新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生以來，全國糧食和物資儲備部門迅速行動，全力應對，為抗擊疫情和維護社會健康有序運行提供了有力支撐。總體來看，全國糧油庫存現處於歷史高位，儲備充足，供應充裕，市場有序，價格平穩。
國家糧食和物資儲備局：
加強協同聯動 確保糧油市場供應充足價格穩定
本刊從國家糧食和物資儲備局獲悉，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生以來，國家糧食和物資儲備局堅決貫徹習近平總書記重要指示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，切實履行國務院應對疫情聯防聯控工作機制生活物資保障組成員單位職責，積極採取多項措施確保糧油市場供應充足、價格穩定，及時高效做好救災物資調運，為堅決打贏疫情防控阻擊戰貢獻力量。
迅速行動 統籌部署
為有力應對疫情，國家糧食和物資儲備局成立了應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組，局主要負責同志任組長，局負責同志任副組長，各司局和直屬聯繫單位主要負責同志為成員，下設應急保供組、局內防控組。先後多次召開領導小組會議，傳達貫徹習近平總書記關於堅決打贏疫情防控阻擊戰重要指示和中央政治局常委會會議、中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組會議精神,研究部署疫情防控和糧油保供穩價工作。
1月26日、1月28日、2月2日，國家糧食和物資儲備局分別向各省級糧食和物資儲備局（糧食局）和省級糧食安全省長責任制考核組辦公室發出緊急電報通知，要求各地認真落實黨中央疫情防控決策部署，壓緊壓實主體責任，發揮全國糧食應急保障體系作用，切實做好糧油保供穩市工作，確保糧油市場可持續穩定供應。
1月30日，召開全國糧食和物資儲備系統應對疫情做好糧油市場保供穩價工作視頻會議，傳達貫徹習近平總書記重要指示和黨中央重要通知精神，要求全系統把做好糧油市場保供穩價工作作為當前最重要、最緊迫的重大政治任務來抓。國家發展改革委黨組成員，國家糧食和物資儲備局黨組書記、局長張務鋒出席會議並講話，局黨組成員、副局長盧景波、韓衛江、梁彥出席會議。湖北、北京、福建、廣東等四省市糧食和物資儲備部門主要負責同志作了表態發言。
會議指出，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生以來，習近平總書記多次召開會議、作出重要指示，為做好疫情防控工作指明瞭正確方向。當前，疫情防控處在最關鍵、最緊要時期，糧油市場保供穩價任務繁重。全系統要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把做好糧油市場保供穩價工作作為當前最重要、最緊迫的政治任務，切實把思想和行動高度統一到習近平總書記重要指示精神上來，統一到黨中央、國務院決策部署上來。
會議要求，要始終牢記人民利益高於一切，確保糧油供應不脫銷、不斷檔，確保糧油市場運行平穩，全力服務疫情防控大局。一要務必壓實責任。按照糧食安全省長責任制的要求，建立健全協調機制，保證區域內糧食供應不出問題。各級糧食和物資儲備部門要抓緊成立糧油供應應急保障小組，把各項工作落細落小落到實處。二要集中保障重點。強化統籌協調和支持配合，著力保障疫情嚴重地區、大中城市及價格易波動地區的市場供應。密切關注個案，對排隊搶購等情況，第一時間採取有效措施解決。三要強化監測預警。加大監測頻率，完善預警機制，落實好日報告制度。必要時啟動糧食應急預案，視情況投放地方儲備，發揮好“第一道防線”作用。四要保證糧源充足。按照創新完善糧食“產購儲加銷”體系要求，組織糧油骨幹企業和應急加工企業及時開工復產，增加成品糧油投放，保證持續穩定供應。五要穩定市場預期。加強新聞宣傳，主動發佈消息，及時回應社會關切，營造良好輿論氛圍。
