莆田海關關於“防疫情 助復產 穩外貿”的十四條具體措施
一、全力保障防疫物資快速通關
1.快速通關“零延時”。指定專人，設置專窗，對進口防疫物資及其生產性原輔材料、設備等特事特辦，隨到隨辦，重點指導申報，協調快速驗放，確保貨到即提，通關“零延時”。快速辦理捐贈物資和防疫物資生產設備的減免稅手續，支持企業緊急情況下先登記放行，後補辦手續。公開防疫專窗聯繫人和聯繫方式，24小時提供政策諮詢和業務受理。加快辦理驗放防疫期間涉及全省用電、用氣、用糧等民生保障所需進口的煤炭、液化天然氣、糧食等物資。加強對受疫情影響企業的通關問題的研究和協調，日清日結企業通關問題。
2.防疫物資“減審批”。涉及防疫用於治療、預防、診斷的疫苗、血液製品、試劑等特殊物品，憑相關主管部門證明予以放行，免於衛生檢疫審批。對規定範圍內的疫情防控進口物資，不實施對美加徵關稅措施；已經加徵的，及時退還。降低實地稽（核）查頻次，支持企業全力開展“邊防疫邊復工”，中止對涉及疫情防控物資生產經營企業開展稽（核）查程序。
3. 防疫設備“隨時檢”。組建業務專家團隊，提供防疫用醫療設備審批、通關、查驗、免稅等政策法規諮詢服務，建立“一對一”的企業問題快速解決機制。進口防疫用的成套設備屬地檢驗環節實施“隨到隨檢”，對由於特殊原因未能提交規定隨附單證的，先檢驗後安裝調試後補相關資料。對帶有木質包裝的進口防疫設備，直接在設備使用現場就近加快實施檢疫檢驗。
4.註冊備案“容後補”。對因接受捐贈物資等需要臨時註冊的企業，備案信息完整的，當場予以辦結備案手續。對於申請註冊、變更的防疫物資進出口企業，實行“業務先辦、資料後補”的線上容缺辦理方式，保障企業及時辦理防疫物資通關業務。
二、全力支持本地企業復工復產
5.特產出口“保市場”。密切關注、收集境外因疫情對莆田市本地主要出口食品、動植物產品採取的臨時限制措施，加強分析研判，及時發佈預警。對復工復產的本地出口食品企業，及時跟進指導，更具針對性地幫扶企業提升自檢能力、保持和擴大國際市場。優化出口食品外勤施檢作業，隨叫隨到，幫扶本地保鮮類蔬菜等季節性產品擴大出口，最大程度減少企業損失。
6.保稅加工“輕上陣”。因疫情導致企業延遲復工造成加工貿易手（賬）冊超期的，允許企業超有效期辦理延期手續。允許企業超規定時限辦理加工貿易深加工結轉、內銷徵稅等手續。支持企業根據政府號召轉產口罩、防護服等防疫物資，允許轉產所需的保稅進口料件先用後報。對因疫情導致外貿訂單無法及時完成的，急事快辦、特事特辦，通過無紙化電子申報形式給予辦理手（帳）冊延期、餘料結轉等手續。
7.應對壁壘“精指導”。加強對莆田市鞋服、食品等重點行業和特色產業的復工復產企業的個性幫扶，為企業提供進口國認可的檢驗檢疫技術支持。發揮海關在認證認可、檢驗檢測、原產地簽證規則以及技術性貿易措施方面的優勢，幫助企業應對疫情所帶來的技術性貿易壁壘。指導企業及時申請海關知識產權備案、維護備案信息，為企業量身定製維權計劃措施。充分發揮AEO國際互認協調機制，助力企業充分享受AEO認證紅利、境外便利通關。
8.認證企業“廣優惠”。開展對高級認證企業一對一電話回訪，主動了解企業復工復產遇到的困難問題並及時協調解決。將協調員機制適用範圍擴大為涉及疫情防控物資生產等相關的一般認證企業。復工復產企業出現違反海關監管規定行為情事者，可先通過快遞資料等方式報送主動披露報告，相關材料事後補交。
