文=城记智库 雨林
近期，全国各地返城高峰陆续到来。根据『西安发布』数据，每日有超过16万人进入西安。
当前来讲，超大、特大城市都面临两个“大考”：一是全力“防输入”；二是高度重视“防扩散”。目前，节后返程客流即将到来，这对原有的防控体系与防控能力构成巨大挑战。
“大考”面前，西安几乎所有区县都出台“最严管控”，返城西安的诸位还需再等等。
根据“14天”的病毒传播规律，2月1日前后全国多个地区出台延迟复工的通知。
在2020年2月1日，西安政府发布了市内各类企业不早于2月9日24时前复工的通知。但随着病毒“本土化”病例的增加，多个地方出现了群体性传播，西安防控形势再次变化。
毫无疑问，二次传播“本土化”抬头之时，返城高峰又即将到来。根据百度地图大数据，2020年1月西安名列全国人口迁入地第八。
在防控政策不断收紧下，西安多区县相继出台“最严管控”。这一影响下，返城人员大幅降低。『城记』根据百度地图大数据统计，从2月6日开始一路走低，2月9日下滑至27名。
这说明，收紧的政策和加码的管控，借助移动的互联网传播速度。“近期不要返回西安”的要求，已被无数欲返城西安人所知晓。
对任何一个省来说，省会都是绝对的中心。陕西更是如此，西安有绝对的“西引力”。
严控之下，省外人口迁入西安比例大幅降低。但作为陕西绝对中心，省内流向西安依旧是绝对主力。目前，省内城市迁入西安人口占比已达77.96%，堪称近些年最高比。
从某种意义上来讲，人口来往愈密集也就意味着“一体化”的程度高低。在省内77.96%占比中，咸阳和渭南占比就超过50%。
数据折射出，以西安为中心的关中平原城市群，咸阳和渭南两城与西安的互动最为频繁和密切。防控形势下，咸阳和渭南两城的规定不谋而合。
2020年2月6日，咸阳出台了一个硬性规定：
“陕A、陕D以外车辆禁止进入咸阳市境内行驶。咸阳市各县市之间，原则上禁止本县市之外车辆、人员进入。”
渭南也是如此，规定从2020年2月8日凌晨起，渭南市临渭区采取限制出行的措施，主要包括：
悬挂陕E、陕A以外其他牌证车辆，禁止进入渭南市境内道路行驶。其中，驾驶陕A牌证车辆因工作、生活需要，确需进入渭南市境内的，必须持有渭南市户籍身份证明（居民身份证、户口本）或工作证、学生证等有效证明。
“防输入”方面，从2020年2月4日开始西安就启动对来自河南南阳、浙江温州等地的车辆与人员采取与排查湖北车辆人员的同步查控措施。
此外，2020年2月6日陕西省发布会紧急通知，自2月7日零点起，来陕返陕人员必须扫二维码填报个人健康信息，拒绝填报者严禁入境，情节严重者移交相关部门处理。
对此，『城记智库』根据国家卫健委等数据，形成“西安新冠肺炎防疫形势图”。
从大数据上来看，除陕西省内其它九大城市之外，省外迁入西安占比为23.04%。这其中，排名前二十的城市就包括：
▶关中平原城市群：天水、运城、平凉、庆阳
▶一二线城市：成都、北京、重庆、上海、郑州
▶其它周边城市：兰州、三门峡
结合大数据，从『城记智库』连续多人的跟踪与发现，以及陕西防疫的实际情况分析，在湖北地区压力减弱情况下，河南、成渝和外部迁入重点城市，是“输入性”防控的重点。
2020年2月5日晚，西安一次视频调度会议上着重强调：
立即对已发现确诊或疑似病例的重点区域采取严格防控措施，马上停止营业，封闭区域和周边道路，全面消毒消杀，扩大范围排查密切接触者，坚决落实隔离留观措施，切实切断传播途径。
进一步加强对人员的管控，各单位、社区、村组要通知未返程人员，劝其近期不要返回西安。如需返回必须经过批准，返回后必须居家或到指定地点隔离14天。要对留观人员、重点工程企业复工人员、返程人员进行全面检查。
在当日的会议上，西安就确定了基调：
“进一步加强对人员管控，各单位、社区、村组要通知未返程人员，劝其近期不要返回西安。如需返回必须经过批准，返回后必须居家或到指定地点隔离14天。要对留观人员、重点工程企业复工人员、返程人员进行全面检查，坚决防止疫情输入和扩散。”
根据目前西安市的要求，当下“外地人员近期不要返回西安”：
“要制定更加严格的交通查控措施，
对机场、高铁站、火车站、高速入城口等开展排查，认真落实疫情防控各项措施，做到盯死守牢。”今日，几张关于西安北站的图片在朋友圈广为流传。这严防的阵势，也能看出西安“防输入”的严密手段。
“防扩散”方面，从2月5日起西安各大行政区已出台相关管控措施。
几乎在每个辖区通知中，几乎都包括这条：“每户家庭（居家隔离家庭除外），每两天可指派1名家庭成员外出采购生活物资。 ”某种程度上，这就相当于尽量避免人与人之间的接触，避免可能存在的再度扩散。
这是一场突如其来“战疫”，令每一个人都置身其中、不可避免。从某种意义上讲，我们已不再是旁观者，而这个时代的见证者和参与者。
“山川异域，风月同天”。这一句话，送给每一位在异乡、无法返乡的同胞。
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文=城市智库
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