toffeetoys

大家好，我是农民小席，感谢提问！

农村发展是现在最为热门的话题，合村并镇、新农村建设、城乡一体化建设等等，都是农村统一规划，集中发展的趋势，也是农村发展的最终方向。

农村实行统一规划，首先考虑到的是边远山区的一些农村，他们那里交通不便，经济落后，信息落后，思想也落后，为了改变农村的旧貌，提高农村人的生活质量，缩短城市和农村的生活和经济落差。那里的村民会分层次分批进行搬迁至统一规划的新农村。而经济条件比较好的农村，以及城市附近的农村或者地理位置好且房屋布置合理的农村是不会列入统一规划搬迁的计划之内。

统一规划，就要统一建房。大家都知道，新农村都是统一修建的房屋，建设规模和格局都是一模一样。如果说，搬迁户自己修建房屋，那么修建的房屋绝对做不到统一规划的原则，而且搬迁户经济实力不同所修建的房子也不同，使用的土地面积还不同。所以，新农村必须得统一规划，统一建房。再一个，新农村一般都是国家出资修建的，统一规划，统一建房也是政策上的要求。

农民小席

农村实行统一规划是未来的发展趋势，统一规划会使乡村更加干净、整洁、科学合理，使农村人的生活更加方便，人口更集中也就有利于农村的发展发挥最大效用……不过各地因情况多有不同，乡村统一规划也必然是因地制宜的去进行，万不可采取“一刀切”的粗暴方式，这就意味着有些村庄会率先实行统一规划，而有些村庄则更适合保留原貌，还有些村庄发展较快，可能统一规划在多年前已经实行。

会

我常年在河北老家农村和我对象老家山区农村奔波，对北方新农村规划，以及西北地区新农村规划都有一定了解，我老家的农村的统一规划建设基本已经完成，合村并镇也基本完成，而我老婆家乡在偏远山区，整体规划建设要慢一点。所以我就以我的见闻，来分析一下有哪些村庄目前不会列入统一规划范畴。

（1）首先说我老婆家乡这边邻村是一个古镇，据说是从汉朝初期就形成了古镇模式，但历史文化遗迹几乎被破坏殆尽，不过近年来国家提出“青山绿水就是金山银山”的号召，他们这边响应的也很积极，眼看着发展工业无望，发展旅游业就成为一个很好的契机，所以当地本着发展的目标，在古镇遗址上进行了统一规划建设。

而这个统一规划建设有两个方向，一个是在原有古镇基础上，不改变古镇风貌，对古镇建筑进行复原建设，房屋规格统一协调。而原先居民比较分散居住，现在在古镇不远处进行了新农村的统一规划建设，建了很多统一一致的安居房，村民都搬进安居房集中居住，原有宅基地比较分散，且居住在山坳之内，所以直接拆除还给山林。

（2）另外一个古镇在隔壁县城，因为依山傍水建设，并且古镇具有古代的风貌，建筑都保持比较完好，所以作为一个文化旅游地，只存在维护性修复，不存在统一规划建房的问题。

（3）另一种村庄，比如我战友老家在江苏江阴县的一个村子里，那里是我国率先发展起来的农村之一，在几十年前就已经完成了村庄的统一规划，现在自然也不会被列入统一规划范畴。

（4）再就是我在西安工作的时候，西安城周边有很多城乡结合部，但后来一纸文书，将这些村庄直接划入了城市规划建设中，随着西安市向国际化接轨进城加速，这些村子的居民都拿到了不少的拆迁款，这样的村庄未来将属于城市的一部分，自然也不会纳入统一规划建设。

上述我说的几种情况都是为了让村庄更美好，基础设施更合理，人们生活更方便，而采取的统一规划。虽然像我对象老家那边一些村子，人口居住比较分散，有的生活在一些保护区内，所以为了更好发展生活，进行了统一规划建设房屋，但并不是说统一规划就一定会统一建房。