六要維護流通秩序。大力開展監督檢查，強化質量監管，堅決防止不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場。會議強調，要嚴明紀律、嚴實作風，加大督查督辦力度，加強糧油市場保供穩價工作的協同聯動。要注重在疫情防控阻擊戰一線考察識別領導班子和領導幹部。廣大黨員領導幹部要發揮先鋒模範作用，真抓實幹、當好表率。
協同聯動 舉措有力
國家糧食和物資儲備局副局長盧景波1月30日接受新華社記者專訪時說，目前全國糧油庫存處於歷史高位，原糧儲備非常充裕，大中城市普遍建立了米麵油等成品儲備，調控物質基礎雄厚。我國糧油加工能力很強，如有需要，每天可加工稻穀150萬噸、小麥80萬噸，壓榨油料70萬噸。同時我國糧油市場體系和配送、供應網絡健全，可以迅速將米麵油投放終端消費市場。
據瞭解，為有力應對疫情，國家糧食和物資儲備局會同各省級糧食和儲備部門建立重點加工企業保供協作機制，全力保障糧油可持續穩定供應。明確加工企業542家，合計日加工能力25萬噸，包括大米8萬噸、麵粉12萬噸、食用油5萬噸。其中，國家糧食和物資儲備局負責對接39家大型糧食加工企業，各省級糧食和儲備部門負責對接轄區內10～20家糧食加工企業，引導督促其積極加工生產，增加市場成品糧油供給。同時，緊盯糧油供求和價格，加大措施力度穩定社會預期。建立糧食應急工作日報告制度，各省級糧食和儲備部門每日報告是否啟動糧食應急預案、糧油應急保供和市場價格情況。通過中央媒體發佈全國糧油儲備充足、市場供應充裕的信息，有效引導和穩定社會預期。針對個別網點出現的群眾集中購糧現象，會同地方政府和糧食部門及時採取有效措施，保障糧油供應，維護流通秩序，穩定消費者情緒。
國家糧食和物資儲備局把確保湖北省和武漢市糧油供應保障作為重中之重來抓。1月23日武漢封城後，密切跟蹤市場動態，第一時間向湖北省糧食局瞭解情況、提出要求，確保市場供應。制定了《關於疫情防控期間湖北省和武漢市糧油及軍糧應急保供工作方案》，按照“周邊保湖北、湖北保武漢”的原則，建立糧油供應聯動保障機制，加強對毗鄰省份、在地央企以及軍糧供應系統的統籌調度和協調聯動。湖北省根據需要啟動相應層級的糧食應急預案，周邊安徽、江西、河南、湖南四省提供援助支持，必要時還將啟動軍糧應急保供預案。據悉，目前,湖北省糧食庫存足夠一年消費量。安徽、江西、河南、湖南四省糧食庫存能保障本省需求，加工能力充足，可隨時提供支援。中糧集團在湖北省及周邊四省共有13個大米、麵粉和油脂加工企業，保供能力較強。
各地糧食和物資儲備部門全力以赴
確保糧油供應
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生以來，各地糧食和物資儲備部門在地方黨委、政府正確領導下，加大工作力度，健全應對方案，加強市場監測研判和信息報送，搞好糧源調度保障和產需對接，強化加工、運輸、配送等環節銜接，全力以赴確保糧油供應，滿足廣大消費者需求。
湖北
湖北省糧食局要求，全省糧食系統要把做好糧油市場保供穩價工作作為當前全省糧食行業最重要、最緊迫的重大政治任務抓緊抓好，切實增強保供穩價、扛穩特殊時期糧食安全重任的信心和決心。要提高政治站位，凝聚工作合力，堅持底線思維，突出問題導向，把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神上來，落實黨中央、國務院決策部署和國家糧食和物資儲備局、省委省政府及省防控指揮部工作要求。
