2月13日，中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組會議要求，由各省份制定差異化精準防控策略，視疫情形勢有序恢復正常生產生活秩序。2月17日，中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組會議再次提出，在加強疫情防控的同時推動有序復工復產。連日來，海南、四川、貴州、甘肅等地紛紛出臺相關措施，支持和引導文旅企業有序復工復產。下面小編就為大家梳理一下各地的舉措：
01
海南召開旅遊業疫後恢復重振座談會
2月17日，海南省省長沈曉明主持召開旅遊業疫後恢復重振座談會，強調要研究制定旅遊業疫後恢復重振計劃，政企共同努力推動旅遊業轉型升級。海南省副省長苻彩香、省政府辦公廳主任倪強參加會議。
會上，13名來自酒店、餐飲、景區、旅行社等行業協會和企業的代表，圍繞疫情對旅遊業的影響和推動旅遊業長期發展，從落實“省八條”、“旅六條”、國際航線疫後恢復、開闢入境市場、創新旅遊保險產品、開展旅遊產品促銷、釋放消費潛力、加強抗風險能力建設、加強旅遊項目要素保障等方面提出了建議。
沈曉明對旅遊行業各企業在積極配合疫情防控工作中體現的社會責任意識和勇於擔當作為表示充分肯定。他表示，新冠肺炎疫情給海南旅遊業帶來很大影響，但目前疫情總體平穩可控趨好，要堅定旅遊業恢復重振的信心。黨委、政府要做旅遊行業振興的堅強後盾，與企業共度時艱。要加強對政府支持企業應對疫情影響扶持措施落實情況的督查。要以問題為導向，充分尊重市場規律，制定海南旅遊業疫後恢復重振計劃。短期要做好企業幫扶，中期要做大市場，長期要以體制機制創新推動旅遊業提升，推動旅遊業轉型升級。要打好海南旅遊業生態牌、健康牌，提升服務品質，開展特色療養。
（林雯晶）02
四川出臺十條措施支持文旅企業有序復工復產
近日，四川省文化和旅遊廳出臺《關於支持文旅企業做好疫情防控有序復工復產的十條措施》（以下簡稱《措施》），從政策解讀落實、強化資金支持、優化政務服務、補貼在線服務等不同層面支持文旅企業有序復工復產。
《措施》要求，四川各級文旅部門積極宣傳落實國家、四川省及各地出臺的財稅、金融、社保、房租等一系列企業扶持政策，幫助企業用好扶持政策、解決經營困難。各級文旅部門要積極研究支持文旅企業做好疫情防控有序復工復產的政策措施，對受疫情影響較大、有發展前景但暫時受困的文旅企業，通過項目補助、貸款貼息等方式給予傾斜支持。
針對受疫情影響的文旅企業發展中的“資金難”問題，《措施》提出，支持四川省農信社、省工行、省農行等金融機構儘快設立13家文旅支行，面向文旅中小微企業創新金融產品;對已依法交納旅遊服務質量保證金、領取了旅行社業務經營許可證的旅行社，暫退現有交納旅遊服務質量保證金數額的80%;對中小企業在停工期間組織參加各類線上職業培訓的，納入各地相關專項資金補貼企業職工培訓範圍，按實際培訓費用給予全額補貼。
《措施》要求，加強企業復工復產指導服務。文旅企業與疫情防控部門建立協調聯動機制，在落實防控措施、加強衛生管理、確保員工健康安全的前提下，合規、有序實現復工復產。
《措施》還提出，加快恢復和提振文旅市場。根據疫情變化，適時開啟“安逸四川·春迴天府”旅遊季;聯動天府旅遊名縣和文旅聯盟、景區、企業、行業協會等，採取線上線下結合，大力推廣優質產品、重點線路和文旅活動，叫響“天府三九大·安逸走四川”等文旅品牌;疫情穩定後，對新申報的涉外、涉港澳臺營業性演出，審批辦結時限縮短為10個工作日以內，確保企業少跑路、儘快辦。
