从七国之乱看西汉的郡国并行制

七国之乱的背景

楚汉战争时期,为了鼓励功臣们冲锋陷阵为自己效劳,刘邦大肆分封异性诸侯王。然而在建立大汉王朝后,高祖一边铲除心怀异己的异性诸侯,一边分封刘氏宗亲为王。

汉文帝时期,被分封的诸侯王的势力逐渐增强。刘兴居首先举兵叛乱,被镇压后不久,淮南王刘长掩饰不住自己的欲望也带兵起事。

这两件事使中央政府看到了诸侯王存在的隐患,汉文帝刘恒为了巩固自身的地位和恢复诸吕叛乱带来的影响,他不得不隐忍下来,将削藩政策暂时搁置。

吴楚七国之乱

吴王刘濞是汉高祖刘邦的侄子,他曾跟随刘邦平叛淮南王英布的叛乱,在平叛结束后,刘濞被封为吴王。

文帝时期,刘濞的儿子刘贤去未央宫拜见汉文帝。闲暇之余,和太子刘启下棋,两人不知何故起了争执,刘贤态度蛮横,太子刘启愤怒之余抄起棋盘将他打死。至此吴王刘濞谎称自己有病,不再去朝廷述职,对天子也不再有恭敬的礼节。


从七国之乱看西汉的郡国并行制

七国之乱形势图


汉景帝登基后,中央政府与地方诸侯国的矛盾日益显露。为了解除后患,御史大夫晁错认为时机成熟,再不削藩恐会危及朝廷的中央地位,于是向汉景帝建议削藩,这样的建议引发文武百官和地方藩王的极大震动,然而汉景帝排除众议,采纳了晁错的削藩建议。第二年朝廷发布诏令削夺吴、楚等诸侯王的封地。

吴王刘濞担心削藩会损害自己的利益,加上之前和汉景帝刘启的矛盾,他立马联合其他诸侯王,打着"清君侧、诛晁错"的名义起兵叛乱。这场刘氏宗室之间的战火迅速蔓延全国,在梁王刘武的奋力抵抗下,大将军周亚夫寻找有力战机,迅速将叛军消灭。

吴楚七国之乱被平叛后,意味着西汉诸侯王势力的威胁减弱,皇帝的权利得到进一步的加强。

七国之乱的源头:郡国并行制

一、郡国并行制的起源:

从七国之乱看西汉的郡国并行制

国家治理制度的演变过程

史书记载:分封制起源于黄帝时期,“诸侯咸尊轩辕为天子”或许就是最早的关于诸侯的说法,周消灭商后,周天子分封功臣及王室子弟,此时分封制度比以往更加完善。

"自唐、虞至周皆封建时代,帝王与诸侯分而治之"

秦始皇当了始皇帝后,实行郡县制。郡是中央直接管理地方的行政机构,其机构组成与中央设置大致相同,每郡有守(相当于省级一把手)、尉(相当于省级军区司令)和监(监察郡内百官)各一人,其三人由皇帝直接任命。

郡以下设县制或道制。县是秦朝政府管理国家的重要组织,是郡下相对独立性的一个组织。内陆地区设县,偏僻地区设道。超过万户的县称县令,低于万户的县称县长。县令或县长都是一个县的最高领导者。县令下设尉(相当于公安局长)、丞(相当于副县长兼司法局长)。

郡县制加强了中央集权和国家统一,标志着国家管理由天子与诸侯分而治之到中央集权制度的开始。

西汉王朝建立后,汉承秦制,采取郡县制,同时为了犒劳跟随高祖的功臣们,刘邦大肆分封诸侯。之后总结秦历二世而亡的教训,认为没有皇室子弟分封各处拱卫中央,才是秦灭亡的根本原因,于是刘邦诛灭异性王后,将封国分封给刘氏宗亲,这就是汉初鲜明的郡国并行制。

二、郡国并行制的历程

西汉初期,汉高祖分封的诸侯,或是兄弟,或是子侄,他们都与刘邦的血缘关系密切,此时的诸侯分封对国家是有利的,全国所设郡只有四十余个,而一大部分为各个诸侯国所占据,中央政府只管理一小部分郡县,因此汉初诸侯国的势力大于郡县的势力。

汉景帝时期,皇帝和诸侯们的血缘关系不再密切,诸侯王也少了对天子的敬畏,所以爆发七国之乱是郡国并行制必然经历的过程。

汉景帝刘启平定吴楚七国之乱以后,各个诸侯国的势力削弱很多,此时远远不能和中央政府抗衡,诸侯们的权利逐渐被剥夺,诸侯国与郡的地位相当,同属一个行政级别,此时与秦时的郡县制没有本质上的区别。

从七国之乱看西汉的郡国并行制

平叛七国之乱


汉武帝推行“推恩令”,增大诸侯国的数量,缩小诸侯国的土地,不知不觉中进一步削弱了诸侯国的势力,诸侯国再也没有和中央政府抗衡的能力。

三、郡国并行制的意义

汉初实行郡国并行制,顺应了当时的历史形势,它积极的方面是:

1、政治上,既可以有效地加强中央集权和国家统一,也可以在国家受到强敌攻击时,解决中央孤立无援的困境,召集各诸侯共同抵御敌人入侵。

2、经济上,对内,国家刚刚经过楚汉战争的摧毁,民生凋敝、百废待兴。对外,刘邦攻打匈奴时,遭受白登之围,不得已和匈奴和亲,此时的国家内忧外患,发展经济是第一要务:分封诸侯的好处在于,诸侯国内诸侯有很大的自治管理权,能促进经济的快速发展。吴国就是一个典型的例子。《史记》中记载:

吴有豫章郡铜山,濞则招致天下亡命者铸钱,煮海水为盐,以故无赋,国用富饶。

吴国的地理位置西靠铜山东临大海,吴王刘濞召集各个地方的流民开采矿山私自铸钱、在大海边煮盐增加税收,吴国的经济得到了迅猛发展。这也从另一个方面反映了分封制下,诸侯国根据自身的实际情况,有的放矢的采取不同的经济政策促进经济的发展,这对西汉初期国家的经济发展是有利的。

小结

从郡国并行制的本质来说,这是汉高祖以血缘为纽带,以中央的稳定为基础,创造的一个产物。在西汉王朝的逐渐发展中,这种产物适应不了历史的发展,势必会被淘汰。


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