一是落實屬地責任，各市州要按照糧食安全行政首長責任制的有關要求，認真組織，周密安排，加強調度、完善方案、細化預案，確保區域內糧食供應不出問題。二是加強監測預警，加大監測頻率和密度,全面準確掌握糧油市場動態，科學研判市場趨勢，把問題想得複雜一點，把困難估計得充分一點。必要時報請黨委政府採取斷然應急措施，確保人民群眾“吃糧買得到”。
三是保證糧源充足，做好打持久戰的準備，及時協調組織糧源，銜接好加工、儲運、配送、供應等各環節，組織糧食骨幹企業和應急加工企業，及早開工復產，加強與當地防控指揮部和交通部門的溝通協調，確保糧油運輸順暢，保障駐鄂部隊軍糧供應,主動做好援鄂部隊的供應對接。四是穩定市場預期。要密切關注市場，主動公開信息，及時回應社會關切，穩定社會預期，營造良好輿論氛圍。五是維護流通秩序，配合有關部門開展巡查、抽查，督促各類糧油生產經營主體守法誠信經營，嚴厲查處以次充好、囤積居奇、操縱價格、散發虛假信息等違法違規行為。湖北省糧食局對全省257家應急加工企業開展了全面摸排，瞭解掌握開復工情況，幫助解決面臨的困難問題。湖北各地軍糧供應站充分踐行“供應平時、應急戰時”宗旨，克服“車難求”“人難找”“進出難”等困難，將一批批軍糧物資按時保質保量源源不斷送往武漢市內，確保軍糧不斷供、不斷檔。武漢各區軍糧供應站全員值班備勤，及時協調當地防疫指揮部門辦理各種通行憑證，全員上陣，肩扛手卸，累計為駐軍部隊配送軍糧40餘噸。
河南
河南省糧食和物資儲備局及時印發《做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間糧油市場供應工作的緊急通知》，採取有力措施，加強統籌協調，全力做好全省糧食市場保供穩價工作。
一是加強糧油市場調控。加強糧源調度保障和產需對接，強化糧食流通市場監管，維護糧食市場秩序，紮實做好市場供應，確保糧油市場供應和價格基本穩定，成品糧油市場供應不斷檔、不脫銷。二是啟動糧油市場供求監測預警。加強對糧油市場供求和價格變動情況的監測和分析預測，建立信息日報告制度，及時掌握糧油加工和市場供應等情況，密切關注糧油購銷存及價格變化，對可能引起市場價格異常波動的傾向性、苗頭性問題，及時進行預警預報。同時加強政策宣傳，公佈供求信息，回應社會關切。三是做好應急救災儲備管理工作。要求各市縣糧食和物資儲備部門加強對本地區擔負應急職能的網點、加工企業、配送中心、儲運企業等摸底調查，督導其履行應急職責，落實應急能力。
湖南
湖南省副省長隋忠誠召集會議，專題調度部署湖南糧油保供穩價工作。隋忠誠強調，抓好糧油保供穩價工作十分重要，工作重點是保供給、保安全、不添亂。要樹立全省一盤棋思想，圍繞大局做好工作。糧油庫存底數要摸清，加工能力要明瞭，應急預案要完善，產品供應要保質保量。要搞好監測預警、穩定糧油價格，要督促企業開工復工、保障市場供應，要關注輿情、堅持正面引導。
為應對疫情，湖南省糧食和物資儲備局加強市場價格監控預警，加大監測頻率和力度，密切跟蹤糧油市場動態，全面掌握重點企業、超市、批發市場、農貿市場等糧油庫存、銷量、價格等情況。在年前聯合省發改委發文佈置做好糧油市場供應工作後，再次下發緊急通知，要求各地抓好糧源組織調度，引導加工企業有序組織生產，切實保障糧油市場供應。要求採取有力措施，備齊備足糧源，尤其要關注後段時間的市場供應和後續加工、運輸保障等問題，確保糧油供應不出問題。省市縣三級糧食和物資儲備部門加強值班值守，主要領導在崗指揮，確保糧油供應。
湖南省糧食和物資儲備局認真核實全省各地庫存糧食數量，摸底調度重點糧油應急加工企業生產情況。目前，全省庫存糧食處於歷史高位，各種成品糧油貨源充足，市場供應充裕。
安徽
