綠訊:《生物多樣性公約》審查新執行計劃和能力建設行動計劃草案

近日,中國綠髮會收到來自《生物多樣性公約》(CBD)的消息,正在審查2020年後執行計劃和能力建設行動計劃草案。

此事的背景是,在《卡塔赫納生物安全議定書》締約方會議(COP/MOP)的第CP-9/7號決定中,決定為《卡塔赫納生物安全議定書》(執行計劃)制定一項具體的執行計劃,作為《卡塔赫納生物安全議定書2011-2020年戰略計劃》的後續行動,並對其進程發展進行了概述。

締約方會議決定,執行計劃將:(a)作為一個執行工具加以制定;(b)反映《卡塔赫納議定書2011-2020年戰略計劃》中仍然相關的內容;(c)包括反映生物安全方面的經驗教訓和新發展的新內容;(d)確保足夠的靈活性來解釋在實施期間的發展;以及(e)包括簡單且易於測量的指標,以便於審查議定書的執行進度。

在其第CP-9/3號決定中,COP-MOP確認,有必要為執行《卡塔赫納生物安全議定書》及其補充議定書(能力建設行動計劃)制定一項具體的能力建設行動計劃,該計劃與《執行計劃》相一致,是對2020年以後能力建設長期戰略框架的補充,並歡迎制定能力建設行動計劃的活動指示性時間表。

根據根據2019-027號通知提交的意見,並遵循COP-MOP的指導,CBD公約執行秘書長擬定了一份執行計劃草案,並在2019年7月8日至22日舉行的不限成員名額在線討論中,進行了審查。

根據不限成員名額在線討論期間提供的意見,執行秘書長又編寫了一份執行計劃修訂草案。執行秘書長還考慮了針對2019-027號通知徵集到的意見,擬定了一個《能力建設行動計劃草案》。

執行計劃修訂草案和能力建設行動計劃草案,以及關於其發展進程和諮詢來源的資料,可在為聯絡小組第十三次會議編寫的文件中查閱。

聯絡小組審查了經修訂的執行計劃草案和能力建設行動計劃草案。聯絡小組在其會議報告中就進一步制定這些計劃提供了諮詢意見。

在聯絡小組第十三次會議之後,秘書處考慮到聯絡小組提供的諮詢意見,進一步修訂了執行計劃和能力建設行動計劃。作為這項工作的一部分,秘書處為執行計劃和能力建設行動計劃編寫了一份介紹性文本,其中除其他外涉及:執行計劃和能力建設行動計劃之間的聯繫,2020年後全球生物多樣性框架,以及2020年後《生物多樣性公約》及其議定書的能力建設長期戰略框架;評價和審查;優先事項和方案編制;以及資源。

介紹性文本包括一些取決於其他正在進行的進程的發展情況的信息。該信息以斜體顯示在括號內,並將隨著這些進程下的討論繼續進行而修訂和更新。

執行計劃和能力建設計劃的表格部分相互並列,以顯示兩個計劃之間的一致性和互補性,並避免重複。

目前,這兩項計劃將於2019年12月5日至2020年1月17日提交締約方、其他政府、土著人民和地方社區及相關組織審查。此外,通過分析將作為評估和審查進程一部分編寫的第四次國家報告(見第CP-9/6號決定),將查明有關資料,並將其提交聯絡小組第十四次會議(預定在2020年4月召開),以便按照第CP-9/3號決定的要求能在審查能力建設行動計劃草案時考慮到這些資料。

編譯/小艾 核/Littlejane 編/Angel


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