□汕尾日報記者 鄧良瓊
2019年年初我市還剩1.6萬貧困人口未脫貧， 2019年底，全市相對貧困人口123081人全部達到脫貧標準。這份沉甸甸的成果，凝聚了全市上下同欲的願望和扶貧幹部一路風雨走來的汗水。
去年，我巿認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹落實習近平總書記關於扶貧工作的重要論述和全國、全省脫貧攻堅會議精神，按照中央、省的決策部署，與中直省直、深圳對口幫扶單位一起，鏗鏘豪邁推進脫貧攻堅各項工作落地見效，堅決殲滅最後的貧困堡壘。
此前統計顯示，全省脫貧任務最重的10個縣我市佔2個，任務最重的10個鎮我市佔4個，任務最重的10個村都在我市。面對艱鉅的任務，全市扶貧幹部仍堅定信心，攻堅克難，迎難而上，盡銳出戰，有條不紊地推進各項工作。至2019年12月31日，我市137個省定貧困村均達到脫貧標準，有勞動力脫貧人口年人均可支配收入達13445.93元，123081名相對貧困人口全部達到脫貧標準。這些貧困群眾，將和全國人民一起邁入全面小康社會。
這場脫貧攻堅戰取得關鍵進展，歸結於全市堅定信心，靶心一致，精準發力。去年，我市堅持壓實“四個責任”，層層傳導壓力，全力推動決勝決戰攻克最後堡壘收官工作。市委、市政府在脫貧攻堅關鍵時期，更加重視脫貧攻堅工作。市委、市政府主要領導帶頭遍訪脫貧任務重的鄉鎮和開展專題調研，為脫貧工作開方把脈，為各級黨政作出示範。去年12月份，扶貧工作分管領導集中利用半個月時間深入縣、鎮、村、戶調研，與各縣（市、區）面對面共商攻克最後堡壘問題，查找短板，研究解決辦法，推動工作落實。
一年來，我市集中兵力，攻克“貧中之貧、困中之困”。對全市脫貧攻堅工作任務重的鎮、村進行大排查，把脫貧攻堅任務最重的10個鎮和10個村排查作為硬仗中的硬仗來打，採取“一村一策、一鎮一方案”方式分類推進。特別是針對陸豐市的脫貧攻堅問題，專門在“三甲”地區組織召開全市脫貧攻堅現場推進會。今年1月10日開始，市委、市政府抽調扶貧辦、教育、民政、人社和深圳對口幫扶汕尾指導部人員，整合工作組、督導組成員，組成兩個指導組對各縣（市、區）脫貧攻堅工作進行指導，督導各地各單位查漏補缺，解決了一些難點、重點問題。針對陸豐市“三甲”地區還有部分貧困戶飲水不安全情況，督促陸豐市投入近3000萬元解決“三甲”地區飲水安全問題。
在扶貧過程中，我市把“三保障”政策落實工作作為脫貧攻堅的一項重要措施，圍繞民生兜底工作，全面落實教育、醫療、住房和低保五保救助政策，補齊“三保障”短板。同時積極探索推行商業保險助推扶貧工作，築好鞏固脫貧成效防線，探索建立防止返貧長效機制。海豐縣投入236萬元推行試點扶貧救助保險，由該縣扶貧辦與市人民財產保險有限公司簽訂協議，為海豐縣貧困戶全員購買救助保險，為解決貧困戶因病及因自然災害、意外事故致貧返貧等問題提供保障。陸河縣投入93萬元，為全縣建檔立卡貧困戶購買政府扶貧救助保險，把因災、因意外救助，重大疾病救助、教育資助列為重點內容，為困難群眾多系一條“保險帶”。
此外，我市始終堅持把“兩業（產業、就業）扶貧”作為穩定脫貧的根本之策，著力提升產業扶貧的帶貧益貧能力。建設一批具有長效農業特色產業示範基地，通過產業扶貧帶動貧困戶增產增收。2019年全市共建設海豐蔬菜、陸豐蘿蔔、城區水產、陸河青梅、陸豐甘薯等5個省級現代農業產業園和海豐特色水果、陸豐荔枝、陸河茶葉等3個市級現代農業產業園。
各縣（市、區）立足資源優勢，創新農業產業發展模式，帶動貧困戶發展生產。海豐縣創建了“袁隆平超級雜交水稻”幫扶品牌，帶動貧困戶800戶3000人。城區捷勝鎮南門外村的太空蓮藕每年總共收益可達20萬元。全市共建立鎮級統籌建設產業項目24個，共投入資金9051.189萬元，帶動貧困戶12800戶，戶均增收838.125元。建立村級產業項目203個，投入資金19191.08萬元，帶動貧困戶15753戶，戶均增收3038.65元。用於貧困戶產業和就業“以獎代補”資金27878.18萬元。
為確保打贏脫貧攻堅戰，我市各地各出奇招，帶領貧困群眾脫貧致富。海豐縣新山村利用紅色資源，去年底已獲得超40萬元的集體經濟收入，貧困戶戶均收入從四年前不足3500元提高到1.3萬元，全村貧困戶全部實現脫貧。陸河縣北中村採取支部引領、黨員帶頭、能人領辦等舉措，建成了全省首個“不忘初心”主題公園，實現了貧困戶家庭勞動力家門口就業。陸河縣新田鎮聯安村打造千畝櫻花種植基地和十里櫻花長廊，成功入選全國首批國家級運動休閒特色小鎮。陸河縣大新村按“公司（合作社）+基地+貧困戶”的模式發展特色種養產業，統籌61戶有勞動力貧困戶將88萬元“獎補”資金投入蜜柚基地，利用蜜柚的銷售收入和基地觀光旅遊等收入進行固定分紅，按約定未來十年將每年向貧困戶分配超過5萬元收益。
除了“兩業扶貧”，我市還大力實施消費扶貧。積極搭建廣州、深圳線下銷售平臺，聯合深圳對口幫扶汕尾指揮部在深圳市南山區農產品批發市場打造“深圳對口幫扶汕尾扶貧產品展銷中心”，組織銷售汕尾貧困村及汕尾名特優新農產品，充分利用當前陸豐市（省級農村電子商務示範縣）、海豐縣（國家級農村電子商務示範縣）的農村電商資源，建立電商平臺、網上扶貧專賣店，推動我市扶貧產品“走出去”。併發揮龍頭企業、合作社帶銷功能，促使貧困戶與龍頭企業、合作社形成互利共贏的長期合作關係。
基層黨支部雖小，帶領群眾致富的作用卻不小。我市堅持黨建引領，鞏固陣地堡壘。聚焦基層黨建2019年“組織力提升”主題，以“紅色村”建設為切入口，把“三個堅持”貫穿省定貧困村同步推進“兩個示範”各環節全過程，建強村級黨組織，把8個省定“紅色村”作為“兩個示範”樣本率先啟動建設，探索“紅色+黨建示範村”“紅色+美麗鄉村精品村”“紅色+移風易俗文明村”等發展模式和“三明三定”、“一核雙帶”等黨建思路，打造基層黨建與脫貧攻堅相融相促範本。
去年，我市組織開展“兩個100%”專題調研，對全市已脫貧戶和未脫貧戶住房保障、產業發展、貧困戶人均收入情況及貧困村出列情況進行抽樣調研，為實現“兩個100%”目標任務提供充分依據和有力支撐。嚴格貧困人口、貧困村退出工作程序，經各縣（市、區）審定，達退出標準貧困人口35689戶123081人；組織人員和聘請第三方對相對貧困村退出進行審定，經審定137個相對貧困村達退出標準。
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