疫情發生後，安徽省糧食安全領導小組辦公室發出了關於切實做好應對新型肺炎疫情期間糧油供應保障工作的緊急通知，要求全省各地要按照糧食安全省長責任制要求，保證區域內糧食供應不出問題。著力保障疫情嚴重地區、價格易波動地區市場供應。強化協同聯動，指導應急企業復工生產，確保糧油產品供應。加強與交通運輸部門溝通，為糧油產品運輸開闢綠色通道。
在做好本省糧油供應的同時，安徽省還發揮糧食主產省的資源優勢，謀劃制定工作方案，全力支持湖北省糧油市場供應，積極協助上海、浙江、福建等地來皖調運糧油。
安徽省糧食和物資儲備局召開黨組擴大會議暨省局疫情防控領導小組會議，強調要聚焦做好肺炎疫情期間糧油保供穩價工作，結合職能定位制定專項方案，從嚴從實從細抓好任務落實。要加強監測預警，全面準確掌握市場動態。要強化協同聯動，及時調度解決存在問題，指導企業按照省政府及國家糧食和物資儲備局要求及早復工生產，確保糧油供應不脫銷、不斷檔，保證市場平穩運行。要加強宣傳引導，利用電視、報紙、網站等主流媒體，及時發佈消息、積極主動發聲、回應社會關切，同時加強與宣傳部門的工作銜接，切實營造良好的疫情防控輿論氛圍。
廣東
為打贏新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰，廣東全省各地糧食和物資儲備管理部門迅速行動，全面加強疫情防控期間糧油市場保供穩價督查工作。局領導帶隊分赴廣州市多家超市、門店開展糧油市場保供穩價督查巡查，並及時部署各地督查工作。湛江、肇慶、汕尾、陽江等市糧食和物資儲備局（發展改革局）、市場監督管理局就加強糧油市場監管、維護市場秩序穩定發出聯合通告；廣州、清遠、茂名、韶關、江門、雲浮、中山、潮州、汕頭等市積極開展正面宣傳，並在本轄區內開展對大米、油、面等糧食儲備和價格情況檢查；廣東省糧食行業協會和東莞、韶關等市糧食行業協會分別發出倡議書，呼籲切實保障糧食供應、加強價格自律、引導公眾理性購糧。截至1月31日，全省各級糧食和物資儲備管理部門出動6084人次，檢查了3025家糧庫、超市和市場。全省市場糧油供應數量充足、價格平穩，市場平穩有序。
江西
江西省省長易煉紅主持召開了新型肺炎病毒疫情期間防控重點物資企業復工復產及糧油供應保障調度會議。易煉紅強調，糧油市場供應保障工作是糧食安全省長責任制考核的重要內容，各地各部門要認真貫徹落實國家局緊急通知和視頻會議精神，進一步提高政治站位，加強組織領導，壓緊壓實主體責任，各負其責、各盡其職、齊抓共管，強化組織調度，強化預警監測，強化輿情引導，切實做到把底數摸清楚，把措施理清楚，把形勢講清楚，督促企業及時復產增供，確保糧油供應不脫銷、不斷檔。
為切實貫徹落實好國家局和省政府部署要求，江西省糧食和物資儲備局成立了以省局主要領導為組長的疫情防控糧油保障供應工作小組，負責指導做好全省糧油市場保障工作。以省糧食安全省長責任制考核辦名義向各設區市下發貫徹落實的緊急通知，要求全力以赴做好全省糧油市場保供穩價各項工作。此外，進一步密切加強市場監測，強化統籌隨時調度。進一步摸清並督促各地糧食應急加工企業、配送中心、供應網點切實發揮作用，指導做好產加銷工作。進一步落實省級動態儲備糧食企業隨時開機復工，備齊備足糧源，特別是保障大型超市、批發市場、農貿市場的成品糧油供應，確保糧油供應不脫銷、不斷檔。對省級動態儲備糧食企業進行動員部署，組織糧食動態儲備企業提前復工。同時，根據糧油市場形勢變化，充分發揮地方儲備特別是成品糧油儲備功能作用，視需要適時適量投放，滿足市場需求，引導市場價格，保持糧油市場基本穩定。
四川
