——安乡县新冠疫情阻击战记略
湖南日报·新湖南客户端 通讯员 陈银生 杜德军
浩瀚洞庭八百里，蓝天碧水润安乡!
猪年岁末，安乡上下刚放慢匆忙脚步，正准备阖家团圆过大年之时，这场新冠肺炎疫情突如其来，让人始料不及。
面对疫情防控的严峻形势，全县上下不等不靠，在县防指统领下，众志成城、和衷共济，科学安排、精准施策，抓铁留痕不言累，不斩楼兰决不还，已经取得阶段性成果!
截至2月19日24时，全县累计新冠肺炎确诊病例9例，治愈出院7例;累计重症病例0例，死亡病例0例;累计追踪到密切接触者193人，其中165人已解除居家医学观察，14人解除集中医学观察后纳入重点人群管理，2人确诊，4人接受集中医学观察，8人接受居家医学观察。
组织领导超常规高效率
确保指挥中心统一领导。疫情发生以后，安乡县第一时间成立防控指挥部和10个工作组，同时建立日调度制度、组长负责制度、归口管理制度、领导坐班制度、督查通报制度。
确保领导力量靠前指挥。从1月23日起，全体县委常委、副县长即深入一线，到所联系乡镇和分管行业督导，相关干部纷纷取消休假到岗履责，强化人员排查管控、交通站点管控、聚集性活动管控、宣传和舆论引导，全面督导、暗访指令落实和分管行业落实防控工作等情况，做到天天到、家家落。
确保县乡村干部全员上阵。全县参与排查、交通管控、设点劝阻、志愿服务的县乡村干部达6200多人。这些干部从1月25日起，全部取消休假，坚守在疫情防控一线至今。
宣传引导全天候本土化
县防控指挥部就宣传引导工作专门下发第4号指令，要求全县宣传工作零死角、全覆盖，高频次、全天候，动员全县群众和社会各界，齐心协力打赢这场疫情防控人民战争。
截至2月19日，全县累计发布疫情外宣稿2390篇。其中，人民日报湖南频道25篇、新华社2篇;湖南日报55篇、党报头条68篇、学习强国18篇、红网207篇、湖南文明网2篇、常德日报35篇、今日头条54篇，三湘都市报、凤凰新闻、民生在线等其他媒体21篇，常德融媒防控直播“常德在行动”224条;湖南卫视播出4条共约130秒视频新闻，常德新闻联播播出1038秒。
累计向“守望三湘”微信群报送涉“疫”舆情486条、上报罗杰系统666条;落实市委网信办指令115次，正面跟评889条，处置本地涉“疫”舆情28条，处理造谣或转发不当言论、发布有害信息等事件4起，教育训诫5人。
累计出动宣传车6168台次;2168个村村响广播播报防控消息78879条次;电台播报(转播)公益广告984个;横幅标语18701条;宣传展板(橱窗)2048块;印发宣传单233151份;张贴宣传海报、公示、公告5905份;编制文艺节目8个，转发微信125000余条。春节期间赈酒对象全摸排，劝阻各类赈酒1093起、丧事简办119起。
副县长邓红与其父创作《歌唱勇士钟南山》，道德模范傅方力创作三棒鼓防疫知识宣传等曲艺快板作品9部，县融媒体中心和文化馆制作的《主播说防控》《武汉加油》《手势舞》等20余条防疫宣传小视频，被人民日报和央视各采用1条，县文旅广体局和县融媒体中心联合制作抗疫歌曲《情无限，爱无边》等4首、大鼓唱本《全民配合打疫战》1个、音乐作品10个，既深受群众喜爱，又凝聚起众志成城、共克时艰的正能量。
人员摸排早发现早处置
第一时间发动群众摸排。截止2月19日，摸排建档管理居家观察数7757人，解除居家观察7657人。县委组织部牵头摸排有武汉暴露史或密切接触史的干部职工及家属931人，县住保中心摸排小区239人，住建局摸排工地5人，县芦管站摸排八方楼及外洲7人，县工信局摸排园区外5人。
第一时间上级指导摸排。按照市里下发的19批次共49987个电话号码，第一时间组织2000多名干部电话排查，通过对串网等情形报经市里核减后，电话访问目标任务数9950个，访问率100%，查访建档4233个，纳入重点人员管控。
第一时间回头甄别摸排。对已确诊病例和疑似病例的密切接触者、医院留观人员的密切接触者、全县特别是干部职工及其家属、节后上班回流人员都再次进行一次全面排查，确保把有湖北特别是武汉暴露史和与之密切接触史的人一个不漏地排查出来。