此外，《措施》還針對激發文旅市場消費潛力提出相應支持辦法，包括適時有序開放旅遊景區、休閒娛樂、博物館、圖書館、文化館等，支持舉辦各類文化和旅遊節慶活動，支持各地推出文旅消費券、惠民卡等，釋放消費潛力;根據疫後市場變化和群眾文化生活需求，創新文化旅遊產品和服務，著力培育文化旅遊網絡消費、體驗消費、智能消費等新產品、新業態，不斷豐富文旅市場供給，促進文旅經濟恢復性增長、高質量發展。(白驊 陳俊成）
03
貴州省文旅廳出臺十條措施幫助企業復工復產
2月17日，貴州省文化和旅遊廳出臺《幫助企業復工復產十條措施》，其中包括人事勞資支持政策、產業建設用地政策、房屋優惠政策、稅收減免政策等，從不同層面幫助企業有序復工復產。
《貴州省文化和旅遊廳幫助企業復工復產十條措施》
一、用好人事勞資支持政策
指導幫助文化旅遊企業與職工集體協商，採取協商薪酬、調整工時、輪崗輪休、在崗培訓等措施，穩定與職工勞動關係。指導幫助開展在崗培訓的文化和旅遊企業申請職業技能提升行動專賬資金、企業職工教育經費。貴州省文化和旅遊廳通過網絡課程等在線培訓形式，免費開展導遊、鄉村旅遊等10大類技能培訓不少於一個月。積極組織業內人員參加人力資源和社會保障部門開展的各種崗位培訓。
二、用好產業建設用地政策
指導幫助企業用好用活用足國家關於支持文化旅遊業發展的土地政策，特別是“增減掛鉤”、“增存掛鉤”等一系列用地保障支持政策。鼓勵以長期租賃、先租後讓、租讓結合方式供應文化旅遊項目建設用地。主動對接做好鄉村旅遊產業建設用地，鼓勵支持企業依法依規使用農村集體建設用地發展養老、康養等服務設施，鼓勵支持農村集體經濟組織依法使用自有建設用地自辦或以土地使用權入股、聯營等方式與其他單位和個人共同參與鄉村旅遊基礎設施建設、改造建設鄉村旅遊接待和活動場所。積極幫助文化旅遊企業協調相關部門解決文化旅遊項目用地及規劃等存在的相關問題。
三、用好房屋優惠政策
指導幫助文化和旅遊企業用好房屋租金減免政策，對承租國有資產類經營性房產從事生產經營活動的，適用減免或減半徵收1至3個月的房租政策。對租用其他經營用房的，鼓勵業主(房東)為租戶減免租金，指導雙方協商解決。指導幫助受疫情影響導致經營困難的文化旅遊中小型企業，申請降低住房公積金繳存比例，最低可降至國家規定的5%。對確實無力足額繳存住房公積金的文化旅遊中小型企業，符合緩繳條件的，最長可允許申請緩繳1年。大力支持返鄉下鄉人員依託自有和閒置農房院落髮展農家樂，協調鼓勵農村集體經濟組織以出租、合作等方式盤活利用空閒農房及宅基地，按照規劃要求和用地標準，改造建設民宿民俗、創意辦公、休閒農業、鄉村旅遊等農業農村體驗活動場所。
四、用好稅收減免政策
要主動加強與財稅等部門的溝通對接，用足用好文化服務、旅遊服務、娛樂服務、餐飲服務、住宿服務疫情期間免增值稅、小微企業普惠性稅收減免等一攬子減稅政策。指導幫助受疫情影響的文化和旅遊企業，積極申請房產稅、城鎮土地使用稅減免。指導幫助不能按期繳納稅款的文化和旅遊企業，依法申請辦理最長不超過3個月延期繳納稅款。指導幫助適用“定期定額”徵收的文化旅遊個體工商戶，按當地稅務機關要求申請調整定額。指導幫助涉旅交通運輸、餐飲、住宿、旅行社及相關服務、遊覽景區管理等旅遊企業，在2020年度發生的虧損，最長結轉年限由5年延長至8年。