四川省糧食和物資儲備局印發了《關於加強全省糧油市場保供穩價工作的緊急通知》和《關於切實做好糧油保供穩市工作的緊急通知》，要求各地加強糧油市場監測，掌握報送市場動向；強化糧食流通市場監管，維護糧食市場秩序；全面檢查糧油應急準備，確保成品糧油儲備庫存充足；紮實做好市場供應，確保成品糧油市場供應充足，不脫銷、不斷檔。各級糧食行政主管部門迅速行動，再次核查成品糧油儲備庫存，對部分輪換和節前供應造成庫存不足的立即完成補庫。各地針對部分糧油加工企業商品庫存下降情況，督促糧油加工企業抓緊恢復加工生產，備足商品庫存。全省糧油市場供應充足，價格基本穩定。
山東
山東省糧食和物資儲備局要求把做好糧油市場保供穩價工作作為當前的重要政治任務來抓，緊緊圍繞“確保不脫銷、不斷檔，確保糧油市場運行平穩”目標，堅持“自覺對標對錶、加強協同聯動、突出有力有序”原則，著力落實“務必壓實責任、集中保障重點、強化監測預警、保證糧源充足、穩定市場預期、維護流通秩序”六項措施，切實做好全省糧油市場保供穩價工作。確定20家糧油保供重點加工供應企業，確保應急需要時運轉通暢、保障有力。該局每日統計上報糧油市場供應情況，青島、煙臺、濰坊、日照、威海、菏澤等地組成工作組實地走訪加工企業、商場超市，全省保供穩價工作措施得力，實現了加工不斷檔、供應不脫銷。
北京
北京市相關部門採取有力措施，保障糧油市場供應，為疫情防控工作提供堅實保障。一是加強組織領導，健全應對保障機制。北京市糧食和物資儲備局成立糧油供應應急保障小組，加強統一領導和指揮調度。結合疫情防控需要，不斷完善工作方案，確保人民群眾“吃糧買得到”。
二是堅持問題導向，集中力量保重點。緊盯商超、連鎖等零售環節，督促其及時補架、補貨。市內及北京周邊骨幹加工企業緊急召集人員，提前復工復產，保障後續貨源供應。京糧集團、中糧集團有序增加在京糧油商品庫存。三是密切跟蹤監測，準確掌握市場動態。啟動信息監測日報制度，全面掌握重點企業、批發及農貿市場，特別是連鎖超市的糧油庫存、銷售、價格情況。四是抓好糧源保障，持續穩定市場供應。北京市政府糧油儲備充足。糧食、食用油儲備分別達到全社會6個月和60天的消費量，其中成品糧油儲備相當於15天消費量。有關部門已經制定《儲備糧油應急投放方案》，做好加工、運輸、配送各環節的準備工作。五是維護好糧食市場秩序。加大重點環節監督檢查力度，嚴厲查處以次充好、囤積居奇、操縱價格、散佈虛假信息等違法違規行為。北京市糧油供應充足、價格平穩，沒有出現脫銷、斷檔和排隊搶現象。上海
上海市成立了糧食市場供應和儲備應急物資保障工作小組，局主要負責同志擔任組長，局分管領導擔任副組長，相關處室、下屬單位主要負責同志擔任成員。對良友集團等上海糧油承儲、加工、物流和市場供應的各相關企業加緊開展走訪和監督檢查，要求企業進一步落實成品糧油儲備、落實應急隊伍、落實加工能力、落實應急運輸力量、落實應急供應網點、落實市場監測和報告工作，保障全市糧油供應各個環節“不掉鏈子”，在整個疫情時期確保上海糧油儲得足、供得上。
國家局視頻會議召開後，上海市糧食和物資儲備局又迅速組織人員力量，由分管局領導帶隊，分赴部分區糧食和物資儲備部門以及楊浦糧庫、樂惠米業、福新麵粉、樂惠物流、良友軍糧站及相關超市賣場等糧油儲備、加工、物流、供應企業等，要求全力以赴做好疫情防控時期糧油市場保供穩價工作，並展開糧油市場供應保障調研與檢查。下發和落實本市糧油加工企業復工生產的通知，要求相關糧油企業加快復工生產，並請企業所在區域管理部門對生產復工給予支持。經調研檢查，相關企業糧油產品儲備充足，骨幹加工企業已全面復工加緊開展加工生產，市場上米、油、掛麵等糧油產品供應正常，價格平穩。此外，還組織上海國家糧油質量監測中心對成品糧、成品油進行現場抽樣檢測，從嚴把控糧油質量安全關口。
來源：2020年第2期《中國糧食經濟》
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