前幾天，我在歐盟統計局的網站搜索一個數據時，無意中點擊進入了一個頁面，關於歐盟各成員國家庭拖欠水電費的調查結果——歐盟統計局每年都會針對各成員國開展居民年度收入和生活條件調查併發布調查報告，拖欠水電費情況是其中的一個內容（點擊文章左下角的「閱讀原文」即可進入歐盟統計局的原始頁面）：
2018年，6.6%的歐盟家庭拖欠水電費（2013年，這個數據超過了10%）；在希臘，有35.6%的家庭拖欠水電費，比排名第二的保加利亞還要高5.5個百分點。
超過三分之一的希臘家庭拖欠水電費，從直覺上來說，這個比例太高了。為什麼這麼多的希臘家庭拖欠水電費？
希臘電費賬單的模樣
我認為，至少有以下三個方面的原因：
1、經濟困難。
我們先一起看看希臘的失業率。
希臘失業率走勢
2009年希臘主權債務危機爆發後，希臘失業率從個位數上漲到兩位數，2013年達到最高峰（27.466%），然後慢慢下降，2018年下降到19.207%——五分之一的希臘人處於失業狀態。要知道，希臘人是沒什麼積蓄的，一旦失業，他們連吃飯都成問題，哪裡有錢去支付水電費等公共費用。
對於至少70%的希臘人來說，他們的生活在過去十年一落千丈，倒退到2000年前後的水平。要恢復到2008年的水平，可能還需要10年。
2、費用很貴。
我之前寫過一篇關於希臘電價的文章：
根據歐盟統計局發佈的數據，在歐盟28個國家中，希臘的人均GDP（2016年）排名第20位；按照居民用電價格來排名，希臘位於第15位。把電價和人均GDP來比較，希臘的電價相對來說算是貴的——歐盟國家的電價，在全球範圍內算是貴的。
電力雖然是現代生活的必需品，但高昂的電價，的確讓很多希臘人承擔不起，特別是遭遇失業的希臘人——他們本身也沒啥積蓄。
3、處罰很輕。
希臘獨立公共收入管理局數據顯示，截止至2017年11月，希臘納稅人拖欠國家費用累計超過1000億歐元；被希臘政府納入欠債名單的希臘納稅人約有421萬人，約佔希臘人口總數的40%。
希華時訊
我們假設一個希臘家庭有支付水電費的經濟能力，他會不會主動去支付水電費呢？面對40%的國民拖欠稅款，希臘政府能做的事情，只不過是「苦口婆心」地「建議」國民儘快支付拖欠稅款，甚至很貼心地給出「分期付款」的方案——這讓我感到很“震驚”。
根據希臘《每日報》2019年8月28日的報道，希臘公共電力公司（PPC）目前將147.7萬名現客戶和前客戶認定為“策略性拖欠用戶”，這意味著這些用戶有能力支付電費，但選擇不支付——對於這些拖欠電費的希臘家庭，希臘電力公司能夠做出的「處罰措施」非常有限。
我們完全可以做出這樣的推論：一些希臘家庭明明有能力支付電費，但他們選擇了“策略性拖欠”，反正電力公司也沒法處罰他們。
上述三個因素疊加在一起，導致希臘超過三分之一的家庭拖欠水電費，這就不奇怪了。
霍慶川
2020年2月3日於希臘雅典
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