一个被西方吹捧高估的国家:印度

一个被西方吹捧高估的国家:印度

2012年中旬,印度曾发生连续3天大停电事故,而且一次比一次严重,全国半数以上的人口受到影响。这是人类有史以来历史上最大规模的停电事故。印度总人口已经超过邻居中国相差,但发电量只是中国的三分之一,全球14亿没有电力供应的人口中,印度独占3亿。即使在首都新德里,一天停电七八次也是家常便饭,不知道西方国家那些鼓吹印度将超中国的人有何感想。

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现实中,印度基础设施不佳一直是个问题,印度政府在意识到问题的严重性后,于2007年制定了雄心勃勃的目标:未来5年基础设施建设投资额将占全年GDP的9%总计5000亿美元。但2012年的停电事故表明情况并没有得到多大改善。

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印度号称世界上最大的议会民主制国家,此前长期受到西方媒体的热烈追捧。自91年开启经济改革以来,印度经济以平均每年7%的速度增长。在2004年至2008年间更高达9%,被称为“印度奇迹”,但却至今未能解决供电供水这些基本的民生和经济问题,且在未来很长时间里也很难解决!国际能源署估计,即使到了2030年,印度的电力供给也无法覆盖至所有人口。印度社会经济体制中的结构性缺陷,使得它成了一个被严重高估的国家。

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1947年8月印度独立后,以尼赫鲁为首的受过英式教育的精英群体全面继承了英国人的政治理念和民主传统,追求“没有英国人的英式治理”,尼赫鲁本人就被认为是“苏伊士运河以东最地道的英国人”。而当时的二战结束并未多久,西方各国开启社会重建经济复苏,全盘实行凯恩斯主义的经济社会方略。作为开国者的尼赫鲁继承了这些经济思想,这也就直接决定了印度历届政府对计划经济、国有经济的偏爱。而印度的特殊情况是贫困人口比例过大,向左比向右更容易获得支持,从而在很多方面出现了过犹不及的情况。

印度虽然拥有一定的发电设备制造能力,但产能严重不足,主要依靠从国外进口大量发电机组设备。但在大停电之前的半个月,印度内阁经济委员会正式批准对进口电力设备征收 21%的进口税,包括 5%的基本关税、12%的反补贴税和 4%的附加税,同时取消对装机容量 1000 兆瓦以上的超大型发电项目的免税措施,其目的是保护印度本土电力设备生产商的竞争利益。这一举措无疑会影响到印度电力基础设施建设的进程。

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印度拥有世界上最严厉的劳工法,以至于印度企业基本上无法解雇任何一名员工。这就意味着,企业即使在扩张期也不愿意雇用大量的劳动力,因为他们担心在下一个经济低迷期无法解雇规模庞大的员工。印度最成功的成衣供应商戈卡尔达斯出口公司有一个案例,他们“曾经有一个男工,是个酒鬼,于是将他开除了。他提起上诉,公司花了15年和大量本可以经营企业的精力才赢得了这场官司”。印度超过三分之一的水果和蔬菜在到达市场前就已经腐烂了,尽管它的公路每两公里就有一名维护人员,是世界上比例最高的国家之一。但是,他们中的大部分人都不用操心是否去上班,因为即便不去,他们也不会被解雇。任何想要裁撤冗员的提议,都会被认为是在滥用职权。

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在印度吞吐量较大的海港,货柜装卸的平均时间是85个小时,这相当于新加坡或香港的10倍。出口商们平均要花超过15天时间将他们的货物清关,是其它主要新兴市场的两倍。而且,他们还要花大量时间和金钱与政府官员打交道。过去 20 年,印度多次发生官员向伪装成国际客商的记者索贿而被偷拍的事情。2010年,印度发生史上最严重的腐败丑闻,电信部长拉贾在手机2G牌照的发放中受贿,涉案金额高达310亿美元。腐败不仅打击了政府的信誉,也影响了经济发展。印度政府官员自己也承认,政府用于基础设施建设的拨款往往有一半被各级官员给吞掉了,结果导致资金不足,工期延长。

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而被西方媒体广泛称道的法治和产权保护,也被法院的低效率所侵蚀:诉讼程序特别拖沓,而且费用较高,一个小案子常要分成许多部分分别进行审判;判决的执行也很不严肃:律师的工作能力常常很差,也缺乏职业道德;作伪证者比比皆是。

另外,从“资本主义精神”的角度看,因为种姓制度的影响,印度人并没有非常强烈地改变命运的动力。在大停电的时候,印度社会平静以对,人们对此早已习以为常,这种乐天知命的精神,确实有利于保持社会稳定,但从另一方面讲也是一种纵容,让一些不好的东西旷日持久地得不到改变。

庞大的掌握英语的人口和28年的经济改革,是成就“印度奇迹”的关键所在。社会制度保证了乞丐、小贩、劳工等底层民众的生存权,这也是一直以来很多人津津乐道的优点,

但当一条路一修就是好几年、保护劳工变异为无法解雇任何人时,印度的改革注定是不彻底的。

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无论是昨日的唱好还是今日的唱衰,印度的国运,掌握在印度人自己的手里。要继续做一个尼赫鲁所谓的“有声有色”的大国,印度还需要做很多努力。


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