外阻内控全覆盖严把关
1月24日晚，全面管控34个边界口(渡)，对省县道边界口一律设置可移动物理隔离设施、对乡村道边界路口一律堵死、对水路渡口一律停航、对界河土坝一律隔断。截至2月10日，共检查车辆8.5万台，检测乘客25.5万人，体温异常送医25人。
从2月10日起，除边界口外，撤销所有道路疫情检测岗和物理隔离岗，确保复工复产交通畅通。同时动员组织党员群众、志愿服务者2500多人，分散在627个村级劝导点紧张防控，确保群众不串门、不聚集，凭证通行，严防内部疫情扩散。
严防死守，切断外源。从2月5日零时起，按照设岗不设阻、撤物不撤人、固定变流动、人防代物防，力量不减、人员不减原则，调整规范全县疫情检查站设置，所有物理隔离措施全部拆除，所有站点设置改变为可移动拦护设施，保留1个高速检测站、湘鄂边黄山头和官垱友谊桥2个省级检测点。
岳常高速安乡互通口疫情检测点，分别设置绿色通道和检查通道。黄山头边界检测岗和官垱友谊桥检测岗，在保证可移动的绿色通道前提下，实施严格的物理隔离，组成专班24小时值守。所有与湖北接壤的陆路，农村公路包括乡村小道和田间小路，都安排2人以上人员值守，一律采取物理隔离措施严格管控;水域继续封停渡口，界河土坝一律隔断。
目前，该县正与湖北公安县、石首市建立联防联控机制，互通信息、互防协作、互帮互助，共同落实外防输入工作。
群防群治，控制内流。严格网格化管理。各村社区、小区建立党员志愿服务队和联防联控巡逻队，全网格化管理，将全部返乡人员划分到每个小网格内，织牢疫情防控安全网，党员干部和各级网格员严格落实“五查”(运用大数据排查、电话核查、单位自查、逐户排查、举报追查)、“五清”(清楚人员基本信息，清楚人员来龙去脉，清楚人员接触范围，清楚人员身体状况、清楚人员隔离状况)要求，对省外返安人员特别是湖北及武汉来安人员、与湖北及武汉有密切接触史人员、确诊或疑似病例的密切接触者，逐网格、逐村社、逐小区、逐楼栋地毯式排查。农村公路上，每个村有多条出口的，只保留1-2个劝导点，其余一律采取可移动物理隔离措施封死管住。除复产复工复学返家就医等由村社区出具证明放行外，其余一律劝止出行。实现劝导全覆盖，做到不串门、不聚集，登记流向、凭证通行，非复工复产复学、就医、采购生活必需品者，一律不得放行，严防内部疫情扩散风险。
严格实行“五个一律”。全县范围内所有文化娱乐场所、公众聚集活动一律取消;所有酒店、乡村赈酒集中活动一律取消;所有旅游团队活动一律取消;各类招聘会(企业用工招聘除外)、商业促销活动等公众聚集活动一律取消;所有民营医院发热门诊一律关闭。
严格实行居民小区封闭式管理。县指挥部7号指令：从2月4日凌晨起，对居民小区实行封闭式管理，禁止外来人员、车辆进入物业小区;禁止小区成员结伴出行，禁止家庭成员集体出行;严格凭证出入，实行举报有奖。同时出台《关于进一步强化人员流动管控的通知》，严禁外来人员及车辆进入居民社区。
严格实行延期开业。县指挥部10号指令：从2月4日零时起，决定对全县酒店、餐馆、茶楼、美容美发店、麻辣烫摊点、夜宵店、足浴店、按摩房、茶饮店、流动摊点等餐饮行业或部分服务行业延期开业。
严格禁止开展聚集性节日活动。县指挥部11号指令：全面禁止元宵节期间开展聚集性节日活动，出台《关于禁止集体聚餐聚众棋牌娱乐的通告》，禁止全县各餐饮单位、机关团体、企事业单位和个人承揽和接待3人以上群体聚餐活动;禁止在开展任何形式聚众棋牌娱乐活动，所有茶楼、麻将馆、棋牌室、活动室、游戏机房等场所继续关停，严禁任何单位和个人为聚众棋牌娱乐提供场所和条件，举报有奖，一经查实，给予每条线索1000元奖励。
2月18日，该县根据上级要求并结合实际，下发《关于进一步强化新冠肺炎疫情防控措施的通知》，对通过安乡大道进入该县的车辆管控、所有与湖北接壤的陆路水路边界通道管控、所有社区和小区封闭式管理、农村严控人员流动、农贸市场严控人员聚集、所有文体娱乐休闲等公共场所从严控管、大型超市落实防控措施、复工复产企业加强精准防控、群众自觉遵守疫情防控规定等措施进一步升级，号召群众举报从2月16日以来新进入的、未掌握情况的湖北来安人员，聚餐、聚众棋牌娱乐等活动人员，开展无疫情乡镇、无疫情社区创建，确保外阻内控取得进一步成效。
