為深入貫徹落實習近平總書記關於堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關於疫情防控的決策部署，積極做好“六穩”工作，現就支持和推動企業復工復產，實現平穩健康發展，湘西自治州人民政府2月7日印發文件，從九個方面出臺了十五條措施。
（一）實施援企穩崗
1、企業因受疫情影響導致生產經營困難的，可以通過與職工協商一致採取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩定工作崗位，儘量不裁員或少裁員。對用工困難的中小企業，由人力資源社會保障部門協助企業拓寬用工渠道，穩定企業用工。對不裁員或少裁員的失業保險參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。對招錄建檔立卡戶的企業，按相關政策給予企業社保補貼。（責任單位：州稅務局、州人社局）
（二）加大金融支持
2、對2020年2月1日至7月31日期間，獲得銀行等金融機構新增貸款的中小企業，按6個月貸款實際支付利息50%，給予總額最高30萬元的貼息支持。（責任單位：州工信局、州財政局）
3、引導銀行等金融機構加大對中小企業的貸款支持，2020年中小企業信貸餘額較去年同期增長10%以上，同時在原貸款利率水平上再下浮10%以上，推動中小企業貸款“量增價減”。各銀行機構對因受疫情影響無法生產、遇到暫時困難、不能及時還款的企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，允許其適當延期還款，做好續貸服務。（責任單位：人民銀行湘西州中心支行、湘西銀保監分局、州工信局）
4、州轉貸應急資金的綜合費率降低50%，簡化手續，提高運營效率。建立全州中小企業無還本續貸受理中心。積極開展工業優勢產業鏈供應鏈融資。（責任單位：州工信局、人民銀行湘西州中心支行）
（三）減輕企業負擔
5、各縣市區對園區企業一季度標準廠房租金全免，二季度租金減半。（責任單位：各縣市、湘西經開區）
6、根據湘稅發〔2020〕14號文件精神，嚴格落實減稅降費及稅收優惠政策。全州企業通過公益性社會組織或縣級以上人民政府及其組成部門和直屬機構，用於疫情防控的捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分，准予在計算應納稅所得額時扣除；超過年度利潤總額12%的部分，准予結轉以後三年內在計算應納稅所得額時扣除。受疫情影響，導致企業發生重大損失，正常生產經營活動受到重大影響，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可依法按程序申請房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。受疫情影響的企業，經企業申請依法辦理延期申報和延期交納稅款、緩繳社保，稅款延期期限不超過3個月，社保緩繳期限一般不超過1年，稅款延期、社保緩繳期限內免收滯納金。緩繳期間職工各項社會保險待遇不受影響。對疫情期間未按規定期限進行稅費申報、財務報表報送、稅款繳納等情形，免予稅務行政處罰。（責任單位：州稅務局、州人社局）
7、持續推進清理拖欠民營企業和中小企業賬款工作，確保在2020年實現“清零”。（責任單位：州工信局）
（四）加強電力保障
8、用好用足優惠電價政策，對錳、鋅選礦及冶煉企業堅持“一口價”政策。加快推動規模以上工業企業參與電力市場化交易政策落實。（責任單位：州發改委、州工信局、國網湘西供電公司）
9、對疫情防控物資生產企業全面實施“三零服務”。對疫情防控物資生產類新辦企業、需擴大產能企業的用電需求，開闢辦電綠色通道，實施零上門、零審批、零投資“三零”服務。對疫情防控物資生產確因流動資金緊張、交費有困難的企業，疫情防控期間欠費不停電。（責任單位：國網湘西供電公司、州工信局）
（五）開闢運輸綠色通道
10、建立企業運輸問題快速反應機制、部門綜合協調機制，加強綜合統籌，確保正常通行。州轄區高速公路、國省道開闢運輸綠色通道，及時為企業發放通行證，確保企業原材料運行通暢。（責任單位：州公安局交警支隊、省高速交警湘西支隊、州交通運輸局、州工信局）
（六）支持企業技術改造和擴大再生產
11、支持具備一定條件的企業轉型生產口罩、防護服、消殺用品等，對生產出符合標準產品的，按企業轉產設備投資額的50%給予補助，補助金額最高不超過200萬元。(責任單位：州工信局、州財政局)
12、鼓勵企業加大智能化技術改造力度。對實施技術改造的規模以上工業企業，按其設備投資額的20%給予補助，補助金額最高不超過300萬元，所需資金州、縣市(區)兩級財政各承擔50%。(責任單位：州工信局、州財政局)
（七）支持優勢產業鏈重點企業發展
13、對白酒、智能小家電、鋰電池、鋁基複合材料、礦業經濟5條優勢產業鏈重點企業，實行“一企一檔”“一企一策”“一事一議”，支持企業應對疫情防控和自身發展。對2019年產值過5000萬元、2億元的5條產業鏈重點企業，2020年第一季度產值增速15%以上的，分別給予2萬元、5萬元一次性獎勵。（責任單位：州工信局、州財政局）
（八）支持中小微企業專精特新發展
14、加強中小企業梯隊培育，引導中小企業參與5條優勢產業鏈建設，嵌入產業鏈龍頭企業產業分工體系，提高本土企業產業配套能力。對2020年上半年新入規的生產性投產企業，給予10萬元一次性獎勵。（責任單位：州工信局、州統計局、州財政局、人民銀行湘西州中心支行）
（九）建立企業復工復產幫扶機制
15、組建工作專班，堅持州縣聯動，分類分批推動企業有序復工復產，積極幫助企業解決人員返企、原材料供應、疫情防控物資保障、物資運輸等難題。全州工信部門協調解決企業口罩、醫用酒清、84消毒液、紅外體溫測量儀等防護物資的採購，衛生健康部門加強對企業疫情防控工作的指導。（責任單位：州工信局、州衛健委、各縣市、湘西經開區）
意見中“中小企業”按工業和信息化部等四部門印發的《中小企業劃型標準規定》（工信部聯企〔2011〕300號）認定。意見自發布之日起執行至2020年7月31日。國家、省出臺相關支持政策的，按照“就高、不重複”原則執行。
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