三、全力服務外貿穩定持續增長
9.稅收優惠“降成本”。對進口貨物稅款繳款期限屆滿日在2020年2月3日至政府公佈的復工日期間的，順延至復工之日後15日內繳納稅款，對復工前的滯納金不予計徵。對有關進口貨物的滯報金，起徵日順延至復工日期。2020年1月申報的彙總徵稅報關單，一律順延至復工之日完成彙總稅款支付。指導幫助企業開展銀行保函擔保、保證保險擔保、同業聯合擔保等非現金擔保方式，最大程度地減輕企業資金使用壓力。
10.加工貿易“減簡便”。加工貿易企業辦理手（帳）冊設立，除法律、法規、規章等規定必須收取擔保的之外，對於租賃廠房或者設備、首次開展加工貿易業務、加工貿易手冊延期兩次（含兩次）以上、辦理異地加工貿易手續、以及涉嫌違規被海關立案調查案件尚未審結等情事，不要求企業提供擔保。取消備案資料庫、深加工結轉事前申請等海關手續，實行手（賬）冊設立、外發加工等“六個一次”申報，大幅精簡作業手續。取消徵收加工貿易餘料結轉風險擔保金。引導並幫助加工貿易企業通過互聯網公開拍賣邊角廢料和副產品等保稅貨物，簡化拍賣手續，降低拍賣成本，擴大拍賣收益。
11. 處置違規 “就底線”。落實“寬嚴相濟”原則要求，對疫情期間企業存在的違反海關監管規定行為進行遠程網上主動披露的，海關及時在線受理；對違法行為輕微並及時糾正，沒有造成危害後果的，不予行政處罰。對因疫情影響導致申報違規情事及時做出修改的，不予記錄報關差錯。對於企業提交的關於“自報自繳”、“彙總徵稅”等業務改革造成的報關差錯複核申請，在線快速辦理並撤銷差錯記錄。
四、全力提升海關服務發展水平
12.通關便利“更優化”。對於福建省和莆田市雙招雙引和新舊動能轉換重點項目，提前介入，服務招商引資和產業升級，加快推動跨境電商等新興業態擴大發展。持續壓縮整體通關作業時間，擴大“兩步申報”試點，實現進口貨物“兩步申報”和“兩輪驅動”風險防控方式、“兩段准入”監管作業方式相銜接。實施轉關貨物監管無紙化，優化艙單修改流程，簡化海關內部流轉環節。加快推進莆田港各作業區內海關監管場所之間和其他保稅監管場所之間的跨境物流暢通，提升跨境物流流通效率，降低企業跨境物流成本。
13. 協調幫扶“更精準”。主動加強與其他口岸海關的溝通協調，充分發揮屬地海關優勢，積極幫助解決本地企業因疫情導致在其他口岸海關的通關問題。密切關注企業轉產或增產醫療防疫物資等經營動向，對企業相關的項目增設設備引進等方面需求，主動靠前服務，提供稅收優惠和通關實務的個性指導，加快辦理相關手續。完善與地方政府相關部門的聯繫配合機制，將地方政府認定的受疫情影響的企業，主動納為海關精準幫扶的重點對象。密切監測疫情對本地主要產業龍頭企業帶來的衝擊和影響，及時做好貿易預警分析和相關對策建議，向地方政府和行業協會提供有關數據，支持企業爭取政府相關專項資金補貼。
14. 線上服務“更多樣”。融合“互聯網+海關”一體化平臺與國際貿易“單一窗口”海關對外服務事項網上辦理功能，統一身份認證，實現最大程度的互聯互通。強化原產地證自主打印等線上辦公服務功能，提供多樣化、創新性的便民服務。利用“無紙化傳輸”等多元化手段，讓數據多跑動，企業少跑路。通過“多證合一”“註銷便利化”等系統渠道辦理企業註冊註銷業務，實現海關與商事登記註冊註銷“一網受理、並行通辦”。（來源：莆田海關）
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