G20“注視”下的加密貨幣市場:監管風暴來襲

上週末(2月22-23日),G20財長峰會於沙特利雅得召開,二十國財長和央行行長就諸多熱點問題進行討論。在會議結束後,由20國財長和中央銀行行長組成的集團發表聯合公報,共同敦促各國對加密貨幣和其他虛擬資產實施。

1,敦促各國執行FATF標準

在會議後發佈的G20公報中,關於加密貨幣的聲明為:在2019年《領導人宣言》的基礎上,敦促各國對虛擬資產和相關提供商實施最近通過的《金融行動特別工作組(FATF)》標準。

2019年6月,G20領導人峰會在日本大阪舉行,FATF在峰會上宣佈了他們對加密貨幣領域的監管制度,併為37位成員國提供12個月的時間來採用這些準則。

該準則指出將加密貨幣行業合併到現有的銀行政策中,要求公司遵守與傳統金融機構相同的要求。其中最引人注目的指令是旅行規則:要求“虛擬資產服務提供商”或VASP(包括加密貨幣交易所和錢包託管提供商)在便利進行1,000美元或更高金額的交易時披露客戶信息。要求的信息包括髮件人和收件人的姓名,地理位置和帳戶詳細信息。

到現在距離FATF的6月份審議只有不到5個月。

2,全球穩定幣

在公報中,G20財長和央行行長也談到了穩定幣的話題。

其表示,重申2019年10月關於“全球穩定幣”和其他類似安排的聲明,即此類風險需要在開始運作前進行評估並妥善處理,並支持FSB就這些項目制定監管建議。

G20指的穩定幣是那些有可能在發行時實現規模擴張成為全球穩定幣,Facebook的Libra就是一個典型的例子。最近,在美聯儲主席傑羅姆.鮑威爾(Jerome Powell)與美國眾議院金融服務委員會舉行的聽證會上,提到了另一個能夠達到類似規模的實體是中國政府。因此,鮑威爾敦促加快研究數字美元,以便能夠迅速應對中國央行數字人民幣的推出。

繼去年在日本舉行的領導人峰會之後,G20於10月再次發佈了有關全球穩定幣的看法。他們聲明:承認金融創新的潛在好處,但也認為全球穩定機制和其他具有潛在系統性影響的類似安排會帶來一系列嚴重的公共政策和監管風險。

聲明中還指出,在這些項目開始運營之前,需要評估並適當解決諸如洗錢、非法融資以及消費者保護有關的風險。

此外,G20期待一些來自全球標準制定機構的加密貨幣和穩定幣報告,包括金融穩定委員會(FSB),國際貨幣基金組織(IMF)和FATF。

3,加密貨幣市場監管

在公報中,還涉及到了加密貨幣市場的監管問題。

公報指出,要求金融穩定委員會(FSB)與支付和市場基礎設施委員會(CPMI)以及其他相關的標準制定機構和國際組織合作,制定路線圖,以加強到2020年10月的全球跨境支付安排。

在本週末的會議之前,FSB主席蘭德爾k夸爾斯(Randal K.Quarles)致信G20財長和中央銀行行長,討論加密貨幣和穩定幣的問題。

他指出,全球金融體系一直面臨著新的挑戰:技術正在改變傳統金融的性質;非銀行部門已經發展壯大,需要監管機構之間更深入的瞭解和協調;存在可能導致市場分散的壓力。同時,需要注意更重要的監督和監管問題。FSB會加快步伐,制定必要的監管和監督措施,應對這些新工具。

據悉,FSB將於四月發佈有關監管問題和可能對策的報告草稿,以徵詢公眾意見。

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