五、用好資金支持政策
積極主動加強與金融辦、銀保監局等部門溝通對接，指導幫助文化旅遊中小型企業協調對接無還本續貸、應急轉貸等政策。指導幫助還款困難的文化旅遊企業用好信貸紓困政策，申請展期或續貸等金融支持。確保2020年全省文化旅遊企業信貸餘額不低於2019年同期餘額。組織實施旅遊服務質量保證金暫退工作，暫退標準為現有交納數額的80%。應退質保金在2020年3月10日前退還到位。積極爭取文化和旅遊部出臺新的優惠政策。
六、用好降費支持政策
指導幫助在積極參與防疫抗疫過程中造成經濟損失的酒店申報政府補償，降低成本費用。加強與人力資源等部門溝通對接，充分用好社保支持政策，指導幫助文化旅遊企業申請緩繳社會保險費。指導幫助文化旅遊中小型企業，申請緩繳養老保險、失業保險和工傷保險費，緩繳期限最長6個月。緩繳期間免收滯納金，職工依法享受社會保險待遇。緩繳期滿後，企業足額補繳緩繳的社會保險費，不影響參保人員個人權益。指導幫助不裁員或少裁員的參保企業申請返還失業保險費，中小型企業返還標準由原來的不超過上年度實際繳納失業保險的50%，提高到上年度實際繳納失業保險的100%。返還標準可按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定，或按6個月的企業及其職工應繳納社會保險費50%的標準確定。同時，文化旅遊中小型企業適用將失業保險金標準上調至當地最低工資標準的90%。
七、用好電氣費用減免政策
協調幫助文化旅遊企業落實好國家減輕用電企業基本電費負擔等有關政策。2020年2至3月期間對停產、停業文化旅遊中小型企業不進行功率因素考核，企業基本電費按照實際需量繳納(不設置最低限額)。積極協調有關部門和單位支持文化旅遊中小型企業用電、用氣實行“欠費不停供”，疫情結束後2個月內由企業補繳緩繳的各項費用，緩繳期間免收滯納金。
八、用好宣傳營銷支持政策
經貴州省旅遊發展和改革領導小組同意後，協調交通部門，繼續執行上年度高速公路過路費優惠政策。支持景區和旅行社在疫情解除後開展各種形式的市場營銷推廣活動，疫情解除後開展營銷推廣活動並取得的良好效果的，經文化旅遊企業申報，事後文化旅遊行政主管部門核實，給予營銷費用不高於50%、每家企業最高不超過10萬元的補助。指導市(州)、縣著力開展形式多樣的宣傳推介活動。大膽創新宣傳推廣方式方法。鼓勵與對口幫扶城市共同開展宣傳推介。對旅行社2020年業績不低於上年度業績的，年終省文化和旅遊廳將予以獎勵。
九、成立廳服務企業督導工作專班
貴州省文化和旅遊廳成立服務企業督導工作專班，分景區、酒店、餐飲、文化娛樂、鄉村旅遊、旅行社(車隊)、旅遊商品七大類，廳主要領導任總調度，廳級幹部任組長，一名處級幹部和一名工作人員為成員，從2月18日起，分赴市(州)和企業開展督導幫扶工作，及時召開現場辦公會，指導、服務、協調、督查各種幫扶政策落實的情況，幫助文化旅遊在建、續建項目2月底前全面復工，其他企業視疫情防控需要復工復產。
十、搭建線上線下服務企業平臺
貴州省文化和旅遊廳政務網站公佈服務信箱，採取24小時值班制，第一時間接訪企業求助問題，及時回應反映情況、意見建議，線下組織專門團隊跟進服務，及時協調服務專班和相關部門幫助解決問題，支持文化旅遊企業迅速恢復正常生產經營。
04
甘肅省文化和旅遊廳安排部署行業復工復產工作
2月17日，甘肅省文化和旅遊廳召開黨組會議。會議要求紮實做好疫情防控各項工作，並對全省文旅行業復工復產工作作出安排部署。
