼就得開出令菲律賓滿意的支票。

  想繼續以一個無比低廉的價格就使用菲律賓這艘“不沉航母”,美國是佔便宜沒夠。而有了杜特爾特採取的立場,無論誰當菲律賓總統都不再可能像以前那樣乖乖成為美國的附庸。美國如果想在西太平洋地區圍堵崛起中的大國,就要付出比以前高得多的成本。阿富汗和菲律賓都是小國,可小國也有把爛牌打成王炸的機會。無論是塔利班還是杜特爾特,都闡釋了堅忍的意涵。


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