重点管控有硬度有温度
重点强化两类人员管控。指挥部分别下发第2号指令《新型冠状病毒感染的肺炎病例密切接触者医学观察规范》和第3号指令《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控重点对象居家隔离观察管理办法》，从五个方面强化密切接触者(医学观察对象)和居家隔离观察对象(有湖北特别是有武汉暴露史的四类对象)两类人员管控。
对这两类对象实行“五包一”(一名乡镇领导、一名村干部、一名医务人员、一名党员志愿者、一名亲属包一名对象)责任包保体系。
乡镇领导。负责本乡镇医学观察工作的督导、汇总和信息上报。
村干部。负责医学观察对象上门督导劝导，要求每天对密切接触者采取隔窗见面、隔门问询或微信视频通话等通讯联系、问询等方式进行监控，收集体温数据及相关情况。
医务人员。负责密切接触者进入医学观察和结束时的体温监测等健康检查，并提供医学指导。
党员志愿者。负责心理疏导和生活帮扶工作，协助亲属做好生产生活等必需物资的代买代送，若没有亲属照顾的，由党员代为照看，并及时向村干部报告情况。
亲属。主要负责照顾好密切接触者的生活饮食起居，反映相关生活需要和个人需求。
对这两类对象规范4项工作流程。
划定区域。对密切接触者所居住的场所，由乡镇派出所在房前屋后拉警戒线划定隔离区域，要求必须一人一房，不得与他人同居一室。不能一人一房的，由乡村两级指定相对集中隔离区域相对集中隔离。
监测体温。对医学观察期间，首次、末次体温监测由医务人员当面测试，确定医学观察对象的同时进行健康告知，签订《健康告知书》。平时以自测为主，每天上午、下午各测一次。
台账管理。按照县总账、乡镇分账要求，县乡两级建立密切接触者医学观察台账。
汇总上报。各乡镇明确一名专人负责信息收集、汇总和上报工作。
对这两类对象给予关怀服务。明确党员志愿者做好两类对象的生产生活、心理疏导、个人需求等工作，体现党和政府的温暖，体现人文关怀。对观察期间生产生活必需物资，由包保的党员代买代送，对于条件确有困难的，由乡镇政府帮困解决。
对这两类对象制定两图一表。对所有密切接触者和 居家观察者制定现状分布图、人员柱状图和每日统计表，对密切接触者制定确诊病例的流行病学调查图谱、密切接触者和关口分布示意图谱、安乡疫情走势图谱等3张图谱，同步对两类对象进行台账管理、动态管理。
对这两类对象明确解除流程。观察对象期限为14天，从最后接触时间算起，满14天后，如无不适症状，按程序解除观察。
强化密切接触者等人员集中管控。指挥部根据上级要求，发布第12号指令，从 2月9日起，对确诊病例和疑似病例的密切接触者、有暴露史的医院发热留观病人出院后、确诊病例治愈出院患者等三类人群，到指定的洞庭大酒店进行集中医学观察。已累计对30名密切接触者、治愈患者等人员进行了集中医学观察，目前尚有23名在酒店集中隔离观察中。
拓展延伸流调管控。2月10日，县委常委会议专题研究决定，由县疾控中心牵头，公安机关参与，拓展对确诊病例密切接触者、医院发热留观病人密切接触者、湖北暴露史人员的密切接触者、确诊病例密切接触者的密切接触者等四类人员进行流行病学调查，对调查出来的人员纳入重点人员管控，实行居家隔离观察。2月12日，共调查出144名密切接触者的密切接触者，目前已经由乡镇对他们实行居家隔离观察。
问君能有几多愁?惟愿瘟神早点走!
2月9日，安乡县第一批共3家企业顺利复工。到2月19日，全县半数企业一手抓疫情防控，一手抓复工生产，农村抢收抢种，忙个不停，都在以实际行动把疫情导致的损失降到最低程度。在接下来的春暖花开季节，聪明勤劳的安乡人民，一定会措施更细、要求更高、纪律更严，在党中央、省委、市委和县委的坚强领导下，脚步迈得更大，动作更加有力，完全彻底地打赢这场看不见硝烟的人民战争，争分夺秒地把疫情中的损失抢回来!
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