甘肅省文化和旅遊廳黨組書記、廳長陳衛中要求，全省文旅行業要堅持把疫情防控工作作為當前工作的重中之重。在做好疫情防控的同時，要積極推進當前重點工作。2月底前完成1.2億元旅遊服務質量保證金暫退工作；統計全省文旅產業、企業的損失情況，評估補救支持規模和政策資金需求；紮實推進鄉村旅遊示範村建設。抓好文旅行業復工復產工作，全省文旅行業復工復產要堅決聽從中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組的號令，聽從省新冠肺炎疫情聯防聯控領導小組的意見，積極謀劃實施戰勝疫情之後促進文旅產業發展的措施辦法。把優待、服務醫務工作者與文旅市場復工復產等緊密結合起來，啟動“你是人間四月天”優待服務活動。深化“交響絲路·如意甘肅”品牌，籌備辦好“一會一節”。突出招商引資項目建設，著力推進十大生態產業重點項目，做大做強文旅產業。
(張隴堂 張彥勤 )05
武夷山16條措施支持旅企復工復產
2月18日，福建省武夷山市政府推出降低企業運營成本、加大金融支持等16條舉措，全力支持涉旅企業復工復產。
據瞭解，武夷山將加大支持涉旅企業力度，包括根據文化和旅遊部要求，向旅行社暫退部分旅遊服務質量保證金；從2020年3月至5月，對規模酒店（在公安註冊登記，房間數在50間（含）以上）實施電費補助，每度電補貼0.1元，規模酒店營業用水收費標準由每噸3.4元降低為每噸2.65元等。
此外，還鼓勵銀行機構設立防疫專項信貸資金，對防疫急需的生產、建設用貸款需求，要特事特辦，快速審批，執行優惠利率。對因受疫情影響無法正常經營、遇到暫時困難的企業，要求各銀行機構不得盲目抽貸、壓貸、斷貸，並優先予以展期或續貸。開通金融服務綠色通道，對為抗擊疫情急需開立的核準類單位銀行結算賬戶，予以優先開立，即開即用。對面臨暫時性生產經營困難，確實無力按足額繳納社會保險的企業，延期至疫情解除後3個月內補充繳費，其間不加收滯納金，不影響企業參保人員權益等。
同時，對失業保險援企穩崗返還，對今年上半年度不裁員或者少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%；持續落實好小微企業普惠性稅收優惠政策。因疫情導致生產經營受到重大影響，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。全面推行政務服務“馬上就辦、網上辦”“一趟不用跑”。對新上投資項目，實行一站式全鏈條並聯審批、限時辦結的“綠色通道”。加快重大重點項目建設，促進年度計劃新開工項目按期開工，有序推進在建重大項目、重大工程及民生項目復工，集中支持一批公共衛生體系、鄉村人居環境整治等領域重點項目。(吳健芳）
06
浙江旅遊協會發布《工作指南》 指導景區有序受控開放
為全面落實疫情防控工作，建立健全精密智控機制，突出重點、統籌兼顧，分類指導、分區施策，積極穩妥推進景區疫情防控和有序開放，努力實現疫情防控、景區發展、群眾可遊的多目標優化，浙江省旅遊協會近日編制發佈了《浙江省新冠肺炎防控旅遊景區有序開放工作指南60條》（以下簡稱《指南》）。
