三江新區喜獲"出生證" 如何按下"快進鍵"？
於 宜
2月19日，四川省人民政府網站公佈四川省人民政府關於同意設立宜賓三江新區的批覆。
宜賓三江新區是四川省首個地級市所轄的"新區"，寄予著省委省政府對宜賓經濟發展的重視、支持和厚愛。如今，宜賓喜獲三江新區"出生證"，如何按下"快進鍵"，將襁褓中的"新區"快速培育成為"經濟巨人"，是大家關注的焦點與熱點。
根據省政府文件批覆，三江新區建設要搶抓長江經濟帶發展、成渝地區雙城經濟圈建設等重大機遇，深入實施"一干多支"發展戰略，切實發揮宜賓臨港經濟技術開發區國家級平臺和宜賓南溪經濟開發區、宜賓高新技術產業園區等省級平臺的帶動作用，突出產城融合發展，推動優勢產業集聚，著力打造長江上游綠色發展示範區、創新型現代產業集聚區、國家產教融合建設示範區、四川南向開放合作先行區。
深刻理解省委省政府設立宜賓三江新區的戰略意圖，就是要將宜賓三江新區打造成全省地級城市設立"新區"的模板和樣板，如今，宜賓已經贏在了"起跑線上"，但與此同時，省內其他市州也在緊鑼密鼓、趨之若鶩地爭創"新區"。可以預測，在今後的"新區"中原逐鹿、百舸爭流的競賽中，白熱化程度必將愈加激烈，宜賓必須在這場競賽中一路領先，才能不辜負省委省政府和全市500萬人民的期望和重託。
從省政府批覆得知，宜賓三江新區包括宜賓臨港經濟技術開發區國家級平臺和宜賓南溪經濟開發區、宜賓高新技術產業園區。新區建設按照"一個平臺、一個主體、一套班子"的體制架構，成立新區管理機構。
1（臨港開發區）+1（南溪開發區）+1（宜賓高新園區）=宜賓三江新區？
三江新區的成立，並非簡單的1+1+1=3的排列組合，而是要優化開發區（園區）的結構，充分利用土地資源、環境資源、服務資源、技術資源、人才資源、政策資源，從而實現1+1+1＞3，大於6、大於10，甚至大於20的數量上的飛躍，同時還要實現質的跨越。
毋庸諱言，要持續保持宜賓三江新區在全川新區（地級市）"領頭羊"地位和作用，體制是關鍵、是基礎。
"他山之石，可以攻玉"，據媒體報道，去年7月，天津濱海新區所轄的東疆保稅港區、天津港保稅區、濱海高新區、中新天津生態城、天津經開區向體制障礙開刀，取消編制管理和終身制，實行全員聘任制、聘期制，幹部能上能下、人員能進能出。按照企業化模式選人用人，不看身份，不再論資排輩，唯才是舉、以績取人，各部門、各單位、符合條件的幹部，都參與改革，一視同仁、同臺競爭、擇優聘任。以崗定薪、薪隨崗變，拉開不同崗位的收入差距。此次天津濱海新區大刀闊斧改革，涅槃式的改革直接帶來的是更加重視招商和企業服務，薪酬與業績掛鉤。改變了傳統的開發區管委會與企業的地位，沒了"鐵飯碗"的管委會，拼政策、拼環境、拼服務，企業成為被爭搶的"上帝"。
當然，全國各地"新區"的定位、職能職責、產業結構等情況不盡相同，宜賓新成立的三江新區亦不可能，也不能夠生搬硬套將天津濱海新區的改革模板套用於三江新區。然而，著名物理學家牛頓曾經說過：我之所以能成功，是因為我站在巨人的肩上。筆者認為，宜賓三江新區要持續領跑全省"新區"，首先應該借鑑上海浦東新區、天津濱海新區、重慶兩江新區、成都天府新區等地的體制方面的經驗，結合宜賓三江新區的實際情況的基礎上，取人之長，補己之短，積極探索與現行管理體制協調、聯動的高效管理方式，有力有序推動新區建設，從而實現更優的體制、更貼心的服務、更加靈活的機制、更專業的人才隊伍，將三江新區建成為全省乃至全國一顆耀眼的"新區明星"。
如今，宜賓喜獲三江新區"出生證"，在省內其他市州的"新區"尚未獲得"準生證"的時機，宜賓應該珍惜、用好這樣的機會和機遇，如何按下"快進鍵"？除了在體制、機制上破繭，還應該在其功能定位、招商引資、吸引人才、政策優惠、金融支撐有所突破，一言蔽之，建設好三江新區是宜賓人值得思考的新考題、必答題。
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