比如我们老家在北方平原上，过去村庄道路弯弯曲曲，脏乱差现象严重。现在进行统一规划，一方面为了解决村庄的卫生、基础设施、不合理等等各种问题，一方面是为了集约农村土地，让人们生活更集中，因此对于宅基地上的农户进行了统一规划，但并不是强制搬迁，只是要求有建新房需求的人，按照统一规划的房屋形式建设。

而在新农村社区也建设了很多统一的房屋，却并不会强制要求搬迁于此，而是有偿的可以选择居住在新农村社区，还是选择自己按照统一规划的形式建房子，而即便花钱买了新农村社区的房屋居住进来，也不会强制拆掉原宅基地的房屋。

由此可见，各地的实际情况不同，统一规划的方式也不尽相同，有些村庄因为特殊原因，确实不会列入统一规划，而统一规划显然也并不是就一定会统一建房。

李阿冰

最近几年一直在讲农村要统一规划，不少人就觉得会不会统一盖房，是不是以后宅基地就不随便批了，房子也不能够自己随便盖了。其实大家的担心是多余的，农村的统一规划涉及方方面面的，比如说统一产业结构、统一土地使用，以及大家关心的统一住房。

哪些村庄不会列入统一规划？

其实很多农村都进入了统一规划之中，就比如说老农所在的村庄，就是被列入产业的统一规划，就是想将我们村统一规划成沙糖桔种植基地，因为现在我们村到处都是种植着沙糖桔的。

正是有着这个因素，才是被迁入产业规划的行列之中，前几年农业所更是免费提供沙糖桔的树苗，只要你申请要种多少亩，就给你多少亩的树苗，就是一心想大力发展我们村的柑橘种植业。

不过并不是每一个村都会统一规划的，首先一些农村必须有了自身的产业优势，只需要积极引导就可以形成产业基地。比如说隔壁村就是以种植葡萄为主，也被统一规划成葡萄种植基地了。

而对于没有开成产业，种植方向比较杂的，一般就不会被列入统一规划了，而且其实比较小的农村虽然都种植一些品种，但是面积不够，也不会将其统一规划的。

统一规划不等于统一建房

统一建房只是统一规划的一个方面，并不一定就要统一建房的，而且想统一建房困难是非常多的，除非是整体拆迁，不然都是不会统一建房的。

不过对于一些比较大的村庄，已经是新农村建设示范村的话，还是会统一对农村的住房进行规划，后面农民就不能够随便盖房了，一般会统一住房的样式，你想盖的话也要按照住房设计图自己盖。

同时宅基地的所在地也会被严格控制，都会按照规划让农村集中到某处盖房，一切都是为了新农村的建设。当然这种统一建房都是农民自己出钱，只不过限制了农民住房的样式跟地址而已。

至于大家想的村里统一出钱盖农民的住房，一般是很难实现的，村里面没钱基本都不敢这么干的，所以大家是不用担心统一住房的。就连统一住房的样式也就是一些新农村示范村才会有所限制，更多的农村盖房还是不受影响的。

老王谈养牛

去年还如火如荼的农村统一规划，今年我们这里没有什么动作了。去年部分村子已经规划拆除，房子拆除后，村民们有房子的搬进了别的房子，自己没有房子的暂时先租房子。拆迁后的村子，今年已经开始在村子的原址，开始统一规划建筑新的楼房。当然这些村子基本都是靠近城区的，偶而有那么一两个离城区较远的村子，也是因为特殊的地理位置，需要村子搬迁。

虽然说现在空心村不少，但真正能够搬迁的并不多，很多偏远山区的农民，也希望自己的村子，能够搬到交通和其他设施都比较方便的地方，但是不可能在短时间内拆迁大部分的村子，也就只有极少部分的村子能够拆迁。对于农村实行统一规划，有的农民高兴，有的农民不愿意，总之对于这件事情，是仁者见仁，智者见智。那么哪些村庄不会列入统一规划呢？

