當地時間2月19日，歐盟委員會在布魯塞爾發佈《人工智能白皮書》（以下簡稱《白皮書》）。《白皮書》提出一系列政策措施，旨在大力促進歐洲人工智能研發，同時有效應對其可能帶來的風險。
歐委會指出，人工智能發展迅猛，歐洲需要為此增加投資，同時也要應對一系列潛在風險。馮德萊恩強調，技術必須遵從人民的權利，希望通過數字化轉型振興經濟，並尋求數字化時代的歐洲方案。歐盟在《白皮書》中提出要建立一個“可信賴的人工智能框架”，重點聚焦三大目標：研發以人為本的技術；打造公平且具有競爭力的經濟；建設開放、民主和可持續的社會。
歐委會指出，從數字醫療到精準農業，從自動駕駛到智慧城市，人工智能技術應用領域廣泛，經濟潛力巨大。但歐盟在人工智能研發和應用方面已經落後於美國和中國。世界知識產權組織最新發布的統計報告表明，目前全球85%以上的人工智能相關技術專利來自中美兩國企業。
為儘快縮小在人工智能技術方面與世界領先水平的差距，歐盟在《白皮書》中提出了一項雄心勃勃的投資計劃，將在今後10年內每年投入高達200億歐元的技術研發和應用資金。據歐盟估算，歐盟人工智能等數字技術的現有經濟規模為3000億歐元，佔歐盟國內生產總值的2.4%，5年之後這一數字將是目前的三倍。人工智能等產業已經為歐盟創造了570萬個就業崗位，5年後這一數字最少將會翻一番。負責數字事務的歐委會執行副主席韋斯塔格表示，人工智能等數字戰略的出臺，為歐盟提供了成為世界先進技術領導者的第二次機會。
歐盟最新出臺的《人工智能白皮書》也在保護公民隱私和數據安全方面制定了一系列措施。例如，人工智能企業必須通過相關部門的安全測試和資質審核才能進入歐盟市場。其中，醫療設備、自動駕駛、社會保障和移動支付等“高風險”行業的人工智能企業均被列為重點審核和監管對象。歐盟司法委員雷恩德斯指出：“如果自動駕駛汽車出現交通事故，誰將為此承擔責任？我們必須對類似問題作出規定。”
《白皮書》還對使用人臉識別等遠程生物識別系統提出嚴格限制。這些規定不僅適用於歐洲本地企業，也將對在歐盟運營的第三國數字企業產生重要影響。國際社交媒體“臉書”總裁扎克伯格日前專門趕赴布魯塞爾展開遊說，據歐盟媒體報道，扎克伯格希望通過承諾加強應對網絡有害信息來換取歐盟降低針對域外企業的市場準入門檻。不過，歐委會在這一問題上態度強硬。歐盟內部市場委員布雷頓表示，“臉書”這樣的大型國際數字科技企業理應承擔重要的社會責任，不應該讓我們去適應這些公司，而是要讓他們來適應我們。”
歐盟《人工智能白皮書》將在未來三個月內接受各界人士的公開諮詢，再根據反饋結果進行相應修訂。根據計劃，歐盟將於今年年底制定出臺《歐盟數字服務法》等具有法律約束力的數字規則，從而對規範市場准入、強化企業責任和保護基本權利等問題作出明確規定。
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