论级别，都是国家副省级干部，论职务，都是汉东省省委常委。
但高育良的排序在李达康前面是显而易见的。
我们通过电视剧中透射的一些细节，就能显而易见的理解这个问题。
首先，电视剧刚一上来，关于丁义珍的问题上，陈海与季昌明赶往省委汇报，沙瑞金去下面调研，在省委主持工作的是高育良，显然在场的干部中，高育良是最有权利的人。
第二，电视剧中，明暗多次指出，高育良是省委常委省政法委书记，在省内仅次于省委书记沙瑞金和未露面的省长，排序应该在第三位。而作为省委常委，汉东省省会京州的市委书记，李达康的排位应该与高育良差了好几位，因为除了京州市委书记外，李达康并未兼任其他省内职务。
第三，电视剧中，高育良和李达康的车都曾路过面，并且车牌子都被拍摄到，高育良的车牌是“汉0 00003”，而李达康的车牌是“汉0 00009”，从这点上，也说明了，高育良应该在省委常委排序中位列第三，而李达康只位列第九。
那么既然李达康在省委排序上不如高育良靠前，为什么李达康还敢多次与高育良明争暗斗呢？甚至言辞激烈？
其实原因也很简单，电视剧中，刚一上来，省委书记沙瑞金空降，原本高育良有机会升任的省委书记无望了，在我国的官员任用方面一直都是如此，到了某一个年龄某一个阶段，你迈不上那个台阶，很有可能就永远没机会了。要知道省委书记作为省部级的封疆大吏，全国就那么多个，这一个台阶踏空了，一等就得10年，而高育良显然就再没机会了，这也是直接导致祁同伟为什么上来就希望示好李达康的原因，因为李达康可能升任省长，祁同伟眼见老师势微了，自己的副省级可能指望不上高育良了。这也是电视剧开头，“沙李配”被多次提到的原因。这也是李达康敢正面刚高育良的核心原因，李达康依然在走上坡路，而高育良的政治生命其实在沙瑞金到来的那一刻就已经停滞不前了。
再来，虽然李达康在省里并不兼任其它职务，但京州作为汉东的省会，肯定是全省最强的城市，李达康作为汉东的市委书记，在京州拥有至高无上的权利。这也是具有双重领导的市公安局长赵东来，多次不听省公安厅长祁同伟意见的原因，一有事就搬出李达康，祁同伟也没办法。而高育良作为省政法委书记，看似有权领导一切政法工作，但显然李达康在京州的地盘上也是不搭理他的。
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