2020年，虽有阴霾，但最终会散去，奋进的新南京也将朝着更光明的道路前进，首要目标就是提升省会首位度，举措很多，其中做强南京都市圈是一条妙招。
南京南站
长三角城市群，上海是龙头，但南京地处长三角西南隅，既难以接受到大上海的直接辐射，也难以像苏州那样低下头来“服务”上海国际化大都市建设，毕竟南京贵为省会，也曾为国都，总不能仰他人鼻息。
南京总统府
南京应该有属于自己的小圈子，事实上这个小圈子搞得不错，不少基础设施在加快建设中，其中就有城际铁路和跨省轨交。
因为南京都市圈成员有一半是省外的城市，这个圈子也饱受争议，不过，长三角一体化时代，跨省建都市圈也是顺理成章的事情，上海大都市圈不是同样吸引江浙的城市加盟吗？上海可以，南京亦可以。
而且南京都市圈内的城市，都是上海鞭长莫及的，上海自然没有什么异议，不过，南京都市圈的省外扩张恰恰动了安徽省会合肥的“奶酪”。
国际化大都市上海
但因是安徽城市的自发行为，合肥作为省会，虽然未必高兴，在明面上也难说什么，南京可以搞你的南京都市圈，我也可以搞我的合肥都市圈，于是，一种有趣的现象出现，有安徽城市成了两大都市圈竞相拉拢的对象，对于这些城市来说，其实，不要二选一，可以都加入，结果是三座城市既是南京都市圈又是合肥都市圈城市，它们是芜湖、马鞍山、滁州。
对于人来说，能被他人拉拢，说明其有价值，城市亦然，芜湖是安徽经济实力第2强的城市，而实力稍弱的马鞍山、滁州则一方面打“南京牌”提高身价，另一个方面频频与合肥互动，两位“大佬”的好处都能得到。
南京和合肥都懂得一个道理，要真正驾驭身边的“小弟”，就要给他们足够的好处，因此对这三座“骑墙派”城市，选择睁一只眼闭一只眼。
南京都市圈跨省发展，可以积极向上争取，以期获得更多的政策扶持，南京在为安徽“扶贫”的同时，其实也在扩大自己的影响力，先将都市圈内交通真正搞好，利于其他城市居民来南京就业、旅游等。
南京的优质资源拿出来和都市圈其他城市共享，表面看，南京亏了，但从长远来看，南京赚大了！
2020年，南京有望开工北沿江高铁，打造辐射安徽的高铁南京北站。
南京江北新区
地铁方面，南京地铁1号线北延、南京地铁2号线西延、南京地铁5号线、南京地铁6号线等多条线路正在加快建设，值得一提的是南京地铁S4号线、南京地铁S6号线两条跨市城际铁路也进入了全面建设阶段，等项目建成后，安徽滁州和江苏句容（镇江所辖县级市）将更好地融入南京都市圈。
2019年，南京借鉴深汕特别合作区模式成立“宁淮特别合作区”，设在淮安盱眙，于2019年7月27日正式揭牌，合作区规划总面积45平方公里，核心区8.21平方公里，其中产业核心承载区4平方公里左右。
宁淮特别合作区
2020年，这一南京在苏北的“飞地”将全面开启宁淮同城化步伐，新兴的“宁淮特别合作区”，身在淮安，却饱含南京元素，南京的火种开始在苏北大地生根发芽。
那么，南京为何不选择毗邻地区设立合作区呢？其实，合作区的本质还是制度融合，以深圳的深汕特别合作区为例，也远离深圳本土，并不接壤，中间隔了惠州市。
南京以“宁淮特别合作区”为试点逐步将成功的发展模式复制到苏北和安徽部分城市，可以看成是苏州工业园区异地园区（苏宿工业园区等）的升级版。
宁淮特别合作区能否更近一步，例如，合作区内的居民自动获得部分南京市民待遇，社保等与南京本土统一，区内的就业者可以选择缴纳淮安社保或是南京社保，当然，这些都需要严格论证才能试行，必须考虑到可能出现的制度漏洞。
据悉，深汕特别合作区的居民将自动转变为深圳户籍，宁淮特别合作区要结合自己的情况去研究，从本质来说，深汕特别合作区已经由深圳全面管理，这与南京的情况有所不同。
深汕特别合作区
除了“宁淮特别合作区”，南京还可以在宁滁或是宁马的接壤地带参照长三角生态绿色一体化发展示范区的模式设立“苏皖一体化示范区”，探索一体化的生动案例。
长三角示范区
南京作为江苏省会，拥有著名高校、高端医疗等一般地级市所没有的优质资源，可探索以分校、分院的形式在南京都市圈内的其他城市合理布局。
南京大学
综上所述，做强南京都市圈与提升南京省会首位度是相辅相成的，但南京也考虑到江苏省内城市的情感，至少在南京都市圈内要做到苏皖一碗水端平、不偏不倚，不然，真的会坐实“徽京”的诨号。
最后忘记说，南京还有一张王牌，那就是江苏自贸区南京片区，位于南京江北新区，国家级新区与自由贸易区政策叠加效应明显，因为稀缺，所以珍贵，可以预见，今后这片土地上将会热点不断，成为南京经济新引擎。
2020年，加油，大南京！
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