河北共产党员网讯（记者杜俊利 通讯员常领山 李亮杰）“严格落实防控措施，组织居民消除卫生死角，帮居家隔离人员代购生活必需品”，2月21日上午8时许，邯郸市永年区豪雅小区党支部活动室，新成的党支部召党员大会，书记苑焕淑带领大家重温入党誓词，传达区委最新指示，安排当天工作，动员党员带领群众搞好联防联控。
“153个小区党支部，激活了基层治理‘末梢神经’”，该区区委书记侯有民这样说道。永年及时在住宅小区成立党支部，发动和组织群众参与疫情控，探索“支部+物业+群众”联动机制，为疫情防控以及今后完善基层治理体系探索了一条可行之路。
153个小区支部补短板，实现城区基层党组织全覆盖
永年撤县设区时间短，加上近几年城区急剧扩容，住宅小区增多，社区治理力量相对薄弱，随着新冠肺炎疫情不断蔓延，小区人口多、排查工作量大、防控力量不足等难题日益突出。该区决定结合疫情防控，强弱项、补短板，以健全基层党组织为突破口，提升基层社区治理能力。及时印发《关于在城区住宅小区成立党支部的通知》，对成立条件、成立范围、工作职责等要求进行了明确。同时，为加强对小区党组织的日常管理，充实区住建局直属机关党委工作力量，确立了由区委组织部、区住建局直属机关党委牵头负责，疫情防控分包小区的单位党组织具体落实的责任机制。并率先打造了5个小区支部示范点，制定了统一的小区党建制度，通过微信群供其他小区参考借鉴，指导基层党支部建设。
该区坚持边防疫边创建，结合做好联防联控，300多个包联小区工作组，配合小区物业、原建单位，认真搞好排查，摸清小区中党员人数，进行登记造册，建立台账。并通过微信群、电话访等方式，征求党员意见，物色支部班子人员。
在筹建过程中，该区因地制宜，不搞“一刀切”。住宅小区内正式党员3人以上的单独成立党支部；党员不足3人的，与附近小区联合成立党支部。对住户少、无党员的老旧小区，选派党建联络员。主城区的255个居民小区共新成立党支部(含联合支部)153个，其中，单独成立支部93个，联合成立支部60个，选派党建联络员小区8个，有效加快了组建进度。目前，城区内所有居民小区都已纳入党组织有效管理范围，实现了城区党组织和党的工作全覆盖，补齐了基层党建短板。
小区党支部激活“末梢神经”，提升基层治理能力
“小区党支部及时把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为治理优势，激活基层治理‘末梢神经’，迅速小区提升疫情防控和基层治理能力。”该区区委常委、组织部长王国明如是说。
结合住宅小区特点，该区坚持小区党支部成员从机关企事业单位退下来的政治素质高、责任心强、有群众威望、身体条件好的老干部党员中或从事物业管理的党员中选拔，得到了小区党员的支持，大家积极参与推荐。目前，153个党支部书记中，81%为退休老干部，19%为小区物业管理人员，确保了支部班子的凝聚力和组织力。
小区党支部成立于特殊时期，当前最大的任务就是做好联防联控。各支部成立后，广大党员佩戴红袖标，积极动员和发动群众参与防疫工作，配合分包单位和志愿者，做好人员排查、卡口管控、出入登记、体温检测、外来人员劝返、居家隔离人员监控、小区内重点部位消毒消杀等工作，为疫情防控增添了强大力量。招贤桃源居小区党支部，退伍老兵党员组建巡逻队，对小区开展24小时巡逻；大唐洺郡、飞宇花园等70多个小区党支部，党员组成消毒小分队，背起喷药箱，对小区楼道开展一天两遍的消毒……
小区支部还积极参与物业管理，特别是一些没有物业的小区，支部主动担任起“红色物业”的角色。名园小区由于管理不善，多年没有物业，治安混乱、水管老旧，小区支部从基础工作入手，建立了小区门卫，党员轮流值班，党员带头集资对小区水管进行全面检修；梦湖新城党支部为解决居民买菜难问题，免费向业主发放了两车白菜、大葱等蔬菜；永美家园党支部主动购买1000公斤消毒液个防护口罩、1000个一次性手套，供居民免费使用；富苑小区党支部积极协调为复工复业外出打工人员办理手续；豪雅园区党支部为卡口值守人员自费捐赠方便面、牛奶和矿泉水；惠泽园小区党支部针对廉租房住户中的困难家庭，为聋哑人、行动不便残疾人、孤寡老人送去了蔬菜、面条等食品……
大唐洺郡小区居民刘亚秀说，“看见党支部就在身边，心底就踏实多了。”
“家门口”的党支部，让流动党员有了“新家”
“老王，你要的蔬菜放单元门口了，记着来取啊。”2月20日一大早，温社平从菜市场回来后，挨个给居家隔离人员打电话。
温社平是豪雅小区物业人员，在老家时就是村支部委员，10年前离家到城区打工，一开始，村支部有活动他还回去参加，后来工作越来越忙，只能通过微信、电话联系。用他自己的话说，这几年却一直找不到“党员”的感觉。小区党支部成立后，他被选为支部委员，在家门口参加组织活动，党员归属感一下就回来了。如今，他在做好物业管理的同时，主动当起“快递小哥”，为小区居家隔离人员购买生活必需品。有人调侃他为啥变积极了，他说:“我是党员，社区的人都看着我呢。”
近几年，离退休和来城区务工的党员日益增多，为方便这些党员能及时参加组织活动，根据自愿的原则，该区积极帮他们转组织关系，加入“家门口”党支部，让他们有了“新家”。许多“流动”党员纷纷申请加入，据统计，目前，该区住宅小区党组织已有党员1924人，队伍不断壮大。
为有利于小区支部长期健康运转，该区通过物业提供、包联支持、长期租赁等方式解决了支部办公场所；按照“有场所、有设施、有制度”等六有标准，打造党员活动阵地。目前，153个小区全部都建立了固定阵地，为开展工作提供了基础保障。
该区还根据实际，对住宅小区实行党费100%返还的政策，所有小区党费都用于自身开展活动。拿出专项党费，为每个支部配发了党员先锋队旗、消毒液、工作手册等，支持小区支部工作开展，同时还安排党务骨干进行党建知识培训，组织召开党支部会议，开展温誓词、唱国歌活动等，帮助党员迅速进入状态，为疫情防控出谋划策、尽己之力。
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