比较偏僻的村子和没有开发价值的村子。有些村子虽然闲置农房比较多，但是离城区比较远，交通也不方便，而且村子也没有什么特色，既不靠山也不面水，属于荒凉贫瘠的地方。这样的村庄没有丝毫的商业价值，有哪个开发商愿意去开发？谁会跑到穷乡僻壤去买楼？所以规划的都是离城区比较近的村子。不过也有特殊情况例外的时候，我们这里有几个离城区比较远的村子，大概有十几公里的距离，但是因为那几个村子地下矿产资源比较丰富，所以这样的村子也在规划范围以内。

土地资源比较肥沃的村子。有的村子耕地土壤特别好，大片大片的耕地一眼望不到边，不管种什么农作物都高产，亩产小麦可发达一千多斤，种什么都丰收，属于基本农田保护区以内，这样的村子说什么也不能规划。

是不是统一规划了以后就统一建房了？这个是自然的。不管那个村子，也不管是因为什么原因让村民拆迁，这就意味着村子要统一规划统一建房。几个相邻的村子建成一个小区，或者在自己村的原址建筑楼房，让村民们统一搬到楼房上住，这样节省了大量的土地，或者复耕或者统一规划打造商业区。不管腾出来的土地派什么用场，原宅基地彻底跟农民没关系了，村里会统一给村民建筑新的楼房。这一点儿无需担心，因为我们这里前年去年规划的村子，已经开始盖房了。

灵子

现在统一规划建设只是正在规划当中，还并没有完全实施，这只不过是一个宏伟的蓝图罢了。目前来说只是在局部的地区进行试点工作，从效果上来看住房条件得到了改善，但是想要在全国推行开来，没有5~10年是完全施展不开的。目前住房补助的方式无非也就是以下几种。

住房补助资金形式

我认为获得住房补助的前提是首先要放弃农村的宅基地、放弃农村的耕地，然后进行统一的规划处理。这是一个相当漫长的过程，三五年之内应该解决不了。而且目前土地确权工作已经基本完成，短期时间内不会改变土地的性质，以及土地确权的成效。

①统一规划国家补助：在部分地区相关部门先将房子建好，配套设施完善。然后农民想要购买这样的房子应该会有补助，首先国家拿出10万块钱，然后房子的价格低于市场价格的50%，这目前是一个构想，还未完全实施。

②按宅基地面积重新生产：也就是说将农村的宅基地重新分配，将所有的宅基地打乱以后，重新分配标准面积同样大小的宅基地，如果人口众多，可以缴纳资金，按人均数重新申请，然后农民自建房，国家在进行相关的补助。这也是一种设想的方式，只不过这样的方式整理起来比较麻烦，如果真的这样进行，农村会出现各种各样的问题。

③贫困搬迁：我们目前就是要搞脱贫攻坚战，现在同样有很多贫困户都从贫困地区搬离了出来。然后在本地区从事一些生产活动，不过这一种形式具体要怎样补助真的是非常的困难。

④统一分房建房：还有一种形式估计就是统一分房建房，将所有的宅基地全都回收以后，根据宅基地的大小以及房屋的价值给予不同的赔偿，然后大家再按照相同的标准购买房屋，每户不得超过两套房子。

对于以上的几种建房的形式，大家喜欢哪几种？在有一些地区例如在浙江地区、在我们河南地区就有3000户大社区这就是一个试点地区，在这些试点地区大家都得到了比较公平的补偿。

聚焦三农了解事实

近几年农村的发展大家是有目共睹，和以前的小村庄相比那可真是截然不同，现在农村的土地也都陆续确权登记发证了，就连现在农村的宅基地也已经确权登记了，这样一来农民手里最重要的两样东西都有了核心保障。

现在很多地方的农村也都在合并建村或者是在合村建镇都是日后农村发展的归宿，那么问题当中所说的“哪些村庄不会列入统一规划”那么我就用自己身边的真是例子来讲一讲如果同统一规划到底会建房吗。

“哪些农村不会列入统一规划”