《指南》分綜合管理、遊覽組織、公共衛生、購物娛樂、餐飲住宿五大板塊。《指南》指出，景區新冠肺炎疫情防控工作領導小組要根據防控工作部署和疫情動態變化，全面統籌落實疫情防控與有序受控開放工作；各類景區開放時間需服從當地疫情防控工作領導小組的統一指揮，經批准或報備後有序受控開放；需強化景區停車場防控和消毒管理，團隊和自駕車輛實行分區停放，車輛隔位停放，引導分散下客入園；需加強景區內動物的防疫工作，禁止遊客與動物的直接接觸等。
浙江省文化和旅遊廳相關負責人表示，《指南》的發佈旨在對景區的疫情防控和有序開放工作提出具體建議，為景區有序受控開放提供參考，指導景區提前做好基礎性工作。(陶李）
07
福建省旅遊協會發佈景區有序開放指南
根據福建省文化和旅遊廳《關於做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》有關精神，福建省旅遊協會2月15日發佈《福建省旅遊協會新冠肺炎防控旅遊景區有序開放工作指南》(以下簡稱《指南》)，從綜合管理、遊覽組織、公共衛生、購物娛樂、餐飲住宿等方面，為下一步景區有序受控開放提供參考，引導景區提前做好基礎性工作。
《指南》建議，各景區成立疫情防控工作領導小組,統籌落實疫情防控與有序受控開放工作，制定《景區新冠肺炎防控應急預案》並開展演練。成立專門消毒小組和督查小組。落實資金和防控用品等物資保障，將傳染病預防知識納入員工常規培訓內容，建立員工的身體健康檔案，實行“一日一進一測一登記”制度。
《指南》強調，各類景區開放時間要經批准或報備後有序有控開放。鼓勵實行預約制等限流措施，日接待量不超過日最大承載量的50%。室內活動場所從嚴控制開放(劇院、影院和表演場所應暫時關閉)，瞬間流量不超過最大瞬時流量的30%，確保遊客間距能達到1.5米以上。所有A級旅遊景區應實名制購票和遊覽，鼓勵景區利用互聯網、大數據等各種手段全面掌握遊客基本信息，以便高效追蹤管控。來自重點疫區的遊客主動填寫《遊客健康狀況登記表》。遊客服務(諮詢)中心放置中英宣傳資料，免費向遊客發放。景區講解員講解與客人保持1.5米以上距離，儘量採用電子設備講解。團隊遊客應妥善安排分時段、間隔性入園，提倡團隊遊客不超過30人，實行分散式遊覽，嚴控人員聚集。
《指南》明確，要強化景區停車場防控和消毒管理，團隊和自駕車輛實行分區停放，隔位停放，分散下客。旅遊景區垃圾箱(桶)“一日兩清理兩消毒”，增設廢棄口罩回收專用箱(桶)。參與性的娛樂項目設施一客一消毒。《指南》還指出，景區住宿大堂或大廳禁止聚眾，游泳池、娛樂場等場所不得開放;餐廳(茶室)保證人與人間距1.5米以上，禁止提供以野生動物為原料的菜品。
(吳健芳)08
山東旅促會公開信：防範疫情做好復工復產準備
近日，山東省精品旅遊促進會向全體會員單位發佈關於防範新型冠狀病毒肺炎疫情做好復工復產準備的公開信。
公開信要求旅促會各會員單位按照山東省委、省政府部署要求及省文化和旅遊廳安排，統籌做好疫情防控、生產經營等工作。同時，做好復工復產後疫情防控應急預案，建立有效的工作機制，增強應急處理能力。
公開信稱，受疫情影響，大部分文旅企業被迫停業，陷入“停擺”狀態。暫不能復工復產的，要充分利用這段時間苦練內功，依託互聯網等手段，對員工進行線上培訓，提高員工業務能力和綜合素質，並藉此機會調整工作重心，加強自身建設，優化創新產品，提升服務質量。近日，從國家到地方各級政府部門陸續推出減輕企業負擔、幫扶企業應對困難的政策措施，特別是幫扶文旅產業、中小型企業發展的稅收政策、措施，各會員單位要認真研究政策、爭取政策。
(李晶媛 於佩佩 )閱讀更多 中國旅遊報 的文章