想必大家都知道现在农村分为“行政村”和“自然村”两种类型，还有就是大村和小村之分，大村就是指这个村庄有2000人以上，小村指的是这个村庄有500人左右。

那么我个人认为行政村是不会列入统一规划的，或者是大的村子也不会列为规划的，因为行政村要比自然村的大一级，就算是要统一规划也要行政村下的自然村向其靠拢，因此我认为行政村和大的村子不会统一规划。

“统一规划就会统一建房吗”

我个人认为统一规划就是要统一建房，因为在现实农村生活当中就有很多的例子，把小村和大村合并在一起进行资源整合，然后统一建设房屋。

有的地方则把村建设成社区化，也就是说和城里的小区特别像，大家都住在一栋楼里进行统一管理，实现真正的在同一屋檐下生活，到那个时候你向往这样的农村生活吗。

我相信未来10年甚至20年这样的合村建镇，合村建社区，将会成为现实，毕竟就像刚才咱们所说的“资源整合”是农村以后必走的路线。

综上所述:

无论以后咱们的农村如何发展，我相信那都是为咱们农民着想的，都是为了咱们农民利益出发为基础的，我更加相信以后咱们的农村生活将会越来越好。

纪录乡土

如今城市化进程越来越快，农村和城市的差距在逐步缩小，为了进一步发展经济，拓展更多发展空间，很多农村都在进行统一规划，这个统一规划不是指所有的农村同一时间一起规划，而是有目标有准备的发展。

农村实行统一规划其实就是指根据经济发展需要和总体部署，对整个村子进行改造，对整个村子改造，但不是对所有的村子改造。一般统一规划就是进行村改居，拆除农村原来的旧平房，统一建盖楼房，那您可以选择在新盖的楼房里边居住，也可以根据拆迁方案留着现金补偿。通常情况下，农民还是很盼望着统一规划的，因为在城市买套房价太高了，农民基本上在农村都有1~2套农房，当然很多是继承者父母或者祖辈留下来的。一拆迁不用花分文就可以住上楼房，有的还可以多获得几十万甚至几百万的拆迁款。

实行统一规划都是一批一批的，不可能同时进行，没有那么多资金，也没有那么多人力物力，而首先进行规划拆迁的肯定是离城区近，地段好的村子，城市在发展到一定程度之后，肯定要向外扩围，这个时候周边的农村就是第一个规划对象，所以在城边方这些农村是统一规划的首选目标。

再就是如果沿海城市的话，肯定是离海近的村子优先规划。这些地方自然资源丰富，交通一般也比较发达，环境好，不管是发展经济还是发展住宅，都有比较好的发展前景。

不会列入统一规划的村庄，当然就是那些在大山沟里又偏又远的地方，偏远的山村，交通特别不便，除了发展特色农业旅游，别的好像都不怎么行，所以发展相对较慢一些，但也不是说就死在那了，如果比较有地域特色的话，再偏远的景区也能被发掘出来，但是就不会进行统一规划了，要保留这份宝贵的自然资源、原始风光。

一品小十六

我曾经回答过一篇农村统一规划建房的问题，从文章的评论量看，80%农民持反对意见，仅有20%的农民乐意接受，很多农民非常担心有一天会被集体赶上楼，于是猪、马、牛、羊、鸡牲口怎么办？农村人不养点这些东西，还能干什么？其实大家真没必要担心，并不是所有的村庄都有条件统一集中规划建楼房的。

其实统一规划建房只是农村统一规划的项目其中之一，比如农村统一调整产业结构、农村土地经营权统一流转等，我们主要回答农村统一集中规划建房的问题。

首先、没有钱的村庄不会搞统一规划建房。

大家要明白一点，农村统一规划建房并不是政府出资，政府出资搞的是扶贫安置房，而农村集体规划建房往往都是村集体出资修建或者其它经济组织投资集中修建。村里面没有集体现金收益，拿什么来集中规划？说难听一点，很多村集体连办公经费都要财政补贴，叫村民自己出钱集中规划建房，百分之百没人同意。所以，没有钱的村集体根本不可能搞集中规划建房。

其次、没有开发价值的村庄不会搞统一规划建房。

上面说过，农村搞集中规划建房，除了村集体有钱自己出资搞外，就是其他经济组织投资集中规划建房。其他经济组织肯在农村投资集中规划建房，除非村里面有资源可开发，比如，矿产资源开发，旅游资源开发，或者农村合作社集体入股开发等，无论是村里面出资开发还是其他经济组织投资开发，集中规划建房后出资方都要收回农民的宅基地作为互换，你想分他建的楼房，他想你的宅基地，没有人会凭白无故修房子给农民居住，除非五保户。所以，可开发价值的村庄没有人会愿意出资搞集中规划建房。

再次、以传统农业为主的村庄不会搞集中规划建房。

我曾经在一篇文章中说过，种地的不会让你上楼，上楼的人都不种地。有条件搞集中规划建房的村庄，农民的土地基本上全部流转给农村合作社或者其他经济大户了，农民自己不种地，也不会养鸡牲口，农民的生活来源全靠土地流转收入和就地打工或者进城打工收入为主，他们的生活跟城市人已经没什么区别，名符其实的城镇化。其他没条件的地方，土地送人种都没人要，怎么可能会有人投资集中规划建房。

一句话，农村集中规划建房要有经济条件，要有投资开发条件，没有条件的村庄即使农民想集中规划也没，也没有人愿意出资规划的，所以担心被赶上楼房的农民真没必要担心，没有人会赶你们上楼，达到赶大家上楼房的时候，说明村里面大多数农民都已经很富裕了。

阿洪168

居住问题确实是人们普遍关心的大问题，特别是提到农村村庄规划问题，人们首先想到是就是盖房子。其实这种观点有点狭隘了。

我不是规划行业的专家，作为一个生活在农村的人来说，我对未来农村村庄统一规划的认识是：农村的村庄规划是在尊重农民意愿的情况，围绕供水、供电、产业、环境等方面做出的有利于提高农村人生活水平的安排。

今年是脱贫攻坚和乡村振兴战略的衔接之年，为了即将全面实施乡村振兴战略，各地较为完善的农村的村庄统一规划也会陆续出台。我个人觉得未来村庄统一规划，所有的村庄都会被列入，只是有批次、有分类。

为什么说有批次？既然是规划，必然牵涉到大量的人、财、物的投入，在规划过程中会遇到各种难题，基于以上原因，一方面在部分地区先行试点，总结出工作的失败的教训和成功的经验，避免之后再走弯路，另一方面，分批次来，有利于节约部分人、财、物用于其他方面的工作，有助于工作的整体推进。

为什么说有分类？世界上没有完全一模一样的东西，每个东西都有自己的特点，村庄也是这样，如果都是一个模样，这就说明没有结合实际，脱离实际的东西是不会有利于现实生活。村庄规划应该进行分类规划，比如可以特色保护类、产业提升类、城郊融合类等。如果你所在的村庄有历史文化古迹，就应该成为特色保护类，发展旅游业，比如你所在的村庄产业发展较好，就应该立足产业的提升进行规划，增加产业的规模效应。

当然，建房也是村庄规划的一方面，但是规划不是单纯的建房。比如华哥的所在的村庄属于蓄洪区，易旱易涝，人们生产生活受到严重影响，那么这样的村庄在规划时，首先想到应该是搬迁，只有搬迁建房，才能开展进一步发展，如果搬迁之后，没有其他发展，规划只是单纯的建房，那么以后的生活水平只会停滞不前。

综上，村庄实行统一规划，应该将所有的村庄都列入，然后进行有批次、有分类的规划，规划不单纯是建房，建房也只是有针对性的建。

华哥的三农

太山的，无好土地的边沿地带不纳入统一规划！

關鍵字: \b三农 农村 小席